工程造價(jià)全過程管理中的施工階段造價(jià)控制

馬德慧

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030032）

0 引言

在工程項(xiàng)目的推進(jìn)中，造價(jià)控制是一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容，造價(jià)控制對施工所造成的影響極大，以至于在一定程度上決定了企業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展下去，決定了企業(yè)后期的發(fā)展質(zhì)量。圍繞整個(gè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)，建筑企業(yè)必須重視做好建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作，尤其是要重視做好造價(jià)控制這一項(xiàng)工作[1]。不過，做好工程造價(jià)控制工作并不容易，在許多建筑企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)控制工作時(shí)，都還存在著較多的問題，主要在于工程造價(jià)控制的機(jī)制建設(shè)方面、工程建設(shè)中的變更設(shè)計(jì)等問題，由于在整個(gè)工程推進(jìn)過程中受到了這些問題的影響，就將會直接導(dǎo)致工程造價(jià)的數(shù)額不準(zhǔn)確，無法準(zhǔn)確衡量具體的造價(jià)金額，這也就直接影響到了建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 施工階段做好造價(jià)控制工作的重要性

在工程造價(jià)全過程管理中，建筑企業(yè)總負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目施工的內(nèi)容、方案負(fù)責(zé)，依托于項(xiàng)目管理人員來動態(tài)化的了解項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目推進(jìn)的全過程管理，切實(shí)落實(shí)施工階段的造價(jià)控制工作，施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)，工程量最大，且也將在一定程度上決定工程建設(shè)的最終質(zhì)量，從工程施工建設(shè)階段一直持續(xù)到工程竣工驗(yàn)收后，其中的眾多環(huán)節(jié)都需要重視做好造價(jià)控制工作。而在開展工程造價(jià)這一工作時(shí)，務(wù)必重視其中的各項(xiàng)問題，且相關(guān)造價(jià)控制人員需要對施工階段的成本支出做出深入分析，要重視對施工階段中存在著的實(shí)際問題進(jìn)行探究，并于此基礎(chǔ)上進(jìn)行論述，合理控制整個(gè)施工階段的造價(jià)目標(biāo)，進(jìn)一步提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及社會效益[2]。

2 工程造價(jià)全過程管理中的施工階段造價(jià)控制理論

通常情況下，在整個(gè)施工階段中實(shí)施造價(jià)控制工作務(wù)必要以實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比值的最大化為基本原理，要爭取實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并在造價(jià)控制工作的執(zhí)行中合理引入各類造價(jià)控制理念，并重視在開展實(shí)際的造價(jià)控制工作的過程中實(shí)施積極的監(jiān)理工作，要規(guī)范施工過程，確保合理施工，并依據(jù)施工過程來進(jìn)一步節(jié)省施工階段人力資源、物力資源，讓人力、物力得到充分投入，并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。而在落實(shí)具體的造價(jià)控制工作時(shí)，則可通過對整個(gè)施工進(jìn)程圍繞工期來劃分為不同的單元，然后依托于不同的單元來展開具體的造價(jià)控制工作。主要是以每一個(gè)單元中將會應(yīng)用到的材料、設(shè)備以及人力來計(jì)算出每一個(gè)單元的造價(jià)數(shù)額，然后再來落實(shí)整體的造價(jià)控制工作，評估整個(gè)工程施工階段的造價(jià)金額。以一種由零入整的方式來計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)數(shù)額，采取此方法時(shí)，只要造價(jià)控制人員對每一單元的造價(jià)預(yù)估準(zhǔn)確，則最終整個(gè)工程施工造價(jià)的合理性也將會相對較高，數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確。不過在以此方法來實(shí)施具體的造價(jià)控制工作時(shí)，還需要政府部門的介入，以切實(shí)做好監(jiān)理工作[3]。

3 工程造價(jià)全過程管理中施工階段造價(jià)控制存在的問題

3.1 造價(jià)管理機(jī)制不健全

在當(dāng)前的工程造價(jià)管理工作開展中，部分建筑企業(yè)以及造價(jià)控制人員已經(jīng)意識到了全過程管理的必要性，同時(shí)也進(jìn)一步提升了自身的造價(jià)控制意識，并在原有的造價(jià)控制方法與實(shí)際應(yīng)用的這一基礎(chǔ)上做出了一定的改進(jìn)，然而在實(shí)際工作開展的過程中，卻仍舊有部分問題未能合理解決，導(dǎo)致了施工階段造價(jià)控制的效果不盡如人意，重點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn)主要為施工造價(jià)管理機(jī)制不健全所致。建筑企業(yè)現(xiàn)有的造價(jià)管理機(jī)制無法有效的規(guī)范造價(jià)控制人員的行為，使得管理人員缺失造價(jià)控制方面的責(zé)任意識，不同的管理部門以及管理人員并未能重視做好相互配合工作，往往是各司其事，未能及時(shí)共享有關(guān)工程施工階段的信息，而一旦發(fā)生了造價(jià)方面或者是工程施工方面的問題，則必然會發(fā)生相互推諉責(zé)任的這一現(xiàn)象。部分企業(yè)雖然制定并努力完善了造價(jià)管理制度，但是卻仍舊未能將這些制度落實(shí)到位，包括懲獎(jiǎng)制度、具體的造價(jià)管理制度等。

3.2 工程變更現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

在任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目施工推進(jìn)過程中，都可能會由于各種原因的影響所致，導(dǎo)致工程在建設(shè)期間發(fā)生變更設(shè)計(jì)的問題，牽涉到圖紙的變更、實(shí)際施工計(jì)劃與進(jìn)度的變更，甚至于材料與設(shè)備方面變更采購計(jì)劃。在施工階段，工程設(shè)計(jì)存在著較大的隨意性，未能按照既定的程序以及規(guī)定來合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這就導(dǎo)致了施工計(jì)劃與實(shí)際施工情況嚴(yán)重不符合，且一旦變更設(shè)計(jì)以及實(shí)際的施工流程發(fā)生變化，不僅會對施工質(zhì)量造成影響，同時(shí)還將對施工階段中的造價(jià)控制造成極大的影響，增大了后期結(jié)算的難度[4]。除此之外，在變更設(shè)計(jì)時(shí)，還可能涉及一定的法律問題，存在工程索賠問題。尤其是在工程變更設(shè)計(jì)后將會引發(fā)一定的矛盾，即工程變更將導(dǎo)致簽證數(shù)量的增多，這就與實(shí)際的施工情況不相符合，還伴隨有一定的大量的簽證材料未能及時(shí)進(jìn)行審核，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問題。在簽證失實(shí)后，變更部分的工程量也將難以核對，導(dǎo)致了實(shí)際工程量與施工計(jì)劃中的工程量有一定的差異，而在材料、設(shè)備的使用規(guī)格與型號方面也存在一定的問題，都會對施工階段的造價(jià)控制造成不利影響。

3.3 施工階段中對各項(xiàng)費(fèi)用的管理力度不足

在工程造價(jià)全過程管理中，還存在著由于施工階段中對各項(xiàng)費(fèi)用的管理力度不足，而導(dǎo)致的其他各類問題。施工階段是整個(gè)工程建設(shè)業(yè)務(wù)最為繁忙、工程量最大的一個(gè)階段，工程施工階段所涉及的內(nèi)容非常多，包含了材料、設(shè)備、人工與具體施工工作中可能發(fā)生的工程變更以及因?yàn)楣こ套兏鴮?dǎo)致的各類問題。為更好的加強(qiáng)對施工階段中各項(xiàng)費(fèi)用的管理，務(wù)必重視依據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)以及在工程建設(shè)中所起到的實(shí)質(zhì)性作用來展開分析，但是從實(shí)際的研究來看，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)在此方面并未做的很好。在施工階段，對于勞務(wù)人工費(fèi)、零星用工、材料損耗、機(jī)械設(shè)備因?yàn)楣こ萄悠诙鴮?dǎo)致的投入增加等費(fèi)用未能很好的控制計(jì)價(jià)，這也導(dǎo)致了施工階段中對難以處理好各項(xiàng)費(fèi)用的核算，對最終的工程造價(jià)與工程結(jié)算都造成了嚴(yán)重的影響[5]。

4 工程造價(jià)全過程管理中做好施工階段造價(jià)控制的改進(jìn)策略

針對以上所提及到的施工階段工程造價(jià)問題，需要在分析問題的基礎(chǔ)上，圍繞工程建設(shè)的實(shí)際情況以及施工計(jì)劃來做出分析，提出對應(yīng)的改進(jìn)策略，并落實(shí)到實(shí)際施工與造價(jià)控制工作中來。

4.1 建立健全造價(jià)管理機(jī)制

建筑企業(yè)要充分引導(dǎo)造價(jià)控制工作人員樹立責(zé)任意識，要勇于承擔(dān)責(zé)任。不同部門，不同崗位的工作人員要各司其職，完成本職工作，但同時(shí)也需要重視加強(qiáng)部門與部門之間的聯(lián)系，要加強(qiáng)各崗位工作人員之間的聯(lián)系。建筑企業(yè)必須要充分認(rèn)知造價(jià)工作，充分認(rèn)知各類造價(jià)控制方法的實(shí)際應(yīng)用，而在企業(yè)建立健全了有關(guān)的責(zé)任機(jī)制后，造價(jià)控制工作人員務(wù)必要明確自身的工作職責(zé)，按照有關(guān)要求完成本職工作，確保造價(jià)的準(zhǔn)確性，維護(hù)建筑企業(yè)的根本利益[6]。建筑企業(yè)的工程造價(jià)全過程管理中務(wù)必重視依照相關(guān)法律的規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來建立造價(jià)管理機(jī)制，確保制度可得到較好的實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)對變更設(shè)計(jì)的復(fù)查工作

由于變更設(shè)計(jì)是施工階段中時(shí)有發(fā)生的一件事情，而每一次的變更設(shè)計(jì)都將會對企業(yè)的造價(jià)控制質(zhì)量造成極大的影響，造成了造價(jià)的準(zhǔn)確性不足，工程造價(jià)不能反映出建筑企業(yè)在施工階段中的真實(shí)的成本支出。對此，就必須要重視工程施工工作正式開展前，擬定工程施工計(jì)劃，盡可能地規(guī)劃出合理的施工計(jì)劃，保障該工程的順利推進(jìn)。同時(shí)還需要提升對設(shè)計(jì)變更復(fù)查工作的重視程度，這樣一來，也可盡量降低原有設(shè)計(jì)方案存在缺陷的可能性，盡可能地降低與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不相符合的這一問題發(fā)生的概率。造價(jià)控制人員在實(shí)施施工工作前后的各個(gè)階段，均需要仔細(xì)核對變更的計(jì)劃方案，對于合理的變更設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行審核并批準(zhǔn)，在變更后，造價(jià)控制工作人員需要對變更前后施工計(jì)劃的最終造價(jià)以及對施工階段可能涉及的人力資源、材料、設(shè)備變化等情況做出分析，明確變更設(shè)計(jì)后相關(guān)責(zé)任人必須要承擔(dān)的損失[7]。除此之外，還必須要重視對變更設(shè)計(jì)的內(nèi)容與原因進(jìn)行分析，對于有明確原因的設(shè)計(jì)變更要重點(diǎn)進(jìn)行審核，如此才可確保變更設(shè)計(jì)的合理性。

4.3 加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)中各項(xiàng)費(fèi)用的造價(jià)控制力度

在工程造價(jià)全過程管理中，務(wù)必要重視數(shù)據(jù)信息的共享，讓有關(guān)部門可第一時(shí)間了解到設(shè)計(jì)變更、圖紙變更、材料、設(shè)備管理等方面的信息，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)對施工階段造價(jià)控制的動態(tài)化管理。但是從上文也了解到，部分施工企業(yè)在此方面的工作存在一定問題，針對此，就需要施工人員、管理人員真正引起重視，重視控制造價(jià)工作的發(fā)展。首先，管理人員以及造價(jià)控制人員務(wù)必要重視加強(qiáng)勞務(wù)階段人工費(fèi)以及零星用工等方面的造價(jià)控制力度，對于此方面的費(fèi)用支出必須要充分考慮到位，加強(qiáng)控制力度。對于人工費(fèi)而言，施工企業(yè)要重視加強(qiáng)對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員的表揚(yáng)，以激發(fā)其工作熱情，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成更多的事情。其次，要做好對材料損耗的造價(jià)控制。材料是工程施工建設(shè)中所必要的支出，且占比較大，加大對材料損耗的控制力度主要指的是重視對材料的購入、領(lǐng)用、以及減少施工中的浪費(fèi)行為。最后，要加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制。設(shè)備與材料使用一致，是施工造價(jià)控制中必須要重視的關(guān)鍵性內(nèi)容，然而設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新等費(fèi)用占比更高，若遇上工程延期，必然會多大幅增加工程建設(shè)的期間費(fèi)用支出，因而還需要造價(jià)控制人員加強(qiáng)對此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制。

4.4 圍繞工程施工全過程，做好各階段的造價(jià)控制工作

除做好以上工作外，造價(jià)控制讓工作人員還必須要圍繞工程建設(shè)的全過程來實(shí)施具體的造價(jià)管理與控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)前期，需要圍繞工程建設(shè)的實(shí)際情況來做好合理的分析工作，評估項(xiàng)目建設(shè)的可行性，圍繞工程施工材料、人工費(fèi)用以及一定的市場因素、工程建設(shè)期間可能發(fā)生的一些變更設(shè)計(jì)等因素來綜合考慮。首先，需要從總體上來進(jìn)行成本規(guī)劃，做好市場調(diào)研工作，將土地價(jià)格等這一類不可控的成本因素納入項(xiàng)目造價(jià)中來，避免企業(yè)盲目出價(jià)，造成成本過大，降低了工程的整體利益。其次，在工程前期規(guī)劃期間，要確定好工程建設(shè)中會涉及的材料成本的分析，要合理購進(jìn)施工材料、設(shè)備的購入費(fèi)用，分析市場因素對工程造價(jià)所造成的影響。要分項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目成本，并著重控制材料價(jià)格，購進(jìn)材料時(shí)，務(wù)必要保障貨比三家，保障材料質(zhì)量與價(jià)格的最優(yōu)比，設(shè)備方面同樣如此，工程建設(shè)中，設(shè)備、材料費(fèi)用占據(jù)了極大的比重，若加大此環(huán)節(jié)的管理與造價(jià)控制工作力度，則能夠在一定程度上合理控制工程的整體造價(jià)。再次，施工階段的人工費(fèi)用的控制，施工工作的開展需要以施工人員來作為支撐，而人工費(fèi)用同樣占據(jù)了重大比例，在工程建設(shè)中，企業(yè)務(wù)必要重視對人工費(fèi)的控制，要提升施工人員的施工效率與質(zhì)量，以最大限度節(jié)約人工費(fèi)。最后，還需要重視對現(xiàn)場管理的控制力度，現(xiàn)場施工中還存在著浪費(fèi)施工材料、不合理施工等問題，這些都將對造價(jià)控制工作造成影響，因而，需要建筑企業(yè)引起重視，加以控制[8]。

5 結(jié)語

總而言之，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的持續(xù)加快，我國各類型工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，建筑企業(yè)在推進(jìn)這些工程建設(shè)的過程中，務(wù)必要重視提升整體的施工質(zhì)量，同時(shí)還需要注重做好施工階段的造價(jià)控制工作，確保企業(yè)利益，推進(jìn)建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。