強(qiáng)化基層黨建推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

文︳王大剛

黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在第五章“黨的基層組織”當(dāng)中，將醫(yī)院新增為基層單位類型。這表明新時(shí)代醫(yī)院基層黨建工作開啟了新的歷史進(jìn)程。公立醫(yī)院要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，抓實(shí)基層黨建，為走好新的趕考之路提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

正確認(rèn)識公立醫(yī)院作為基層單位的特殊性

習(xí)近平總書記指出：“人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！惫⑨t(yī)院從誕生之日起就始終擔(dān)當(dāng)著守護(hù)人民健康、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命，是黨和國家基層單位中的重要組成部分。

公立醫(yī)院是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所，是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，在醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮著主力軍作用，同時(shí)也是人民群眾看病就醫(yī)的首選。國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)計(jì)中心最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1—5月，公立醫(yī)院診療人次達(dá)13.6億人次，占全國總診療人次的一半。作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要提供者，公立醫(yī)院服務(wù)能力與提升群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感緊密相連，重要性日益突出。

公立醫(yī)院是地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要依托。公立醫(yī)院在地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中具有舉足輕重的地位，是地區(qū)高水平醫(yī)療服務(wù)的提供者、高水平醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的先行者，很大程度上決定了地區(qū)整體醫(yī)療水平的高低。黨的十八大以來，國家和地方就深化公立醫(yī)院綜合改革發(fā)展出臺一系列政策文件，把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)高地，不斷提升地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

公立醫(yī)院是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要抓手。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，公立醫(yī)院承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。公立醫(yī)院在承擔(dān)著衛(wèi)生健康事業(yè)責(zé)任的同時(shí)，還肩負(fù)著重要的政治責(zé)任和社會責(zé)任，是防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的“先鋒隊(duì)”和“排頭兵”。

充分認(rèn)識公立醫(yī)院抓好基層黨建的重要性

黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將醫(yī)院明確列入基層單位類型，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了深刻認(rèn)識新時(shí)代加強(qiáng)黨建工作對公立醫(yī)院的重大意義，強(qiáng)化了抓好基層黨建工作的責(zé)任意識。

黨的二十大報(bào)告指出，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，重拳整治醫(yī)療腐敗，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。當(dāng)前公立醫(yī)院改革進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”，只有做好基層黨建工作，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度保證，才能確保醫(yī)院辦院理念不偏離，確保公立醫(yī)院始終姓“公”。

做好基層黨建是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，中央和地方相繼出臺了推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見和實(shí)施方案，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。加強(qiáng)基層黨建工作，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，才能確保公立醫(yī)院全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層黨建工作，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，才能把醫(yī)院各環(huán)節(jié)各部門組織好、凝聚好，為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供有力支撐。

找準(zhǔn)公立醫(yī)院加強(qiáng)基層黨建的發(fā)力點(diǎn)

基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。重醫(yī)附二院緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)醫(yī)療服務(wù)和學(xué)科建設(shè)，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在提升基層黨組織組織力上持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)。一是嚴(yán)密組織體系。醫(yī)院將結(jié)合實(shí)際繼續(xù)推進(jìn)一個(gè)醫(yī)院、兩個(gè)院區(qū)、四個(gè)層級、五個(gè)類型“1245”黨組織體系建設(shè)，抓實(shí)全院79個(gè)黨支部建設(shè)，建立上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，確保黨組織覆蓋醫(yī)院各群體各環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化組織管理。修訂完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、支委班子職責(zé)、組織生活、黨員發(fā)展等10項(xiàng)工作制度，建立一批支部黨員活動室，從運(yùn)行機(jī)制、活動陣地上進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部作用發(fā)揮。三是建好黨員隊(duì)伍。開展“五項(xiàng)先鋒”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，在改革發(fā)展中建功立業(yè)，在為民辦實(shí)事中爭當(dāng)?shù)湫?，在抗疫大考中勇作先鋒，在本職工作中作好表率。

在強(qiáng)化基層黨組織政治功能上持續(xù)發(fā)力。要把握好基層黨組織的功能定位，充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)作用。一是把牢發(fā)展方向。堅(jiān)持實(shí)行支部書記“雙任雙免”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，選優(yōu)配強(qiáng)支委班子，持續(xù)增強(qiáng)其政治意識，確保在落實(shí)黨委決策部署上不偏向、不變通、不走樣。二是加強(qiáng)理論武裝。深入開展主題教育，認(rèn)真推進(jìn)推動“三會一課”常態(tài)化制度化，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，筑牢思想根基。三是強(qiáng)化政治把關(guān)。修訂完善黨支部參與處（科、室）重大問題決策制度，推進(jìn)黨支部參與處（科、室）民主決策，推進(jìn)民主管理，提升推動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的效能。

在黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實(shí)以發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。一是堅(jiān)持同步推進(jìn)。把黨建工作的著力點(diǎn)放在“融合發(fā)展”上，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將黨建工作成效與干部職工職稱晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。二是明確支委職責(zé)。深化“雙帶頭人”培育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化支委班子“兩手抓兩促進(jìn)”的意識，把“以患者為中心”作為根本要求，貫穿到黨支部工作的各環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化融合路徑。抓好調(diào)查研究、為民服務(wù)、學(xué)科發(fā)展幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，推動開展以黨支部建設(shè)為抓手、以促高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)的黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，形成黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)好的生動局面。