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    正確認(rèn)識(shí)和把握共同富裕的三對(duì)辯證關(guān)系

    2023-03-21 23:17:04中共高郵市委黨校龔燕
    區(qū)域治理 2023年6期
    關(guān)鍵詞:共同富裕蛋糕分配

    中共高郵市委黨校 龔燕

    中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議明確指出,“要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境”。在推進(jìn)共同富裕走深走實(shí)的過程中,全面地、系統(tǒng)地、辯證地把握共同富裕的豐富內(nèi)涵,正本清源,澄清各種模糊認(rèn)識(shí),既仰望星空又腳踏實(shí)地,防止急于求成和畏難情緒,既鼓勵(lì)先進(jìn)又提倡共同奮斗,防止劫富濟(jì)貧又避免佛系躺平,既提高效率又促進(jìn)公平,防止坐吃山空和階層固化,為促進(jìn)共同富裕提供良好的輿論環(huán)境。

    一、把握好“循序”和“漸進(jìn)”的關(guān)系,既盡力而為又量力而行

    我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這個(gè)階段實(shí)施的共同富裕與社會(huì)主義中級(jí)階段、高級(jí)階段的共同富裕,雖然本質(zhì)意圖上是一脈相承的,但在內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)上是不同的。我國(guó)的共同富裕事業(yè)面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),既要尊重“循序”的科學(xué)規(guī)律,又要把握“漸進(jìn)”的發(fā)展方向,堅(jiān)持“循序”與“漸進(jìn)”的辯證統(tǒng)一?!把颉本褪且盐蘸梦覈?guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)到共同富裕的復(fù)雜性和艱巨性,保持歷史耐心,腳踏實(shí)地,量力而行,不做不切實(shí)際的承諾,不掉入福利主義的陷阱?!皾u進(jìn)”就是要在尊重客觀規(guī)律的前提下,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,盡力而為,不因路途遙遠(yuǎn)而裹腳不前,精神懈怠,灰心喪氣。共同富裕的頂層設(shè)計(jì)必須貫徹既盡力而為又量力而行的原則,既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地,既要打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),也要打好持久戰(zhàn),綿綿用力,久久為功。

    (一)堅(jiān)定制度自信,鼓足盡力而為的干勁

    相較于綜合實(shí)力更強(qiáng)的歐美政治集團(tuán),中國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕上具有特有的政治優(yōu)勢(shì)。馬克思主義在對(duì)現(xiàn)實(shí)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行科學(xué)分析和深入批判的基礎(chǔ)上,指明了共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要性和必然性。馬克思主義對(duì)于剩余價(jià)值的發(fā)現(xiàn),揭示了資產(chǎn)階級(jí)所掩蓋的“資產(chǎn)階級(jí)付出的報(bào)酬等同于工人階級(jí)所付出的勞動(dòng)”的謊言,揭開了無(wú)數(shù)窮苦大眾淪為資本家的榨取對(duì)象,逐漸異化為工廠的螺絲釘,失去了主體性的“潘多拉之盒”,為按勞分配、追求共同富裕提供了合法性依據(jù);同時(shí),在現(xiàn)實(shí)世界中,馬克思主義深刻揭示了資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾,即資本無(wú)限擴(kuò)張和有效需求不足,導(dǎo)致資源極度錯(cuò)配,并引發(fā)周期性的全面經(jīng)濟(jì)危機(jī),科學(xué)論證了共同富裕實(shí)現(xiàn)的歷史必然性。

    中國(guó)共產(chǎn)黨在初創(chuàng)期間,早期的知識(shí)分子深刻洞察了資本主義和社會(huì)主義的差別,前者走向兩極分化,后者則通向共同富裕光明之路,自覺選擇了馬克思主義。在新民主主義革命時(shí)期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,積累了厚實(shí)的群眾基礎(chǔ),最終奪取了中國(guó)革命勝利,為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨宣傳走資本主義道路最終帶給人民的是兩極分化、貧富懸殊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大不平等,而走社會(huì)主義道路則是共同的富、共同的強(qiáng)、更富更強(qiáng),為順利完成“三大改造”營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,習(xí)近平深刻指出:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”,將共同富裕提升到另一個(gè)理論高度,并制定了共同富裕實(shí)現(xiàn)的具體步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),將逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置上。共同富裕從提出的第一天起,就與社會(huì)主義緊緊地捆綁在一起,我們黨堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路暗含著能通過此道路使全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的莊嚴(yán)承諾[2]。照此邏輯推演,共同富裕與社會(huì)主義道路是相輔相成的,相互成就的,只有堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,只有朝著共同富裕的方向努力,中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能不偏航。

    (二)立足基本國(guó)情,保持量力而行的理性

    “共同”隱含著生產(chǎn)關(guān)系,而“富?!眲t隱喻生產(chǎn)力,歷史唯物主義認(rèn)為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,如果二者適配,生產(chǎn)關(guān)系將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,如果超越階段,最后的結(jié)果將是適得其反。歷史上的“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)早已驗(yàn)證了超越階段的后果,“左”傾帶來的急躁情緒對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展百弊而無(wú)一利。在超越階段的基礎(chǔ)上做的一切政治設(shè)計(jì)和具體操作只會(huì)導(dǎo)致最壞的后果,目標(biāo)不對(duì)、方向不對(duì),越快的速度、越大的努力,只會(huì)導(dǎo)致越壞的后果。習(xí)近平總書記在關(guān)于共同富裕的重要論述中屢次突出共同富裕事業(yè)的穩(wěn)健性,多次使用“逐步實(shí)現(xiàn)”“扎實(shí)推動(dòng)”“循序漸進(jìn)”“分階段促進(jìn)”“防止急于求成”等表述。共同富裕是根據(jù)每一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況以及社會(huì)的條件來制定標(biāo)準(zhǔn)的,一個(gè)階段有一個(gè)階段定量、定性的標(biāo)準(zhǔn),整體來說是分階段推進(jìn),逐步提高,并不是畢其功于一役,要保持量力而行的理性和穩(wěn)中求進(jìn)的務(wù)實(shí)。

    二、把握好先富和后富的關(guān)系,既防止劫富濟(jì)貧又避免佛系躺平

    實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持共同奮斗,一方面要鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,允許這一部分致富帶頭人先富起來,先富帶后富、幫后富。另一方面,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,提高自我發(fā)展能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)要注意防止社會(huì)階層固化,揚(yáng)改革之帆突破利益藩籬,行法治之道破除流動(dòng)之礙,形成看重后天努力而不是強(qiáng)調(diào)先賦因素的公平公正的環(huán)境,避免“內(nèi)卷”“躺平”和“佛系”。

    (一)引導(dǎo)資本有序發(fā)展,正確理解第三次分配

    改革開放后,我們黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來都是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)而不是扼制。2020年,習(xí)近平總書記在全國(guó)企業(yè)家座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)作為市場(chǎng)主體,具備激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大蛋糕的作用,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)增量、拉動(dòng)就業(yè)的前提。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置中扮演了關(guān)鍵性的角色,但是它在活泛經(jīng)濟(jì)的同時(shí),由于其天生的盲目性、自發(fā)性和滯后性的缺點(diǎn),加劇了社會(huì)階層分化,變異出“馬太效應(yīng)”。不斷追求增殖擴(kuò)張是資本的天性,資本集團(tuán)意欲通過壟斷地位破壞市場(chǎng)規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng),搞“贏者通吃”,還寄希望通過染指政治、社會(huì)和思想意識(shí)強(qiáng)化這種優(yōu)勢(shì)。政府要引導(dǎo)民營(yíng)資本與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相吻合,為資本設(shè)置紅綠燈,引導(dǎo)資本有序發(fā)展,減少市場(chǎng)負(fù)面外部性。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議中提到“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”。在限制資本野蠻生長(zhǎng)和提倡共同富裕的背景下,一些別有用心之人將第三次分配解讀成通過侵蝕民營(yíng)資本或通過侵犯產(chǎn)權(quán)來實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是對(duì)黨中央提出第三次分配初衷的誤讀。相較于第一、二次分配,第三次分配所占的比重很小,它只是補(bǔ)充而不是主導(dǎo),希望通過第三次分配來達(dá)到共同富裕是完全行不通。第三次分配在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路起到了更多是道德感召的作用,通過公益慈善的精神內(nèi)核,引導(dǎo)先富起來的一部分人帶動(dòng)“后富”,在全社會(huì)宣傳和營(yíng)造積極健康的社會(huì)財(cái)富觀,體現(xiàn)出社會(huì)的互幫互助精神,進(jìn)而達(dá)到緩解社會(huì)矛盾和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的效果。

    (二)暢通向上流動(dòng)通道,凝聚共同奮斗的力量

    高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)所有人共同富裕和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕需要全體老百姓共同勞動(dòng)、共同創(chuàng)造、共同奮斗、共享蛋糕,多勞多得,絕不是僅僅靠一部分人把蛋糕做出來,然后分給坐享其成的人。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,意味著大多數(shù)人要靠勞動(dòng)致富,勞動(dòng)是參與分配的主要依據(jù),但按勞分配指的是按人們提供的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行分配,而不是把簡(jiǎn)單地把收入拉平。

    政府在推動(dòng)共同富裕的過程中,要堅(jiān)持有所為有所不為,不能越位、缺位、錯(cuò)位,多做雪中送炭之事,少做錦上添花之事,將有限的資源集中于基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。通過提高全體人民受教育程度,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,搭建公平公正的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),給予每個(gè)人躍層的能力和機(jī)會(huì)。

    三、把握好效率與公平的關(guān)系,既做大蛋糕又分好蛋糕

    效率和公平就如同鳥之兩翼,車之雙輪,二者不可偏廢,兩者具有內(nèi)在一致性,是動(dòng)態(tài)性統(tǒng)一的辯證關(guān)系。寧要效率,不要公平是背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展初衷的機(jī)械發(fā)展思維,只要公平,不要效率只會(huì)讓民生發(fā)展陷入無(wú)源之水,無(wú)本之木的尷尬境地。在習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述中,強(qiáng)調(diào)做大蛋糕和分好蛋糕并不是非此即彼的對(duì)立物,二者可以互相促進(jìn),并行不悖的發(fā)展。做大蛋糕是分好蛋糕的物質(zhì)前提,分好蛋糕是進(jìn)一步做大蛋糕的激勵(lì)基礎(chǔ)。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)基尼系數(shù)為0.47,資產(chǎn)方面的基尼系數(shù)達(dá)到0.7-0.8,收入呈現(xiàn)出“窮降富升”的發(fā)展趨勢(shì)。貧富差距擴(kuò)大和增長(zhǎng)停滯是形影不離的,所以在做大蛋糕的同時(shí)統(tǒng)籌兼顧分好蛋糕,通過分好蛋糕進(jìn)一步做大蛋糕,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

    (一)瞄準(zhǔn)老百姓所憂所急所盼,聚精會(huì)神做大蛋糕

    雖然2022年中國(guó)人均GDP高達(dá)1.3萬(wàn)美元,但僅為美國(guó)的17%,北歐的13%。這些具體的數(shù)據(jù)都說明中國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距性較大,中國(guó)居民的生活水平和生活質(zhì)量還有較大的提升空間。我們?nèi)砸劬珪?huì)神搞建設(shè),繼續(xù)做大蛋糕,如果只是把蛋糕分來分去,從表面上看似乎人們的現(xiàn)期收入增多了,結(jié)果卻限制了生產(chǎn)力進(jìn)一步增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)的動(dòng)力,結(jié)果還是共同貧窮。

    共同富裕內(nèi)涵豐富,不能只將其簡(jiǎn)化為加加減減的數(shù)據(jù)游戲,不能只從收入角度、物質(zhì)角度來談,共同富裕包括物質(zhì)富裕和精神富足。我們現(xiàn)在走入一種誤區(qū),將共同富裕就等同于收入、財(cái)產(chǎn)在增加,這一點(diǎn)必須加以澄清,有時(shí)候物質(zhì)上的過度充裕反而帶來很多意料不到的負(fù)面后果。比如隨著人們生活水平的提高,“三高”人群的比例在增加,生活水平的提高反而傷害了我們的身體。比如現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)主義的盛行已經(jīng)將人退化成只是具有“單面思維”的“單向度人”,矮化了個(gè)體性,落入了消費(fèi)主義的窠臼。我們不能把所有的精力和注意力都放在收入分配和物質(zhì)提升上,僅僅將共同富裕圈囿于分配游戲,反而忽略了當(dāng)前老百姓急難愁盼的問題。

    (二)不忘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷,統(tǒng)籌兼顧分好蛋糕

    經(jīng)過前四十年的改革開放,我們黨鉚足勁做大蛋糕,已經(jīng)達(dá)到了共同富?!傲康囊?guī)定性”,下面我們要達(dá)到共同富?!百|(zhì)的規(guī)定性”,就是指注重分好蛋糕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是最終目的,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),給老百姓幸福生活打下堅(jiān)硬的地基,這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義,所以不能本末倒置,將手段當(dāng)目的,注重形式的合理性而忽視了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合理性。堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展理念才是發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)核,人的全面發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本落腳點(diǎn)。馬斯.皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》一書中通過對(duì)自18世紀(jì)工業(yè)革命至今的財(cái)富分配數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提出了一個(gè)簡(jiǎn)潔有力的公式:資本收益率遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,企業(yè)的資本報(bào)酬率增速一直高于勞動(dòng)報(bào)酬率增速。由此可知,原本期待的“涓滴效應(yīng)”并不會(huì)自動(dòng)發(fā)生,相反發(fā)展差距、收入差距不可避免,不加制約的自由資本主義會(huì)加劇財(cái)富不平等,久而久之會(huì)導(dǎo)致階層固化,從而激化社會(huì)矛盾。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼根據(jù)研究得出隧道效應(yīng)的相關(guān)理論,該理論認(rèn)為當(dāng)下能享受到多少福利很重要,預(yù)期未來能享受多少福利也很重要。隧道效應(yīng)的前半段講的是即使現(xiàn)在收入不高,但未來很可能提高,人們會(huì)對(duì)不平等有容忍度,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以鞏固政府的合法性。但該理論還有后半段,那就是假設(shè)當(dāng)前福利還不錯(cuò),但是如果預(yù)期未來情況不會(huì)改善,甚至變差,那么人們的不滿就會(huì)提高。這時(shí)候政府往往還以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是主要問題,這樣對(duì)增長(zhǎng)的過分關(guān)注就可能導(dǎo)致失誤,使決策者忽略了公平問題。共同富裕不僅是道德問題、經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。如果出現(xiàn)階層固化,富人躺贏,窮人躺平,那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)停滯、撕裂甚至動(dòng)蕩。沒有一個(gè)穩(wěn)定、安全的發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如同鏡中月、水中花一般虛無(wú)縹緲。共同富裕就是要跳出這種發(fā)展怪圈,形成穩(wěn)定的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu),讓每一個(gè)普通人都可以通過自身的努力奮斗擁有夢(mèng)想成真和人生出彩的機(jī)會(huì)。

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