加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯和路徑機(jī)制探析

□ 文/趙竹村 張 艷

2021年4月16日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確高校黨委要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校學(xué)術(shù)組織，高校院（系）級(jí)單位黨組織要領(lǐng)導(dǎo)本單位學(xué)術(shù)組織。加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，是傳承紅色基因，扎根中國(guó)大地，走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)新路的必然要求。高校黨委和院（系）級(jí)單位黨組織（以下簡(jiǎn)稱校院兩級(jí)黨組織）亟須進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)與學(xué)術(shù)治理深度融合，著力拓寬路徑，健全機(jī)制，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展方向，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。

加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯

1.我國(guó)高校學(xué)術(shù)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校教師學(xué)術(shù)共同體。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。高校學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)活動(dòng)是事關(guān)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)高校學(xué)術(shù)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校教師學(xué)術(shù)共同體，既是廣大師生積極開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織載體，同時(shí)也是黨組織密切聯(lián)系廣大知識(shí)分子的重要紐帶。黨對(duì)學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)屬于政治領(lǐng)導(dǎo)，根本目的是要保證學(xué)術(shù)事務(wù)的正確發(fā)展方向，使學(xué)術(shù)活動(dòng)切實(shí)服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)所需要的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的建設(shè)與學(xué)術(shù)治理深度融合，最大限度把知識(shí)分子團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，才能切實(shí)增強(qiáng)政治合力，把我們高校的特色和優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的能力。

2.黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)高校發(fā)展的歷史進(jìn)程。早在延安時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦新型正規(guī)大學(xué)的過(guò)程中，就大力支持師生學(xué)術(shù)組織建設(shè)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展。其中，延安自然科學(xué)院生物系師生積極參與發(fā)起成立了中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、延安生物學(xué)會(huì)，經(jīng)常舉行擴(kuò)大座談會(huì)，開(kāi)展各種交流研討，蔚成風(fēng)氣。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，高校學(xué)術(shù)組織建設(shè)經(jīng)歷了由簡(jiǎn)到繁的發(fā)展變遷。20世紀(jì)五六十年代，高?；鶎印敖萄薪M”“教研室”為學(xué)術(shù)活動(dòng)的基本組織。改革開(kāi)放后，高校在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，逐步形成校院系多層級(jí)學(xué)術(shù)組織體系?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了黨對(duì)高校及校內(nèi)學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流等不斷深度融合，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程。

3.高校學(xué)術(shù)組織健康發(fā)展和作用發(fā)揮迫切要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在高校內(nèi)部治理體系中，學(xué)術(shù)組織相對(duì)比較松散，既有學(xué)術(shù)性、專業(yè)性，也有政治性、群眾性，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的支持參與。多年來(lái)，高校學(xué)術(shù)組織建設(shè)與發(fā)展取得積極成效，同時(shí)也存在一些值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在高校實(shí)際工作中，有時(shí)學(xué)術(shù)組織管理不盡規(guī)范，人員組成結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)術(shù)民主氛圍還不濃厚，對(duì)學(xué)術(shù)重大問(wèn)題討論不夠充分。對(duì)于涉及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，有時(shí)學(xué)術(shù)組織政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，旗幟鮮明堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的作用發(fā)揮還不到位。高校學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)治理與科研推廣及技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)、人員職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有時(shí)學(xué)術(shù)組織發(fā)生處事不公、風(fēng)氣不正的問(wèn)題。新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興迫切要求加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)學(xué)術(shù)組織在加快建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系和科教強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的政治屬性與實(shí)現(xiàn)路徑

1.黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，是高校黨的建設(shè)與學(xué)術(shù)治理深度融合、黨的知識(shí)分子工作與學(xué)術(shù)發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的政治屬性，對(duì)高校黨委、院（系）級(jí)單位黨組織增強(qiáng)政治功能提出了新的更高要求，需要抓好學(xué)校黨建工作這個(gè)基本功，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的學(xué)術(shù)治理效能。高校黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)，與支持各學(xué)術(shù)組織按照各自章程獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，絕非以黨組織代替基層學(xué)術(shù)組織、以行政化方式包攬學(xué)術(shù)事務(wù)。高校黨組織通過(guò)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的橋梁紐帶作用，密切與廣大知識(shí)分子的聯(lián)系，更好地貫徹黨的知識(shí)分子政策。黨的組織對(duì)學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的政治能力越是增強(qiáng)，學(xué)術(shù)組織的學(xué)術(shù)創(chuàng)新活力越是能夠從深層次得到激發(fā)和保證?？梢哉f(shuō)，高校黨組織對(duì)學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力激發(fā)高校學(xué)術(shù)活力的過(guò)程。黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)路徑，嵌入到高校黨建創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐之中。

2.強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)高校學(xué)術(shù)組織“為黨育人、為國(guó)育才”的政治自覺(jué)，是黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要方式是加強(qiáng)思想政治工作，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，引領(lǐng)高校學(xué)術(shù)活動(dòng)堅(jiān)持正確政治方向，做到堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。高校各級(jí)黨組織既要注重征求學(xué)術(shù)帶頭人的意見(jiàn)，也要廣泛聽(tīng)取青年教師的心聲，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)術(shù)組織成員的理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和思想政治工作。思想政治工作重在解決實(shí)際問(wèn)題，高校黨委、院（系）級(jí)單位黨組織需要把定期調(diào)研分析學(xué)術(shù)組織情況和把握教師思想狀況列為重要工作內(nèi)容，下功夫研究解決學(xué)術(shù)組織遇到的各種困難問(wèn)題。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相互統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，是黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高校學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是校內(nèi)學(xué)術(shù)組織的龍頭。高校黨委、院（系）級(jí)單位黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)和改進(jìn)校院兩級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，包括研究制訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，研究學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆事宜，審議學(xué)術(shù)委員會(huì)委員人選，研究通過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員組成名單，審議學(xué)術(shù)委員會(huì)專門(mén)委員會(huì)組成等，其中把政治立場(chǎng)和思想政治表現(xiàn)作為遴選學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的底線要求，從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行政治把關(guān)，確保正確的政治方向、價(jià)值取向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向就是聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和其他學(xué)術(shù)組織的積極作用；其問(wèn)題導(dǎo)向就是瞄準(zhǔn)解決影響學(xué)術(shù)委員會(huì)和其他學(xué)術(shù)組織作用發(fā)揮的突出問(wèn)題；其效果導(dǎo)向就是最終把廣大知識(shí)分子團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍為黨育人、為國(guó)育才。

校院兩級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制創(chuàng)新

1.創(chuàng)新高校黨組織書(shū)記抓學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》將領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)組織的要求，與領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織、教職工代表大會(huì)的要求一并列入了高校黨委、院（系）級(jí)單位黨組織的主要職責(zé)范圍。校、院兩級(jí)黨組織就要像領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織、教職工代表大會(huì)一樣，認(rèn)真落實(shí)對(duì)學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)。校、院兩級(jí)黨組織書(shū)記作為第一責(zé)任人，就要像抓好群團(tuán)組織建設(shè)、教職工代表大會(huì)建設(shè)那樣，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起抓學(xué)術(shù)組織特別是學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的責(zé)任。作為高校黨委，應(yīng)定期聽(tīng)取學(xué)術(shù)委員會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決學(xué)術(shù)委員會(huì)自身建設(shè)和工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。作為高校院（系）級(jí)單位黨組織，也應(yīng)把加強(qiáng)和完善院（系）學(xué)術(shù)委員會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)等事項(xiàng)，納入院（系）黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)重要議事決策的范圍。新時(shí)期，上級(jí)黨委對(duì)校、院兩級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，仍須細(xì)化對(duì)黨組織書(shū)記抓學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的考核要求。

2.創(chuàng)新校院兩級(jí)黨組織密切聯(lián)系學(xué)術(shù)組織的工作機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，高校學(xué)術(shù)組織也是黨密切聯(lián)系知識(shí)分子的橋梁與紐帶，校院兩級(jí)黨組織對(duì)于學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)只有在密切聯(lián)系學(xué)術(shù)組織的過(guò)程中才能真正得到加強(qiáng)。這種黨組織與學(xué)術(shù)組織密切聯(lián)系的工作機(jī)制的建立，除了采取會(huì)議、走訪等方式外，主要還得靠黨組織要求黨員在學(xué)術(shù)組織中發(fā)揮積極作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有學(xué)術(shù)組織中的黨員骨干多起來(lái)，黨組織與學(xué)術(shù)組織的日常聯(lián)系才能更加密切起來(lái)。目前，高校黨建工作中基層黨組織設(shè)置對(duì)于學(xué)術(shù)組織的延伸覆蓋還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，努力做到哪里有學(xué)術(shù)組織，哪里就要有黨員骨干發(fā)揮作用。在黨內(nèi)政治生活中，擔(dān)任一定學(xué)術(shù)職務(wù)的黨員骨干應(yīng)及時(shí)反映學(xué)術(shù)組織中廣大群眾的意見(jiàn)。在日常工作中，校院兩級(jí)黨組織還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)起廣大師生對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題的重視與興趣，鞏固黨加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新院系骨干教師“雙帶頭人”培養(yǎng)選任使用機(jī)制。高校中院系教師“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)具有關(guān)鍵性意義。一方面，教師“雙帶頭人”作為黨建帶頭人，能夠擔(dān)負(fù)起基層黨組織書(shū)記或委員的擔(dān)子，在抓黨建中發(fā)揮骨干作用；另一方面，教師“雙帶頭人”作為學(xué)術(shù)帶頭人，能夠擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)委員會(huì)委員的職責(zé)，在學(xué)術(shù)組織建設(shè)及學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)揮骨干作用。為了加強(qiáng)黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力培養(yǎng)教師“雙帶頭人”，也就是把學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)為黨建骨干，并注重從中選任一批骨干從事基層黨組織書(shū)記或委員工作；把黨建帶頭人培養(yǎng)為學(xué)術(shù)骨干，并注重從中推薦一批骨干從事學(xué)術(shù)組織工作，促進(jìn)基層黨建與學(xué)術(shù)發(fā)展的深度融合。高校黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，應(yīng)通盤(pán)謀劃加強(qiáng)黨的建設(shè)和學(xué)術(shù)組織建設(shè)，統(tǒng)籌使用好骨干教師“雙帶頭人”。這樣做到黨建、業(yè)務(wù)一盤(pán)棋，有利于黨對(duì)高校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)落地見(jiàn)效。