基于學(xué)生黨員自治管理的策略研究和分析*

張玉梅

（南通大學(xué)電氣工程學(xué)院）

一、發(fā)揮學(xué)生黨員自治管理具有重要意義

立德樹人是高校開展一切工作的起點(diǎn)，學(xué)生管理要兼顧學(xué)業(yè)、心理、道德、實(shí)踐等多方位要素，以往傳統(tǒng)的以教師為主的“他治”型學(xué)生管理中，作為主體的教師與學(xué)生管理工作人員需要面臨教學(xué)、科研壓力，在學(xué)生管理方面往往顯得心有余而力不足?！?0后”學(xué)生特點(diǎn)上都呈現(xiàn)出一定的弊端，部分“00后”認(rèn)為“他治”是自己淪為被管理者，對于其有一定的抵觸情緒，盡管“他治”也始終堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為第一要義，但從學(xué)生的角度來看管理活動(dòng)的強(qiáng)制性特征依然較為突出。“自治”尊重了學(xué)生的主體性地位，能夠有效激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，看似學(xué)生脫離了學(xué)校的管束，但卻強(qiáng)化了學(xué)生的自律意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了從“推著走”到“自己走”的全方位轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生管理質(zhì)量與效益的雙豐收。

俗話說火車跑得快全靠車頭帶，大學(xué)生黨員在思想上、學(xué)習(xí)上、政治覺悟上都是大學(xué)生的領(lǐng)頭羊，處處發(fā)揮著模范先鋒作用，黨員的志愿服務(wù)精神、黨員活動(dòng)日、入黨前的集體服務(wù)意識(shí)、預(yù)備黨員期服務(wù)群體的服務(wù)精神都需要黨員同學(xué)去擔(dān)任一定的職務(wù)，在學(xué)生群體中發(fā)揮管理作用，于是可以充分利用黨員同學(xué)群體中擔(dān)任的職務(wù)去發(fā)揮自治管理的帶頭作用，以避免自治管理容易出現(xiàn)不正之風(fēng)，黨員的先鋒作用決定了他在自治管理中的奉獻(xiàn)精神，為大學(xué)生自治管理指明了方向。

學(xué)生黨員正處于人生成長的關(guān)鍵性可塑期，大學(xué)不僅是能力培養(yǎng)的重要場所，也是思想成熟的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這一階段，必須要為其提供有效的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)生黨員的自治管理是學(xué)生自治管理隊(duì)伍的一支重要組成部分，為了更好發(fā)揮學(xué)生群體的主觀能動(dòng)性，從不同的學(xué)生層面、學(xué)生群體建立起各類群體的自治管理，以便更好地激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，從而更好地提高學(xué)生管理能力，也提高管理效率。學(xué)校始終堅(jiān)持以引領(lǐng)學(xué)生的思想健康為核心，致力于提升每個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，從而為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備力量，以此來推進(jìn)學(xué)生的自治管理。

二、以黨性修養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)生黨員自治管理力提升

黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念、修身養(yǎng)性的重要方式。黨性修養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨人品德涵養(yǎng)、為人處世、言行舉 止的根本，直接關(guān)系到黨的形象，影響到黨員隊(duì)伍的健康成長。作為當(dāng)代大學(xué)生黨員首先需要明確黨性的概念，然后掌握中國共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)。唯有經(jīng)常性的淬煉黨性修養(yǎng)，黨員才能保持清醒的認(rèn)識(shí)，才能培樹正確的價(jià)值理念，才能在日常的言行中彰顯黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。有黨性修養(yǎng)的大局意識(shí)，提高政治站位；通過怎樣的途徑去提高大學(xué)生黨性修養(yǎng)；在不斷實(shí)踐過程中，大學(xué)生黨員自治管理出現(xiàn)的問題解決，更好的提高學(xué)生黨員自治管理能力。本章節(jié)針對上述的三個(gè)問題進(jìn)行深入的剖析和解釋。

（一）確保黨性修養(yǎng)與學(xué)生黨員自治管理力的同向同行

學(xué)生黨員只有時(shí)刻牢記黨性修養(yǎng)，才能在學(xué)生工作中樹立大局意識(shí)，有較高的政治站位，能夠發(fā)揚(yáng)我黨吃苦耐勞、服務(wù)群眾的美德。發(fā)揮模范作用，突出主題意識(shí)是確保黨性修養(yǎng)與學(xué)生黨員自治管理力同向同行的根本保證。只有發(fā)揮黨性修養(yǎng)指揮棒的作用才能將自治管理力進(jìn)一步優(yōu)化提升，始終保持兩者同向同行的關(guān)系，才能確保兩者相助相長。

學(xué)生黨員要明白在學(xué)生自治管理的工作中將會(huì)得到實(shí)踐，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)才能更好的鍛煉自身成長，要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。用習(xí)慣用黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)自身成長，在自身成長遇到困惑時(shí)，價(jià)值觀不確定時(shí)，一定要用黨的理論知識(shí)武裝自己的頭腦，遇到其他思潮影響時(shí)，一定要牢記黨中央對青年的囑托和期望，并與不合事宜的思潮做斗爭。牢牢用黨的理論知識(shí)筑牢理想根基和精神之鈣。

大學(xué)生黨員要明白我黨能有今天的成就，就是在不斷的革命斗爭中成長起來的，偉大的中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了磨難，才有了今天的成績，對比我黨的成長歷史，今天我們學(xué)生群體中遇到的困難，如果我們提高我們的政治覺悟，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，能夠?qū)⒓w利益擺在前面的就是一個(gè)了不起的人。

（二）領(lǐng)悟黨性修養(yǎng)是學(xué)生黨員自治管理力的關(guān)鍵所在

提高黨性修養(yǎng)的方式有很多，但是在開展黨性修養(yǎng)教育時(shí)必須牢記，黨性修養(yǎng)是黨員自治管理力提高的關(guān)鍵所在。為什么黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了違反黨紀(jì)黨規(guī)的人，歸根到底是因?yàn)樗麄兊狞h性修養(yǎng)不好，一旦思想覺悟出了問題，行動(dòng)上必然會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤。學(xué)生黨員同樣要牢記這個(gè)道理。現(xiàn)在學(xué)生黨員隊(duì)伍里存在有人入黨動(dòng)機(jī)不端正的現(xiàn)象，有的黨員過分的追求個(gè)人利益，而置集體利益于不顧。

怎樣提高黨性修養(yǎng)對于高校黨建工作來說也是工作的重中之重，結(jié)合學(xué)生黨支部工作、學(xué)生會(huì)團(tuán)體建設(shè)、大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)等，大學(xué)生黨員都可以結(jié)合實(shí)際提高黨性修養(yǎng)，通過進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)才能提高黨員自治管理力。

目前很多學(xué)校注重紅色信仰入腦入心、推進(jìn)深入學(xué)習(xí)黨史教育，將黨性修養(yǎng)作為黨員素質(zhì)工程的一項(xiàng)重要工作來抓，這個(gè)是非常必要的，同時(shí)可以帶動(dòng)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)校作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展的重要措施。大學(xué)生黨員作為新時(shí)代中國夢的建設(shè)者和踐行者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和傳承黨的紅色革命精神，在實(shí)際學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中踐行黨性思想，培養(yǎng)自律意識(shí)，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)。按照黨章，支部嚴(yán)格開展三會(huì)一課，開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的系列主題黨日活動(dòng)，通過黨日活動(dòng)進(jìn)一步提高學(xué)生黨員的覺悟，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。學(xué)生黨員不僅僅以支部形式，同時(shí)可以分散在各學(xué)生團(tuán)體中，學(xué)生會(huì)、班干部、社團(tuán)組織，在各位學(xué)生自治的群體中都能看見黨員同學(xué)的影子。不僅僅是黨員，入黨積極分子的數(shù)量也較多，他們同樣遍布在各大學(xué)生組織中，發(fā)揮他們的力量，通過他們帶動(dòng)班級(jí)管理、宿舍管理，在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理中發(fā)揮重要的作用。

（三）把握黨性修養(yǎng)是學(xué)生黨員自治管理力的應(yīng)有之義

學(xué)生自治管理存在一些弊端，比如行政化現(xiàn)象、官本位思想，學(xué)生任職做事的動(dòng)機(jī)不純等問題，針對這些現(xiàn)象關(guān)鍵還是因?yàn)槿温毜膶W(xué)生黨性修養(yǎng)不夠，服務(wù)集體意識(shí)不強(qiáng)，在工作時(shí)，學(xué)生干部有時(shí)不能發(fā)揚(yáng)吃苦在前、享樂在后的精神，不能夠以身作則，在學(xué)生群體中沒有說服力。同樣作為社團(tuán)中的干事，在做事情的時(shí)候功利主義現(xiàn)象也常有發(fā)生，在做一件事情或者落實(shí)某項(xiàng)工作時(shí)，關(guān)心的不是活動(dòng)的質(zhì)量和效果，而更多的是關(guān)心自己從中能不能獲得什么利益，如果都是抱著這樣的一種工作態(tài)度，學(xué)生自治管理是很難不出問題，在學(xué)生群體中也很難獲得高效的自治管理，那么對于學(xué)生管理來說，也很難做到一個(gè)補(bǔ)充。所以把握黨性修養(yǎng)是黨員自治管理力提升的應(yīng)有之義。

要用黨性修養(yǎng)指導(dǎo)學(xué)生干部成長，要在學(xué)生群體中樹立好的印象，通過人格魅力呵護(hù)學(xué)會(huì)生心靈，學(xué)會(huì)把自己的溫暖和情感傾注要學(xué)生身上。學(xué)會(huì)以德服人，以身作責(zé)，避免行政化、官本位、動(dòng)機(jī)不存等問題，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，只有自己在任何方面都走在前面才能帶動(dòng)身邊的同學(xué)，在工作中才能順利開展工作。

輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中，要放手讓學(xué)生去自我管理，但是要嚴(yán)管的是他們的思想教育，抓常規(guī)、嚴(yán)紀(jì)律，加強(qiáng)黨員的日常管理和教育這點(diǎn)是不能放松的，只有黨員同學(xué)思想教育抓起來了，學(xué)生自治管理力才能得到提升，整個(gè)學(xué)生隊(duì)伍才會(huì)朝著一個(gè)好的方向去發(fā)展。

三、優(yōu)化學(xué)生黨員自治管理力路徑研究

（一）強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)，樹立正確價(jià)值導(dǎo)向

高校面對的學(xué)生對象是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)過程，“00后”大學(xué)生已經(jīng)成為主體，怎樣更好地發(fā)揮學(xué)生的自治管理能力，改善目前存在的問題，對于輔導(dǎo)員和專業(yè)教師來講都是重要的挑戰(zhàn)。當(dāng)前之務(wù)，應(yīng)厘清學(xué)生管理的時(shí)代需求，精準(zhǔn)把脈學(xué)生自治管理弊病，多措并舉，構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)生管理格局，為青年學(xué)生的發(fā)展助航。

當(dāng)前國際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式也不容樂觀，疫情常態(tài)化管理也給學(xué)生管理帶來了較大的壓力，在這樣的背景下，如果引導(dǎo)“00”后大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)對于高校管理的任何一個(gè)部門都帶來了較大的挑戰(zhàn)。如何讓當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的人生價(jià)值觀，讓高校切實(shí)履行為黨育人，為國育才的宗旨抱負(fù)，讓全校各部門實(shí)現(xiàn)全員育人的目標(biāo)是當(dāng)下值得探討的熱點(diǎn)問題。

引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，首先保證學(xué)生干部能夠與學(xué)生形成心理上的完全對等，杜絕“學(xué)生官”現(xiàn)象。一方面，要堅(jiān)定不移貫徹黨的教育方針政策，強(qiáng)化對青年學(xué)生的馬克思主義價(jià)值觀教育，為青年學(xué)生的人格發(fā)展提供理論驅(qū)動(dòng)力。要強(qiáng)化青年學(xué)生的奉獻(xiàn)精神培育，號(hào)召學(xué)生積極響應(yīng)黨的號(hào)召，主動(dòng)投身于學(xué)生自治管理工作之中，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，不斷提升自我服務(wù)能力，為同學(xué)的成長發(fā)光發(fā)熱，切不可忘記了服務(wù)的初心。另一方面，要重視青年學(xué)生自我意識(shí)的培育，力爭將每個(gè)學(xué)生培育成自尊、自愛、自強(qiáng)的優(yōu)秀人才，淡化“官本位”“泛行政化”思想的影響力。要提醒每個(gè)青年學(xué)生，學(xué)生干部的定位是服務(wù)者，而絕非管理者，學(xué)生的主要任務(wù)在于學(xué)習(xí)文化知識(shí)、開闊自己的視野、鍛煉自己的能力。

（二）優(yōu)化學(xué)生自治管理機(jī)制，杜絕行政化趨勢蔓延

優(yōu)化學(xué)生自治管理機(jī)制，學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、班級(jí)、宿舍四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理，在學(xué)生會(huì)工作機(jī)制、社團(tuán)的日常工作機(jī)制、班級(jí)的工作管理、宿舍為單位的管理四個(gè)層面，優(yōu)化各級(jí)考核機(jī)制和制度，優(yōu)化學(xué)生干部的工作，通過制度去管理人，對于學(xué)生干部也有一定的考核機(jī)制，更好地優(yōu)化學(xué)生的管理，促進(jìn)學(xué)生自治管理力的提高，更好地實(shí)現(xiàn)十大育人體系中的管理育人。優(yōu)化制度促進(jìn)學(xué)生自治管理的創(chuàng)新升級(jí)，提升高校學(xué)生管理效率，滿足新時(shí)代學(xué)生的深層次需求。一是要重構(gòu)學(xué)生自治組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。應(yīng)結(jié)合學(xué)生自治管理工作實(shí)操重構(gòu)相關(guān)組織架構(gòu)，強(qiáng)化扁平化管理，取消行政部門與行政頭銜，以免學(xué)生成為“官”。二是要突出學(xué)生自治機(jī)構(gòu)的服務(wù)性色彩，淡化其行政屬性。學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織是在學(xué)校、二級(jí)學(xué)院等學(xué)校行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)生自發(fā)組成的社會(huì)性團(tuán)體組織，并不具備行政化職能。學(xué)校在依托學(xué)生自治組織開展學(xué)生管理工作時(shí)必須要明確其服務(wù)職能，弱化行政化職能發(fā)揮，糾正職能履行過程中的行政化方式，將學(xué)生自治組織打造成全心全意為學(xué)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)。三是要完善自治組織進(jìn)出機(jī)制，構(gòu)建有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰新機(jī)制，提升組織活力，降低權(quán)利固化效應(yīng)。具體而言，應(yīng)盡量縮短學(xué)生干部任職期限，強(qiáng)化組織內(nèi)部競爭，避免組織行政色彩凝聚。

（三）強(qiáng)國管理模式改革，充分發(fā)揮自治服務(wù)發(fā)揮

在高校學(xué)生管理中，教師、輔導(dǎo)員等專職管理人員管理壓力的增加使得學(xué)生管理行政權(quán)力開始下移，學(xué)生自治管理組織在一定程度上具有決策權(quán)，改革學(xué)生自治管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的全方位轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)從宏觀上均衡青年學(xué)生的能力現(xiàn)狀與管理需求，適當(dāng)增加對學(xué)生管理的投入，降低專職學(xué)生管理工作人員的壓力，避免學(xué)生管理行政權(quán)力的下移。

教師、輔導(dǎo)員應(yīng)具體問題具體分析，主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，切不可完全坐在辦公室聽學(xué)生干部匯報(bào)、看報(bào)告，必須全面深入到學(xué)生管理工作一線，對學(xué)生、學(xué)生干部具有宏觀上的了解，主動(dòng)介入學(xué)生管理工作全過程。在淡化學(xué)生自治管理組織決策權(quán)的同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化其服務(wù)職能發(fā)揮，為學(xué)生干部提供能力鍛煉的場域，增強(qiáng)學(xué)生對管理工作的認(rèn)同感。

學(xué)校各部門在學(xué)生會(huì)以及各中社團(tuán)管理方面，不可徹底放手，在大的工作條塊方向要準(zhǔn)確把握方向，在社團(tuán)的各位同學(xué)要全面認(rèn)識(shí)學(xué)生的特點(diǎn)，在履行工作的同時(shí)也要關(guān)心社團(tuán)學(xué)生的具體發(fā)展，在他們出現(xiàn)困惑時(shí)，工作遇到困難時(shí)要及時(shí)指導(dǎo)他們的工作，幫助他們的成長，真正的關(guān)愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的同時(shí)又順利的鍛煉了學(xué)生，幫助了他們的成長，將其培養(yǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。

（四）強(qiáng)化對學(xué)生自治管理組織的內(nèi)外部監(jiān)察，規(guī)范學(xué)生自治管理行為

學(xué)生自治管理行政化發(fā)展也帶來了管理公正性失衡等問題，反之從管理服務(wù)監(jiān)察的角度落實(shí)相關(guān)工作則可以進(jìn)一步倒逼學(xué)生自治管理的規(guī)范化發(fā)展，打造和諧有序的學(xué)生自治管理生態(tài)體系。從內(nèi)部來看，教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院等學(xué)生自治管理組織的行政主管部門要對行政自治組織開展常規(guī)性檢查，提升學(xué)生自治管理的規(guī)范性，堅(jiān)持“依法治?！崩砟?，引導(dǎo)學(xué)生自治管理組織在校黨委、各黨支部的引導(dǎo)下依照校規(guī)校紀(jì)開展管理服務(wù)工作。

應(yīng)構(gòu)建責(zé)任落實(shí)、整改反饋機(jī)制，對于常規(guī)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敦促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)整改，落實(shí)到位。師生應(yīng)加強(qiáng)溝通，老師可以通過階段性座談會(huì)、交流會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治管理組織的溝通與反饋壟斷格局。學(xué)校與教師在利用學(xué)生自治管理組織落實(shí)學(xué)生管理工作、了解學(xué)生情況的同時(shí)還應(yīng)為學(xué)生群體提供直接的溝通與交流渠道，降低管理信息差。

進(jìn)一步規(guī)范具體社團(tuán)的管理規(guī)定，明確職責(zé)責(zé)任、細(xì)化工作細(xì)則、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，讓管理規(guī)定合情合理合法、公平公正公義，將社團(tuán)管理規(guī)定跟獎(jiǎng)學(xué)金評定管理規(guī)定、學(xué)生管理手冊相結(jié)合，做好具體的銜接工作，讓學(xué)生也能夠積極加入到社團(tuán)工作中來，提高工作的積極性，也方便社會(huì)的管理。激發(fā)社團(tuán)同學(xué)的工作熱情，關(guān)注學(xué)生社團(tuán)的工作成效，定期開展相關(guān)的活動(dòng)，加強(qiáng)思想信念的學(xué)習(xí)才可以更好的杜絕上述出現(xiàn)的問題。要讓學(xué)生明白檢查不是目的，是為了更好的促進(jìn)學(xué)生工作的抓手，只有通過更加完善的工作才能夠促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。