新時(shí)代中職教育人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略探討
——以廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校為例

林根南

文/廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校

一、中職教育人才培養(yǎng)的新時(shí)代背景

近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的要求越來(lái)越高，既有共性需求，也有品牌企業(yè)用人的個(gè)性化需求，而學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)中等職業(yè)教育則既有優(yōu)質(zhì)就業(yè)需求，又有升學(xué)需求。同時(shí)，隨著我國(guó)實(shí)施普及高中階段教育，中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)已經(jīng)從早前的以就業(yè)為導(dǎo)向，逐步轉(zhuǎn)向就業(yè)與升學(xué)并重，以滿足普及教育和高層次人才培養(yǎng)的需要。

廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“廣州交?！?依托扎實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，既做好面向就業(yè)的“普適培養(yǎng)”，又堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企深度合作的“訂單培養(yǎng)”，也積極拓展?jié)M足學(xué)生升學(xué)需求的“中高職銜接培養(yǎng)”，形成特色鮮明的“分層次、多形式”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，為中職學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)方案。《國(guó)家職業(yè)教育改革方案》明確提出提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，科學(xué)配置做大做強(qiáng)職業(yè)教育資源，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。這為中等職業(yè)教育提出更高的要求與挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，豐富人才培養(yǎng)內(nèi)涵成為中職學(xué)校多樣化、可持續(xù)發(fā)展的新課題。

二、學(xué)校人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

1.建立對(duì)接地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)

廣州交校經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，特別是自引入工學(xué)結(jié)合一體化課程改革的近20年來(lái)，適應(yīng)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)及廣州市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)人才的需求，建立汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、汽車(chē)制造、運(yùn)輸管理、軌道交通及附屬設(shè)備和燃?xì)夤?yīng)與服務(wù)五大領(lǐng)域12個(gè)專業(yè)，形成了服務(wù)大交通發(fā)展的專業(yè)框架。

2.形成“分層次、多形式”的人才培養(yǎng)模式

從2004年開(kāi)始，廣州交校各專業(yè)針對(duì)深度合作企業(yè)的人才個(gè)性化需求、學(xué)生就業(yè)及升學(xué)需求所帶來(lái)的人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，依據(jù)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式和評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行多種形式的合理設(shè)置并實(shí)施，針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)人才的精細(xì)化培養(yǎng)。將人才培養(yǎng)規(guī)格劃分為“普適培養(yǎng)”“訂單培養(yǎng)”和“中高職銜接培養(yǎng)”三個(gè)層次形式，學(xué)校與合作企業(yè)、合作學(xué)院一起開(kāi)發(fā)、實(shí)施不同形式的人才培養(yǎng)方案，全方位提升學(xué)生綜合職業(yè)能力。滿足企業(yè)用工、學(xué)生就業(yè)或升學(xué)的需要，形成“分層次、多形式”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式(陳高路，2014)，如圖1所示。

圖1 廣州交?！胺謱哟巍⒍嘈问健惫W(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式框架圖

3.“分層次、多形式”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

截至十三五末，廣州交校共有12個(gè)招生專業(yè)，學(xué)生總?cè)藬?shù)5415人，除了所有專業(yè)均有“普適培養(yǎng)”外，有10個(gè)專業(yè)開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”，每屆共有23個(gè)訂單班，訂單培養(yǎng)人數(shù)達(dá)到640人，占每屆在校生的33%，學(xué)生畢業(yè)后到校企合作企業(yè)就業(yè)。另外，有5個(gè)專業(yè)開(kāi)展“中高職三二分段培養(yǎng)”，所有專業(yè)均有學(xué)生參與高職高考、自主招生等多種形式的升學(xué)，升學(xué)學(xué)生人數(shù)占畢業(yè)生比例為37.5%，其中城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)、物流服務(wù)與管理專業(yè)占比超過(guò)60%，占比在50%左右的專業(yè)有交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)、電氣設(shè)備運(yùn)行與控制和城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)用與檢修，這幾個(gè)專業(yè)已經(jīng)形成就業(yè)與升學(xué)并重；而汽車(chē)車(chē)身修復(fù)專業(yè)為18%，其他專業(yè)大致在30%左右，仍然以就業(yè)為主。

三、新時(shí)代中職教育人才培養(yǎng)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.技術(shù)產(chǎn)業(yè)革新對(duì)專業(yè)建設(shè)提出了新要求

職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的新要求，適時(shí)調(diào)整、新增和改造專業(yè)。廣州作為國(guó)家中心城市，將在新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車(chē)/新能源與節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力(楊代友，2018)。近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)的推廣及應(yīng)用，人工智能在汽車(chē)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)與智能汽車(chē)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)與智能交通管理，智慧物流以及清潔氫能源的應(yīng)用等，以及信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)廣州交校現(xiàn)有偏于傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)提出了新的技術(shù)要求。

2.中高職銜接貫通培養(yǎng)不夠順暢

2009年至2019年，廣州交校按照廣東省教育廳三二分段中高職銜接教育試點(diǎn)要求，先后有10個(gè)專業(yè)與6所高職院校9個(gè)專業(yè)建立對(duì)接，共有527人升入高職入讀；通過(guò)廣東省“3+證書(shū)”高職高考及高職院校自主招生升學(xué)的學(xué)生每年大約為60人，為高職院校輸送了一批優(yōu)秀的畢業(yè)生，滿足了學(xué)生的升學(xué)需求。但是存在合作院校比較隨機(jī)、合作專業(yè)分散，合作年限短暫且不持續(xù)，升學(xué)名額不穩(wěn)定等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著專業(yè)建設(shè)與教學(xué)及學(xué)生升學(xué)需求。

3.部分專業(yè)學(xué)歷層次不能適應(yīng)高端企業(yè)用工需求

隨著廣州市乃至粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的要求越來(lái)越高，高端企業(yè)在用人招工方面對(duì)技能與學(xué)歷的要求有所提高。例如高端品牌汽車(chē)對(duì)銷(xiāo)售服務(wù)與維修技術(shù)人員，城際鐵路、地鐵公司對(duì)軌道車(chē)輛檢修員工、站務(wù)員工等用工要求學(xué)歷層次是高職，廣州交校此類(lèi)專業(yè)的畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)受到學(xué)歷的限制，制約了專業(yè)就業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟需改變培養(yǎng)模式。

4.中職校企合作可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

辦好中等職業(yè)教育，無(wú)論面向就業(yè)或升學(xué)，均需要深化校企合作。隨著行業(yè)企業(yè)用工學(xué)歷需求和學(xué)生及家長(zhǎng)升學(xué)期望的提升，中職學(xué)校面臨既要推動(dòng)中高職銜接以提升在校生學(xué)歷，又要發(fā)展與維持校企合作關(guān)系的新矛盾。中職畢業(yè)生升學(xué)比例較高的專業(yè)，原來(lái)已建立的校企合作，由于就業(yè)人數(shù)過(guò)少，會(huì)對(duì)合作企業(yè)用人造成沖擊，影響原有校企合作關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展；原來(lái)沒(méi)有建立校企合作的專業(yè)，則更難以與企業(yè)尋求共同利益點(diǎn)開(kāi)展合作。而中職畢業(yè)生就業(yè)與升學(xué)比例相當(dāng)或者就業(yè)仍然占大多數(shù)的專業(yè)，則需要建立更優(yōu)質(zhì)的校企合作關(guān)系。

5.國(guó)家政策對(duì)中等職業(yè)教育賦予新使命

近幾年，國(guó)家密集出臺(tái)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策文件，目前對(duì)中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，面臨的政策挑戰(zhàn)主要有落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作以及面向中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育。開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，特別是面向社會(huì)成員的培訓(xùn)，有的中職學(xué)校存在業(yè)務(wù)能力水平不足的困難，有的則是存在對(duì)培訓(xùn)所得收入績(jī)效分配的政策障礙。1+X證書(shū)制度的啟動(dòng)，對(duì)中職學(xué)校的原來(lái)專業(yè)課程體系和實(shí)訓(xùn)教學(xué)帶來(lái)了一定的沖擊。此外，中職學(xué)校面向中小學(xué)的職普溝通還處在探索階段，目前職普雙方參與度不高。

圖2 “十四五”末，廣州交校對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大專業(yè)群

四、新時(shí)代中職教育人才培養(yǎng)的應(yīng)對(duì)策略

1.依托交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為適應(yīng)廣州汽車(chē)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣州交校在加快開(kāi)發(fā)工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)制造與運(yùn)用等新專業(yè)的同時(shí)，依據(jù)未來(lái)行業(yè)發(fā)展及學(xué)?？臻g發(fā)展進(jìn)行專業(yè)布局，拓展專業(yè)群發(fā)展空間，努力在智能物流、智能交通管理、軌道交通、無(wú)人機(jī)、航空等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新專業(yè)。對(duì)招生量少、就業(yè)面臨挑戰(zhàn)的現(xiàn)有專業(yè)要進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)市場(chǎng)人才需求和學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)與升學(xué)需求。不管是開(kāi)設(shè)新專業(yè)，還是調(diào)整改造舊專業(yè)，旨在促使學(xué)校形成對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)更集聚，建立更能靈活適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的專業(yè)集群。以龍頭示范專業(yè)引領(lǐng)專業(yè)群的優(yōu)化和完善，至“十四五”末，基本形成汽車(chē)制造、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、運(yùn)輸管理、城市軌道交通和智慧能源供應(yīng)與服務(wù)專業(yè)群，預(yù)留拓展航空專業(yè)群空間，如圖2所示。

2.探索貫通培養(yǎng)，豐富“分層次”內(nèi)涵

依托優(yōu)質(zhì)專業(yè)，如汽車(chē)運(yùn)用與維修為國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)、全國(guó)職業(yè)院校交通運(yùn)輸類(lèi)示范專業(yè)點(diǎn)，汽車(chē)制造與檢測(cè)、城市燃?xì)庵悄茌斉渑c應(yīng)用是國(guó)家示范校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、廣東省“雙精準(zhǔn)”專業(yè)和特色專業(yè)。這些專業(yè)皆具備良好的教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)所和師資，可以探索中職學(xué)校招收“五年一貫制”中高職貫通培養(yǎng)，或嘗試與高職院校深度合作，探索中高職三二分段“5+0”模式即高職段也放在中職學(xué)校培養(yǎng)，學(xué)生修滿學(xué)分由高職院?？己苏J(rèn)證，甚至大膽探索在中職學(xué)校設(shè)置高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院，豐富“分層次”教學(xué)內(nèi)涵。以此來(lái)建立穩(wěn)定的中高職銜接機(jī)制，有效解決目前中高職銜接存在的問(wèn)題。

3.適應(yīng)用工需求，探索靈活學(xué)制

隨著社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)，用人企業(yè)對(duì)學(xué)生的學(xué)歷層次要求越來(lái)越高是大勢(shì)所趨。中職畢業(yè)生直接就業(yè)在未來(lái)仍然會(huì)有一定的市場(chǎng)，但市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越窄，關(guān)鍵是對(duì)接高端企業(yè)會(huì)越來(lái)越難。職業(yè)教育的學(xué)歷年限長(zhǎng)短雖與辦學(xué)定位有關(guān)，但核心是與企業(yè)用人所需的專業(yè)技能與技術(shù)水平及職業(yè)能力有關(guān)。所以要深入調(diào)研行業(yè)企業(yè)需求情況，通過(guò)人才需求精準(zhǔn)分析來(lái)確定學(xué)制及學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)理解合適的學(xué)位、合適的崗位、合適的就業(yè)。廣州交?？梢砸罁?jù)行業(yè)企業(yè)的用工需求，明確企業(yè)對(duì)人才學(xué)歷需求具體是哪一層次，大膽在靈活學(xué)制上進(jìn)行設(shè)計(jì)與探索。

4.堅(jiān)持產(chǎn)教融合校企合作，辦好高端專業(yè)

校企合作是職業(yè)學(xué)校安身立命的根本，是專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的源動(dòng)力。廣州交校擁有汽車(chē)后市場(chǎng)、汽車(chē)制造、運(yùn)輸管理和城市燃?xì)獾纫慌鷥?yōu)質(zhì)的校企合作企業(yè)，具備良好的合作關(guān)系和校企互動(dòng)基礎(chǔ)。針對(duì)中職畢業(yè)生升學(xué)比例較高的專業(yè)，通過(guò)健全中高職銜接，探索與高職院校、合作企業(yè)建立穩(wěn)定可持續(xù)的培養(yǎng)機(jī)制，形成中職高職企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，既可以維持原有校企合作關(guān)系，又可建立高層次學(xué)歷要求下更深更廣的校企合作關(guān)系。中職學(xué)校只有堅(jiān)持產(chǎn)教融合校企合作，使人才培養(yǎng)更加貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，增加職業(yè)教育及專業(yè)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，才能提升校企合作質(zhì)量，辦好高端專業(yè)。

5.開(kāi)拓職業(yè)培訓(xùn)及認(rèn)證業(yè)務(wù)，探索普職融通職業(yè)啟蒙

近年來(lái)，廣州交校開(kāi)展與交通運(yùn)輸行業(yè)密切相關(guān)各類(lèi)培訓(xùn)以及技能考核鑒定服務(wù)，年培訓(xùn)量3萬(wàn)～4萬(wàn)人次。但是受培訓(xùn)公司產(chǎn)權(quán)移交與人社部相關(guān)技能證書(shū)取消影響，業(yè)務(wù)量銳減，亟需依托新的政策要求，積極開(kāi)拓面向廣州交通運(yùn)輸行業(yè)的汽車(chē)服務(wù)、運(yùn)輸管理、燃?xì)夥?wù)等職業(yè)培訓(xùn)，研究將1+X證書(shū)考核內(nèi)容融入專業(yè)課程，修改課程標(biāo)準(zhǔn)，配套實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，探索書(shū)證融通，爭(zhēng)取成為1+X證書(shū)試點(diǎn)單位，開(kāi)展培訓(xùn)與認(rèn)證。依托校園開(kāi)放日，定期在中職學(xué)校舉行職業(yè)啟蒙活動(dòng)，邀請(qǐng)中小學(xué)生參加，探索建設(shè)一批符合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育的第二課堂課程，以優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課堂促進(jìn)普職融通。