環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系探究

李叢叢，王 冰，李居英

（山東泉誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司，山東 濟(jì)南 250100）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境精確、全面的分析，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)及全面監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)地掌握各種環(huán)境因子的分布、變化和未來(lái)的發(fā)展方向，在環(huán)保以及生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域具有重要意義。大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，兩者之間有著緊密的聯(lián)系。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)外整體環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已從傳統(tǒng)的定性向定量轉(zhuǎn)變[1]，隨著時(shí)代的發(fā)展，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法越來(lái)越多樣化、越來(lái)越全面。在這樣的背景下，必須正確認(rèn)識(shí)二者之間的聯(lián)系，并使二者能夠互相促進(jìn)，才能提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如何把環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)相結(jié)合，是目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中急需解決的問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為企業(yè)的環(huán)境政策制定提供參考。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的性質(zhì)及基本要求

環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，也是環(huán)保管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門(mén)綜合性學(xué)科，涉及環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)等多個(gè)學(xué)科。在具體的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)將環(huán)境監(jiān)測(cè)分為監(jiān)視性、特殊性、探索性3種。特殊用途監(jiān)測(cè)可以進(jìn)一步細(xì)分為緊急情況監(jiān)控和特殊情況監(jiān)控。環(huán)境監(jiān)測(cè)既可以反映環(huán)境的現(xiàn)狀，又可以反映出其發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有三大特征：第一，全面。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科科學(xué)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要采用多種方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入的分析。全面的分析，使得監(jiān)測(cè)效果更好，數(shù)據(jù)的實(shí)用性更強(qiáng)。同時(shí)，由于各種因素的影響，在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，要保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性。二是延續(xù)性。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，若不考慮環(huán)境的變化，監(jiān)測(cè)結(jié)果可能會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，從而影響到評(píng)估的精度。由于污染物質(zhì)具有明顯的空間和時(shí)間特征[2-3]，需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的精細(xì)監(jiān)測(cè)，以獲得充分的樣品和數(shù)據(jù)，對(duì)污染物的演變趨勢(shì)進(jìn)行分析。三是追蹤。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要通過(guò)大量的試驗(yàn)來(lái)判斷和排除污染來(lái)源，以便為環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)的依據(jù)。為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性和代表性，使監(jiān)測(cè)工作達(dá)到高水平，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的追蹤監(jiān)測(cè)是十分必要的。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是指工作人員對(duì)各種環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，且必須具有很強(qiáng)的代表性，從而達(dá)到有效的監(jiān)測(cè)效果。為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理。依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位和部門(mén)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。它可以連續(xù)或間斷地對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并與環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)相聯(lián)系，確定具體的監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但一個(gè)國(guó)家在發(fā)展的同時(shí)也伴有環(huán)境問(wèn)題，這就體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作既能使我們更好地掌握我國(guó)的環(huán)境狀況，又能為政府制定有關(guān)的政策提供科學(xué)的參考。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)保監(jiān)督工作越來(lái)越重要。

第一，相關(guān)環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)和各部委應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)目前的環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定其是否達(dá)到國(guó)家環(huán)保部門(mén)所頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。環(huán)境問(wèn)題評(píng)估工作將會(huì)在一定程度上得到改善。

第二，在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要明確重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)本區(qū)域的環(huán)境治理方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果其中一些方法的作用比較有限，則需要依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果考慮優(yōu)化環(huán)境治理方法的必要性。

第三，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該在不同區(qū)域、各企業(yè)工廠(chǎng)和其他場(chǎng)所開(kāi)展，為今后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)、資料等。在進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)時(shí)，要針對(duì)各地區(qū)、各企業(yè)、各工廠(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、分析，并提出相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益復(fù)雜化，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視環(huán)保工作的內(nèi)容，并將其落實(shí)到具體的工作中去。隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，最有效的辦法就是找到污染源，并采取行之有效的措施。環(huán)保部門(mén)要及時(shí)了解環(huán)境污染情況，采取了一些合理、行之有效的措施。環(huán)境主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染的跟蹤調(diào)查，查明污染的來(lái)源和途徑，并根據(jù)需要進(jìn)行污染程度的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境行政的內(nèi)部監(jiān)督。這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，可以準(zhǔn)確地反映環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為制定和實(shí)施環(huán)保政策提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還可以預(yù)測(cè)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展方向，并判斷其優(yōu)先次序。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，根據(jù)不同的區(qū)域特征，采取相應(yīng)的控制措施，以減輕環(huán)境污染，促進(jìn)人與自然的和諧共處。從整體上看，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以反映被監(jiān)控區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顩r，為環(huán)境評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展奠定了充分的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)。

2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指工作人員根據(jù)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法等，對(duì)其進(jìn)行定性、定量分析，可反映某些區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)和價(jià)值。

通過(guò)對(duì)環(huán)保的調(diào)查，可以對(duì)城市的生態(tài)狀況進(jìn)行全面的評(píng)估，同時(shí)也能讓員工對(duì)生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從而使其在今后的環(huán)保工作中得到更多的關(guān)注。在實(shí)施環(huán)保工作時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行綜合分析與研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的根本。

在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略制定前，必須進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并以評(píng)價(jià)的成果為依據(jù)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題給出預(yù)防對(duì)策。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)保工作得到了社會(huì)的重視，環(huán)保工作所取得的成效也被廣泛關(guān)注。在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，很多項(xiàng)目的建設(shè)都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，要做好對(duì)環(huán)境的影響評(píng)估工作，盡量減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，還要建立健全環(huán)保制度，以保證環(huán)保工作的順利進(jìn)行。從這個(gè)意義上說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國(guó)人民的環(huán)保觀念日益高漲的今天，如何強(qiáng)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)已是一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的任務(wù)。環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，因此，要以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為依據(jù)，及時(shí)掌握地區(qū)的環(huán)境狀況，并對(duì)其進(jìn)行有效的綜合治理，以為中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作作出重大貢獻(xiàn)。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家將各種先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中，以提高環(huán)境影響評(píng)估工作的質(zhì)量和水平，確保環(huán)保工作的實(shí)效。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)是國(guó)家環(huán)保系統(tǒng)的主要內(nèi)容，兩者可以在現(xiàn)實(shí)的環(huán)保工作中相互推動(dòng)，有著緊密的聯(lián)系。本文就環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的聯(lián)系進(jìn)行了如下的研究與剖析。

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中起著監(jiān)督的作用

在現(xiàn)有的環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作并沒(méi)有充分地利用綜合性、連續(xù)性以及追蹤性等優(yōu)勢(shì)，致使檢測(cè)最終結(jié)果準(zhǔn)確性不高。為此，有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的關(guān)注，提高對(duì)環(huán)保的監(jiān)管功能，為我國(guó)的環(huán)評(píng)工作增加科學(xué)依據(jù)。在今后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)管作用，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域的環(huán)境治理和保護(hù)，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供有利的條件。例如，在開(kāi)展社會(huì)工程時(shí)，要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用，了解其需求，才能更好地發(fā)揮其監(jiān)管作用。文章就目前我國(guó)商業(yè)活動(dòng)監(jiān)管中的一些問(wèn)題和解決辦法進(jìn)行了論述，以期為有關(guān)部門(mén)提供一些建議。作為湖南省轄縣級(jí)市的瀏陽(yáng)市，擁有33個(gè)固定的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和32個(gè)營(yíng)商環(huán)境隨機(jī)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。固定的監(jiān)測(cè)站將進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)，以隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督。在各個(gè)站點(diǎn)設(shè)立人員進(jìn)行每日監(jiān)控，并對(duì)實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為各部門(mén)的政策制定提供科學(xué)、可靠的參考。據(jù)了解，瀏陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)中心通過(guò)全面座談會(huì)、上門(mén)拜訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，充分利用監(jiān)管職能，建立監(jiān)控點(diǎn)位，及時(shí)地找到和解決了營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)城市商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，還舉辦了一次以“我為優(yōu)化商業(yè)生態(tài)”為主題的系列宣傳活動(dòng)。瀏陽(yáng)市已經(jīng)逐步建立起以企業(yè)為核心的“和諧樞紐”，以“營(yíng)商環(huán)境”為主導(dǎo)，構(gòu)建了“縱向協(xié)同監(jiān)管體系”，完善了瀏陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)與監(jiān)管體系，在市場(chǎng)中扮演著監(jiān)督者、咨詢(xún)者的角色。在評(píng)估工作中，環(huán)保監(jiān)察工作的監(jiān)督效果十分顯著。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)

在實(shí)際的環(huán)境影響評(píng)估中，往往要求有大量數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，以保證最終評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性。比如大氣環(huán)境數(shù)據(jù)、水環(huán)境信息以及其他方面。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，明確了在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，必須充分了解項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大的危害，而這些都需要有大量的數(shù)據(jù)和信息作為支撐的。因此，在環(huán)境保護(hù)評(píng)估中，環(huán)保監(jiān)督是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，既可以為環(huán)境影響評(píng)估提供正確的參考，又可以改善其工作的品質(zhì)。要不間斷地獲取海量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便讓相關(guān)人員了解當(dāng)前的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作滲透于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過(guò)程

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性的環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)，其運(yùn)行的全流程都是由環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)完成的。工程開(kāi)工前，各相關(guān)部門(mén)將接受工程委派機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，其主要工作是監(jiān)督工程的環(huán)保狀況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)估。在這樣的背景下，要確保環(huán)境保護(hù)工作的高質(zhì)量、高效率，就需要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，如果評(píng)估結(jié)果超出預(yù)期，則要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹?，必要時(shí)暫停施工，從而減少對(duì)周?chē)挠绊?。在?yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，具體分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施策略，而不應(yīng)該只采用幾種方法進(jìn)行，否則會(huì)降低評(píng)估的精度。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)此予以關(guān)注，以確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和合理性。

4 強(qiáng)化我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系措施

傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求，由此產(chǎn)生了許多的環(huán)境問(wèn)題。要確保環(huán)保工作的正常進(jìn)行，就需要強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督制度，并不斷優(yōu)化和改進(jìn)我國(guó)的環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)。

4.1 健全環(huán)境數(shù)據(jù)，信息管理與共享機(jī)制等

目前，環(huán)境保護(hù)和資源共享的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，各種共享機(jī)制也隨之產(chǎn)生，促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)的不斷發(fā)展。在環(huán)境資源方面，共享機(jī)制能夠有效地提升企業(yè)的工作效能。多年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，資源共享在環(huán)保監(jiān)督、環(huán)境影響評(píng)估等領(lǐng)域具有重要意義。運(yùn)用共享機(jī)制，可以使環(huán)境資源得到最大限度的使用，同時(shí)也可以有效提高工作效能，節(jié)約勞動(dòng)成本，進(jìn)而達(dá)到減輕環(huán)境污染的目的。目前我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用率較低，而通過(guò)共享機(jī)制可以提高資源的使用效率。文章著重對(duì)共享機(jī)制在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的運(yùn)用進(jìn)行了研究。為了更好地共享與使用環(huán)境監(jiān)測(cè)信息資源，建立一個(gè)完善的共享制度就顯得尤為重要。通過(guò)共享能夠?qū)Ω黝?lèi)資源進(jìn)行高效的集成和使用。但在此過(guò)程中尤其要關(guān)注的是信息問(wèn)題，數(shù)據(jù)共享的前提是及時(shí)提供、及時(shí)獲取，否則會(huì)造成數(shù)據(jù)信息使用率下降和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

4.2 加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察人員的培養(yǎng)

加強(qiáng)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察體制建設(shè)，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)環(huán)保監(jiān)察的研究力度。為了達(dá)到更好的效果，環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套科學(xué)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，以滿(mǎn)足環(huán)保行業(yè)的需要。為了對(duì)各種資料進(jìn)行收集和分析，需要有相當(dāng)數(shù)量的人員來(lái)支撐[4]，因此，必須把環(huán)境監(jiān)察人員的培養(yǎng)工作放在首位。各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)與評(píng)估技術(shù)的了解，以提高資料收集與分析的精確度。環(huán)保監(jiān)察工作要求相關(guān)人員必須熟悉各種儀器的操作規(guī)程和相關(guān)理論，以為環(huán)保工作的順利實(shí)施奠定穩(wěn)健基礎(chǔ)。此外，為了全面適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體要求，還要配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才，使其在監(jiān)控工作中的作用得到最好的體現(xiàn)[5]。

5 結(jié)論

總而言之，在環(huán)境評(píng)估的整個(gè)流程中，環(huán)保監(jiān)測(cè)既是技術(shù)手段又是監(jiān)控手段。在我國(guó)環(huán)保工作的快速發(fā)展中，要明確各級(jí)人民政府的環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方針，避免由于行政介入造成的不公平的環(huán)境評(píng)估。工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)水平要與建設(shè)時(shí)間相適應(yīng)，工作量要與資金掛鉤，時(shí)間和資金是評(píng)審的必要條件，堅(jiān)決杜絕急功近利的現(xiàn)象。還要加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通，幫助有關(guān)單位對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，保證環(huán)保監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，充分發(fā)揮其在環(huán)保影響評(píng)估中的重要作用。