如何做好新時期的基層工會工作經(jīng)驗分析

霍州煤電集團呂臨能化有限公司選煤廠 趙素梅

新發(fā)展階段，應堅持與深化新發(fā)展理念，掌握并滿足建設新發(fā)展格局的各項要求，推動我國社會體制改革。在此背景下，事業(yè)單位建設與發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生較大變化。應迎合知識經(jīng)濟時代浪潮，保留高端人才資源，增強社會競爭力與服務水平。對此，應正確認識基層工會，充分發(fā)揮基層工會作用，深入職工群體、掌握職工群體現(xiàn)狀，立足于職工根本利益開展各項工作，加強創(chuàng)造創(chuàng)新，增強職工對單位的認同感、凝聚力。

一、基層工會概述

事業(yè)單位作為社會服務組織，是在社會公益目標的指導下，由國家機關或各類組織，在國有資產(chǎn)的支持下成立的，涉及著科教文衛(wèi)等領域。在事業(yè)單位體制建設中，基層工會始終發(fā)揮著重要作用?；鶎庸ㄔO時間長、承擔著重要職能，為職工謀取福利，保護其合法權(quán)益。新時期下，總結(jié)基層工會工作經(jīng)驗并實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有必然性。

首先，我黨先進精神為事業(yè)單位改革創(chuàng)新指明新方向、新路徑，想要切實落實我黨先進精神與方針政策，將其融入事業(yè)單位各項工作及其進程中，必須充分發(fā)揮基層工會組織的作用。眾所周知，基層工會組織與單位職工的關系非常密切，具有龐大、穩(wěn)定的群眾基礎?？茖W開展基層工會工作、優(yōu)化工作方法，能貫徹落實我黨先進精神，意義深遠。其次，十四五時期，我國正式開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，要將人民放在中心位置并維護人民群眾的根本利益，事業(yè)單位也應將此視為各項工作的出發(fā)點與落腳點[1]。對此，若不能完善基層工會組織形式，滿足新時期下對事業(yè)單位及其基層工會提出的各項新要求，無法推動單位履行社會職能，抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)。在社會改革的新時期，基層工會應認識到自身新使命、新責任，通過總結(jié)工作經(jīng)驗、積極創(chuàng)新，獲得更加矚目的成績，趕上新時代變革步伐。最后，也是單位建設、發(fā)展所提出的新要求。新時期下，事業(yè)單位工作理念、模式以及方法發(fā)生新變化。在全面深化改革的關鍵階段，若基層工會工作與單位工作需求、現(xiàn)實等出現(xiàn)較大差距，會變相阻礙事業(yè)單位發(fā)展。要求二者發(fā)展具有同步性，增強基層工會的前瞻性與宏觀性，拓展變革事業(yè)，在新時期下獲得發(fā)展機遇。

二、新時期下基層工會工作的原則

（一）正確性原則

基層工會開展工作時，應認識到在思想層面上的不足，難以精準定位、科學開展各項工作?；鶎庸鳛槿后w性組織，各個職工的工作相互聯(lián)系、相互影響。若一名職工思想懈怠、態(tài)度不積極，會影響整個團體的工作思想與效果，甚至會拖延單位工作進度。由此，必須加強思想建設，保證思想正確。堅持以人為本，真正為職工服務，從而提高團隊思想水平，推動單位發(fā)展[2]。

（二）合理性原則

基層工會開展工作時，工作任務與職工分配不合理，會降低工作效率與質(zhì)量。為控制工作失誤率，基層工會應堅持合理性原則。根據(jù)工作需求、職工能力分配崗位，提高人才利用率，為后期工作奠定堅實的人才基礎。

三、新時期下基層工會工作的現(xiàn)存問題

（一）對基層工會的認識較為淺薄，關注度低

新時代背景下，我國部分事業(yè)單位未認識到工作階級的新內(nèi)涵。根據(jù)我國法律法規(guī)可知，臨時聘用人員也屬于以工資為主要經(jīng)濟收入且保證基礎生活條件的工人階級，將其納入單位基層工會范圍內(nèi)，符合以人民為中心理念且能維護其合法權(quán)益。單位管理層的思想意識與認識水平直接影響著基層工會職能履行效果，因多數(shù)事業(yè)單位仍采用全額發(fā)放工資模式，發(fā)生勞動糾紛的可能性非常低，難以危害職工權(quán)益。所以，未能正確認識基層工會本質(zhì)及其價值，僅將其視為關照職工、發(fā)放福利的基層組織，支持力度不足，間接影響了基層工會工作[3]。

（二）基層工會發(fā)展落后，難以滿足新時期發(fā)展要求

近些年，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成就，改變了事業(yè)單位建設與發(fā)展環(huán)境，未能對基層工會工作形成正確認識，認知片面、誤解多，支持力度不足。例如基層工會經(jīng)費不足。當前，根據(jù)《工會法》可知，基層工會經(jīng)費主要來自單位撥款、政府補助、會員會費等方面。但實際情況是，基層工會經(jīng)費多為會員會費與行政撥款。由此可知，單位基層工會經(jīng)費有限，面對新時期提出的各項新要求，現(xiàn)有經(jīng)費難以滿足，阻礙工會工作開展。特別是一些具有重大意義的活動，需要多次爭取行政經(jīng)費，但獲得撥款的可能性非常低，難以最大程度發(fā)揮基層工會的工作作用?；诖?，基層工會工作較為被動，無法滿足職工合理訴求、保障合法權(quán)益，影響了單位內(nèi)部氛圍[4]。

（三）基層工會制度有待完善，缺乏規(guī)范性與標準性

當前，制度建設具有整體性等特點，立足全局可知，我國部分事業(yè)單位基層工會在制度建設等方面仍有較大進步空間。例如，我國《工會法》中明確規(guī)定了基層工會主席、委員的任期。但是部分基層工會換屆不及時，未按照規(guī)定換屆。同時，部分工會制度內(nèi)容有待更新，未能真正實現(xiàn)民主管理目標。當職工權(quán)益遭遇侵害時，不能在最短時間內(nèi)找到處理措施[5]。

（四）基層工會干部素質(zhì)有待增強，維權(quán)能力低

新時期下，基層工會面對新機遇、新挑戰(zhàn)，應緊跟時代改革創(chuàng)新步伐，尋求新發(fā)展之路。但是，部分基層工會的干部素質(zhì)有待增強，難以推進基層工會高速、高質(zhì)發(fā)展。其缺少法律知識、專業(yè)能力，雖然基層工會能組織各類活動，如普法教育活動、文化活動等，但是活動效果仍有提升空間。同時，部分職工未能正確認識基層工會，甚至認為工會各項工作、活動等與單位工作缺乏關聯(lián)，既未認真鉆研，也未利用基層工會職權(quán)處理各項問題。

在此影響下，降低了基層工會的維權(quán)能力，無法利用正當手段保護職工權(quán)益，降低了單位及其職工對基層工會的信任，難以推動基層工會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[6]。

四、新時期下基層工會工作的優(yōu)化對策

（一）新時期下，提高對基層工會工作的重視程度

應在我黨的領導下，正確認識基層工會并進行科學定位?；鶎庸_展各項工作時，應以我黨領導為根本保障。如今，事業(yè)單位基層工會工作理念落后、形式單一，未能貫徹落實黨政組織的領導精神。想要切實改變此類問題，必須強化基層工會的政治站位，根據(jù)我國黨方針、政策以及各項規(guī)定開展工作。認識、把握社會主要矛盾，始終堅持人民的中心地位，堅持與履行政治使命，塑造正確三觀。要穩(wěn)定大方向，將保護單位職工合法權(quán)益設定工作目標，堅持人民群眾的主力軍位置。讓職工信任黨、信服黨且愿意跟黨走，強化新時期下基層工會與基層職工之間的緊密聯(lián)系[7]。

在正確領導下，再通過研究、分析《工會法》等法律規(guī)定明確基層工會的定義、核心精神等，堅持民主參與、管理與監(jiān)督。從以人為本等角度突破對基層工會的傳統(tǒng)認知，充分發(fā)揮基層工會的權(quán)力。

（二）強化自身建設，探索創(chuàng)新模式

根據(jù)上文可知，當前我國事業(yè)單位涉及科教文衛(wèi)等多領域，并承擔著重要的社會公益職能，擁有較多學歷水平高、專業(yè)實力強的人才。新時期，想要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢并承擔起新使命，要求事業(yè)單位必須強化自身建設，探索創(chuàng)新模式，促進基層工會改革升級。如今，職工需求主要集中于薪資待遇和理想目標追求，應采用問題反導方法，選擇合適的工作方式。首先要堅持民主管理，深化民主理念。堅持民主選舉制度，并通過職工選舉的代表來解決職工群眾現(xiàn)實問題，堅持以人為主原則，從群眾中來到群眾中去，提高職工代表大會的地位，將解決職工最關心、最根本的問題放在首位上[8]。同時還要暢通職工溝通渠道，根據(jù)職工意見、評價進行科學決策，優(yōu)化各項方案，讓廣大職工群眾真正信任與支持基層工會。其次，應加強基層工會隊伍建設，提高工作水平。吸收先進理念、優(yōu)秀經(jīng)驗，并向成功的基層工會組織學習，朝著學習型、服務型工會發(fā)展。兼顧思想教育與業(yè)務培訓，據(jù)現(xiàn)實情況不斷提高基層工會工作人員的工作實力，引進新鮮血液，增強基層工會組織的活力，此外，還應樹立典型，向時代英雄、科學家們學習，攻克技術難題，堅持實事求是原則。在價值導向下開展各項工作，真正探尋基層工會工作的價值。

最后，應探索創(chuàng)新模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡趨勢逐漸加強，事業(yè)單位應與時俱進、不斷創(chuàng)新，突破思想桎梏，科學化、創(chuàng)新化開展各項工作。第一，應創(chuàng)新工作方式，充分利用工會網(wǎng)站，暢通線上溝通渠道，如黨政思想宣傳欄、新聞展示欄等，打破時空限制，讓職工可以在最短時間內(nèi)掌握單位發(fā)展情況、日常事務等。還應多樣化、豐富化基層工會工作活動，既要保留傳統(tǒng)的學習模式等，還應探索新活動模式，如技術競賽、基層調(diào)研以及各工會之間的溝通會議等，既能為職工提供具有充實、積極思想精神的活動，增強內(nèi)部向心力，也能弘揚時代精神、家國精神等[9]。第二，應做好宣傳教育活動，創(chuàng)新宣傳方法。采用先進的信息技術，利用微信公眾號、網(wǎng)站平臺以及微博賬號等，編制具有先進內(nèi)容文章、表揚先進群體。能營造一個自由、開放且具有大國工匠精神的單位氛圍，提高職工群眾 對新理念、新知識的接受度。

（三）優(yōu)化基層工會工作制度，采用信息化辦公模式

應建設并優(yōu)化基層工會工作制度，加強制度保障。應在遵守國家方針政策、法律法規(guī)的基礎上健全基層工會組織體系，在完善的制度體系下，選拔與培養(yǎng)優(yōu)秀人才。工會委員會應立足于現(xiàn)實情況，科學分配各項任務、各類工作，在統(tǒng)一領導下有效分工，集中決策、全面落實。同時，還應耐心聽取基層施工的想法，激發(fā)職工參與熱情，推動各項工作穩(wěn)定開展[10]。此外，為提高基層工會工作效率，還應利用先進的信息技術，推行信息化辦公模式。基層工會為下達領導指令、傳達基層職工想法，應該構(gòu)建暢通的溝通渠道，并加大監(jiān)督力度。工作過程中，需要聯(lián)系多個部門、全體職工。為規(guī)避人為失誤，可針對現(xiàn)實情況進行特色化建設，借助網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)信息共享，及時傳遞指令，搜集反饋。經(jīng)過系統(tǒng)整合與分析后，編制成清晰明了的文件資料，能有效消除領導層與基層之間的信息壁壘。同時，還可設立線上意見欄目，廣泛搜集建議，集中單位智慧，拉近基層工會和職工群體之間的關系，具有深遠意義。

（四）加強工會干部隊伍建設，保障基層職工合法權(quán)益

在全面從嚴治黨的要求下，基層工會組織必須加強作風建設，調(diào)整工會干部隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊伍層次。第一，應嚴格對待兼任問題。面對一人兼數(shù)職等現(xiàn)象，應堅持避嫌原則，保證基層工會信息數(shù)據(jù)安全。對此，要深入了解基層工會干部任職狀況，科學調(diào)整。第二，要在保證基層工會工作質(zhì)量的基礎上，減少隊伍成員。其中，要簡化工作流程、工作內(nèi)容，根據(jù)崗位現(xiàn)實情況配置充足人員，去除多余崗位、職位以及效率低下的人員，以此增強工作人員的警惕意識、積極心態(tài)，提升工作效率。同時，也要轉(zhuǎn)變基層工會的工作理念，堅持以人為本，將職工利益與問題放在首位上，簡化行政程序，滿足新時代對基層工作提出的新要求。第三，應朝著職業(yè)化與專業(yè)化等方向轉(zhuǎn)變，為基層工會改革升級提供新方向[11]。當前，我國事業(yè)單位加快了改革創(chuàng)新步伐，想要獲得長足發(fā)展與持續(xù)動力，提高單位資源利用率，實現(xiàn)價值目標，必須增強內(nèi)部力量。其中，以職工力量為核心?；鶎庸鳛楸P活單位內(nèi)部力量的重要因素之一，必須迎合改革步伐，加強專業(yè)化建設，切實履行自身職能。要從兩方面入手，一方面，應強化工會人員的責任意識，主動攻堅工作難題。想要落實與實施基層工會各項工作，工作人員的責任意識與專業(yè)能力起著關鍵性，由此，應為工會成員提供外出培訓交流的機會，拓寬知識視野，為基層工會建設提出新建議。同時，也要充分利用事業(yè)單位各項資源，通過案例分析，規(guī)避建設風險，此外，還要提高招聘標準，引進年輕有活力且具備專業(yè)能力的青年人才。另一方面，要加強職工培訓，讓職工群體認識到基層工會的重要性，不斷提升自身個人能力、參與工會建設，增強對基層工會的信任感與依賴性。第四，要保證職工的合法權(quán)益。當前，開展基層工會組織建設工作時，要深入單位本質(zhì)，站在職工立場上開展各項工作。既要推動各部門合作，加快事業(yè)單位改革升級步伐，提高基層工會工作質(zhì)量。也要解決單位內(nèi)部的矛盾與沖突。想要調(diào)動職工群體的參與熱情，維持和諧的內(nèi)部氛圍，必須加強職工溝通與交流。制定科學的獎勵機制，了解職工困難、解決職工問題、給予職工獎勵，推動職工自主學習、快速進步。推動單位與基層工會同步創(chuàng)新，加強文化建設[12]。

總而言之，新時期下，推動基層工會改革創(chuàng)新既能深入職工群體、保障其合法權(quán)益。也能加快事業(yè)單位改革升級速度，增強后續(xù)發(fā)展動力。對此，要正確認識基層工會的價值，既要加強制度加強，提供保障力量。也要引進新技術，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在人本理念的指導下，堅持創(chuàng)新探索，采用多樣化的工作方法，為職工謀取權(quán)益、解決問題、提供發(fā)展機會。以基層工會工作為新突破點，能夯實事業(yè)單位的人才基礎，解決發(fā)展難題，從而推動事業(yè)單位長期、穩(wěn)定發(fā)展。