職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境與破解路徑探析

山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊毅

職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，指的是受教育者具備從事某種職業(yè)或職業(yè)發(fā)展所需職業(yè)道德、科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)，進(jìn)一步實(shí)行的教育活動(dòng)。從職業(yè)教育發(fā)展角度考慮，發(fā)揮好職業(yè)教育的人才支撐作用，對鄉(xiāng)村振興工作至關(guān)重要。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興為黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施至今，已獲得頗豐的成果。而從鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)發(fā)展的角度考慮，還有必要發(fā)揮職業(yè)教育在其中的助力作用[1]。此外，在此現(xiàn)狀下，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興還是存在一些亟待解決的問題，比如，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值體現(xiàn)不足，又比如人才供給類型單一化，難以滿足鄉(xiāng)村振興的迫切需求等。因此，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)角度考慮，并促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，本文圍繞“職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境與破解路徑”進(jìn)行研究具備顯著的價(jià)值意義。

一、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的意義與模式分析

（一）意義

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中能夠發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，且意義顯著，主要包括：

（1）能夠保證支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的技能人才。從鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)來看，主要是有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鄉(xiāng)村技能人才需積極參與其中。而通過職業(yè)教育，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興培養(yǎng)各類型的專業(yè)技能人才[2]。一方面，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，可通過職業(yè)教育，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，使新型職業(yè)農(nóng)民具備技術(shù)嫻熟、熱愛農(nóng)業(yè)以及擅于經(jīng)營等方面的能力素養(yǎng)。同時(shí)，基于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)期間，職業(yè)教育起到了至關(guān)重要的作用，可結(jié)合國家政策，開展有針對性的教育模式，并將新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求當(dāng)作參考依據(jù)，經(jīng)多元化培養(yǎng)教育，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)儲(chǔ)備充足的專業(yè)人才。另一方面，通過職業(yè)教育，可以提升專業(yè)化人才培養(yǎng)。相關(guān)職業(yè)院?？蓪r(nóng)業(yè)專業(yè)進(jìn)行合理設(shè)置，對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，對符合鄉(xiāng)村振興需求的專業(yè)人才進(jìn)行培育，比如培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、非遺傳承人等。此外，在鄉(xiāng)村振興過程中，通過職業(yè)教育，可對科研領(lǐng)軍人才進(jìn)行培養(yǎng)，將職業(yè)院校的資源優(yōu)勢有效體現(xiàn)出來，在有效融合理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以職業(yè)教育為導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)科研質(zhì)量水平的提升，進(jìn)而培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的科研領(lǐng)軍人才。

（2）有助于鄉(xiāng)村人口文化素質(zhì)水平的提高?；诮K身學(xué)習(xí)成長規(guī)律來看，開展職業(yè)教育培訓(xùn)，有利于為鄉(xiāng)村人才終身學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境與平臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村人才發(fā)展。同時(shí)，在形成完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)上，還有助于有效構(gòu)建職前職后一體化人才成長體系，使鄉(xiāng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求得到有效滿足，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村人口素質(zhì)水平的全面提高[3]。此外，基于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)兩者保持良好的銜接關(guān)系層面分析，需在不斷革新職業(yè)教育理念，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口文化素質(zhì)水平提高，展現(xiàn)思想文化教育功能，激勵(lì)鄉(xiāng)村自主發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興內(nèi)動(dòng)力，并在提升鄉(xiāng)村人口職業(yè)認(rèn)同感，滲透匠心文化教育理念的基礎(chǔ)上，使鄉(xiāng)村人口文化素質(zhì)水平得到全面提升。

（3）有助于鄉(xiāng)村社會(huì)治理服務(wù)工作的優(yōu)化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署過程中，需重視鄉(xiāng)村社會(huì)治理服務(wù)水平的提高。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村治理過程中是一個(gè)重要的途徑。以職業(yè)教育為導(dǎo)向，有助于促進(jìn)農(nóng)民綜合素養(yǎng)水平、人才技能水平的提高，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村治理提升提供有力的人才基礎(chǔ)保障。與此同時(shí)，在職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策的引導(dǎo)之下，在提高農(nóng)村職業(yè)教育素養(yǎng)的背景下，能夠得到廣大農(nóng)民的充分關(guān)注，積極參與其中，確保價(jià)值共識(shí)能夠達(dá)成一致，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理力量的壯大，進(jìn)而為鄉(xiāng)村社會(huì)治理服務(wù)工作的優(yōu)化打下扎實(shí)的基礎(chǔ)[4]。此外，在積極開展職業(yè)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，能夠使其具備的聯(lián)結(jié)作用有效展現(xiàn)出來，基于多元主體共育的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方主體之間的根本利益，有效優(yōu)化及創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能能夠得到有效提升。

（二）模式

為發(fā)揮職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的作用，需明確職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的具體模式。結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看，其模式呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，具體如下：

（1）根據(jù)參與主體劃分的模式。鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育參與主體較多，比如聯(lián)合辦學(xué)模式，比如校企合作市場型模式、以政府為主導(dǎo)的工程項(xiàng)目型模式等，還包括政、校、企三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同型模式等，均與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)。值得注意的是，在各方發(fā)揮自身作用形成協(xié)同、聯(lián)動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，可為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供有效支持。

（2）根據(jù)功能劃分的模式。以功能為依據(jù)，在帶動(dòng)農(nóng)村不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，職業(yè)教育功能不同，發(fā)展模式也有所不同。比如，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，以反貧困型發(fā)展模式為主；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以資源開發(fā)型發(fā)展模式為主；在環(huán)都市經(jīng)濟(jì)圈，以都市服務(wù)型發(fā)展模式為主[5-6]。

（3）根據(jù)治理理念劃分的模式。以治理理念為依據(jù)，需結(jié)合職業(yè)教育的相關(guān)要素，明確鄉(xiāng)村振興發(fā)展治理主體、方式、規(guī)則、目標(biāo)等，可通過“校園＋田園”“學(xué)歷＋技能”“定制＋協(xié)同”模式等，為鄉(xiāng)村振興治理工作提供專業(yè)人才，保證鄉(xiāng)村振興治理服務(wù)工作質(zhì)量水平的全面提高。

二、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境問題分析

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的助力意義顯著，且其助力模式諸多。而從現(xiàn)狀來看，在職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興過程中，尚且存在一些有待解決的實(shí)踐困境問題。具體而言，主要實(shí)踐困境問題如下：

（一）未能體現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值

基于宏觀層面分析，職業(yè)教育成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附屬，在技術(shù)主導(dǎo)下，難以將育人的教育性特點(diǎn)體現(xiàn)出來?；谥杏^層面，培養(yǎng)職業(yè)人才模式流程固定，未能體現(xiàn)出培育鄉(xiāng)村振興所需多元化專業(yè)人才的模式方法及內(nèi)容?；谖⒂^層面，技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)中占比過大，雖然技術(shù)價(jià)值可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出來，但若未能體現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人本價(jià)值的情況下，則難以體現(xiàn)人的主體意識(shí)，使人被技術(shù)所奴役，難以使鄉(xiāng)村振興與人才協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。

（二）人才供給類型單一化，難以滿足鄉(xiāng)村振興的迫切需求

在職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，需確保人才供給的充足。但從現(xiàn)狀來看，基于人才供給方面，專業(yè)設(shè)置具有一定的盲目性[7]。比如，部分地區(qū)在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，包括汽修、護(hù)理、計(jì)算機(jī)、土建、學(xué)前教育等專業(yè)，職業(yè)院校在專業(yè)布局方面缺乏針對性，不足以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。與此同時(shí)，院校涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置較少，顯然這對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展難以起到支撐作用。并且，在人才培養(yǎng)目標(biāo)單一、扁平的情況下，難以滿足鄉(xiāng)村振興多元化的人才需求，比如：新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求之間有脫節(jié)的情況，產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈三者沒有使無縫對接得到有效實(shí)現(xiàn)，在人才供給類型單一化的情況下，難以有效滿足鄉(xiāng)村振興的迫切需求，也就難以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。

（三）鄉(xiāng)村振興教育合力不足

在共育主體聯(lián)結(jié)出現(xiàn)松散問題時(shí)，易發(fā)生鄉(xiāng)村振興教育合力不足的情況。參與主體雖較多，但在共育主體聯(lián)結(jié)方面比較松散，合力不足，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于宏觀層面分析，若職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌治理意識(shí)薄弱，聯(lián)結(jié)聚焦點(diǎn)模糊，則難以將職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的助力作用發(fā)揮出來?；谥杏^層面分析，職業(yè)教育主體內(nèi)部，即各職業(yè)院校之間缺乏協(xié)調(diào)性，在組織、管理、協(xié)調(diào)等安排上尚且形成系統(tǒng)規(guī)范，顯然這會(huì)影響職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量成效，進(jìn)而難以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出既有的作用。此外，基于微觀角度來看，各方主體參與職業(yè)教育活動(dòng)過程中，目標(biāo)不夠明確，在相互獨(dú)立運(yùn)行的條件下，使融合發(fā)展的目標(biāo)成為空想。顯然，這樣會(huì)使職業(yè)教育的質(zhì)量難以得到有效提升，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作流于形式，缺乏實(shí)效性。

三、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的有效破解路徑分析

結(jié)合上述分析可知，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境問題較多，為解決相關(guān)問題，則需落實(shí)有效破解路徑，具體而言，主要破解路徑包括：

（一）樹立以人為本的發(fā)展理念，對職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展充分重視

為了發(fā)揮職業(yè)教育的助力作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，有必要樹立以人為本的發(fā)展理念，充分重視職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。一方面，突出職業(yè)教育的文化屬性，針對傳統(tǒng)農(nóng)民、技術(shù)工人，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)職業(yè)精神文化內(nèi)涵，使其職業(yè)認(rèn)同感增強(qiáng)。另一方面，突出鄉(xiāng)村技術(shù)文化的內(nèi)涵，比如工匠精神、文化品格、思維發(fā)展、創(chuàng)新意識(shí)等，明確人才在職業(yè)教育的主體地位，通過技術(shù)文化的滋養(yǎng)，培育鄉(xiāng)村振興所需的技術(shù)型人才[8-9]。此外，還需將鄉(xiāng)村的文化屬性有效展現(xiàn)出來，促進(jìn)農(nóng)民增強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化認(rèn)同感，樹立本土鄉(xiāng)村文化自信、文化自覺，并對具有文化價(jià)值的鄉(xiāng)村資源進(jìn)行主動(dòng)挖掘，比如傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)土風(fēng)俗、歷史建筑等。在此基礎(chǔ)上，基于鄉(xiāng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，置入鄉(xiāng)村文化價(jià)值內(nèi)涵，通過實(shí)踐，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)行傳統(tǒng)及創(chuàng)新。此外，在實(shí)踐工作開展期間，通過職業(yè)教育的滲透，以專業(yè)人才培養(yǎng)為根本，重視培育人才運(yùn)營管理、市場需求評估、產(chǎn)業(yè)布局等方面的技術(shù)能力，并以職業(yè)教育為導(dǎo)向，對專業(yè)人才的文化鑒賞、應(yīng)用、創(chuàng)新等能力進(jìn)行培育，在促進(jìn)人才發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相符的職業(yè)人才

為了滿足鄉(xiāng)村振興對人才的需求，需改善傳統(tǒng)人才供給類型單一化的問題，側(cè)重培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相符的職業(yè)人才。一方面，對于相關(guān)院校的大學(xué)生群體，需結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，對專業(yè)方向進(jìn)行合理科學(xué)設(shè)置，促進(jìn)專業(yè)吸引力的提升。職業(yè)教育需轉(zhuǎn)變思路，從傳統(tǒng)向外輸送人才模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榛剜l(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)模式[10]。提倡職業(yè)院校畢業(yè)生在本地鄉(xiāng)村就業(yè)，在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村智慧治理、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)方面，給予政策、資金等層面扶持，為人才發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)保障。另一方面，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村本身要具有一定的人才儲(chǔ)備，包括鄉(xiāng)村能人、鄉(xiāng)村精英、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等，這部分人才了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實(shí)際情況，在職業(yè)教育過程中，需對這部分人才充分關(guān)注，擅于發(fā)現(xiàn)這部分人才，通過能力建設(shè)的加強(qiáng)，引導(dǎo)這部分人才積極主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村治理工作當(dāng)中，為鄉(xiāng)村本地人才發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在鄉(xiāng)村方面，部分農(nóng)民學(xué)習(xí)欲較高，所以有必要以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，發(fā)揮職業(yè)教育的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育。比如，可以構(gòu)建開放的招生培訓(xùn)模式，在相關(guān)政策支持情況下，為鄉(xiāng)村新型人才培養(yǎng)保駕護(hù)航，并促進(jìn)農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村能力水平的提高。值得注意的是，在新型職業(yè)農(nóng)民教育過程中，對其人格特質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)至關(guān)重要，比如對農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行培育，使農(nóng)民在職業(yè)教育引導(dǎo)下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，能夠分享、傳承農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并具備一定的組織管理、市場運(yùn)營、政策解讀、人際交往等能力，在培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相符的職業(yè)人才的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到保駕護(hù)航的作用。

（三）構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村振興教育共同體，形成有效合力

為發(fā)揮職業(yè)教育的助力作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)事業(yè)發(fā)展，需構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村振興教育共同體，形成有效合理體系[11-12]。一方面，在職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，需了解共同目標(biāo)，在有效構(gòu)成利益共同體的基礎(chǔ)上，對職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的各方主體明確責(zé)任跟工，比如當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)合作企業(yè)、職業(yè)院校、村民以及專業(yè)學(xué)生等，然后對各方主體之間存在的資源、需求充分了解，通過各項(xiàng)資源的共享、互換，明確各方主體之間的利益共贏點(diǎn)，通過協(xié)商、簽訂合同等方式，為職業(yè)教育工作的順利有序開展提供有效保障支持。比如，構(gòu)建職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)，對各方資源合理協(xié)調(diào)，對各方利益與矛盾合理調(diào)和，制定完善、可行的實(shí)踐方案。另一方面，形成價(jià)值共同體，使各方主體樹立一致的、正確的價(jià)值觀，在鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育中展現(xiàn)人文關(guān)懷，尤其是在新型農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)農(nóng)民培育過程中，需引導(dǎo)農(nóng)民重構(gòu)職業(yè)技術(shù)認(rèn)知，重視符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新型專業(yè)農(nóng)民人才的培育，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展添一份力。

四、結(jié)語

綜上所述，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的意義顯著，且模式諸多，但在實(shí)踐過程中仍存在一些有待解決的問題。因此，需樹立以人為本的發(fā)展理念，充分重視職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。同時(shí)，需對與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相符的職業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)培育，并對完善的鄉(xiāng)村振興教育共同體進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建，以此形成有效合力。此外，還需革新并完善教育評價(jià)體系，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合的評價(jià)，通過評價(jià)明確職業(yè)教育實(shí)施是否科學(xué)、有效，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，確保能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，進(jìn)一步在確保職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興事業(yè)得到協(xié)同進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，為我國社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。