內(nèi)蒙古文化與旅游融合發(fā)展示范模式研究

劉 燕

經(jīng)歷“十三五”時期的發(fā)展，內(nèi)蒙古文化與旅游市場日益呈現(xiàn)出旅游市場多樣化、旅游業(yè)態(tài)融合化、旅游產(chǎn)品豐富化、旅游產(chǎn)業(yè)延伸化的發(fā)展態(tài)勢。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》中，更是秉承“以文塑旅、以旅彰文”的融合發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，推動文化和旅游在空間布局、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、公共服務、消費促進、交流推廣等重點領域深度融合、創(chuàng)意創(chuàng)新，由此為文旅融合提供發(fā)展方向和實踐路徑。目前，內(nèi)蒙古文化旅游融合在產(chǎn)業(yè)融合、模式創(chuàng)新、路徑探索上有了諸多實踐，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和一定的帶動效應，但目前關(guān)于內(nèi)蒙古文化旅游融合發(fā)展模式的研究尚比較缺失，文旅融合發(fā)展示范模式在實踐層面還缺少有效指導、權(quán)威認定和宣傳推廣，在理論層面也缺少及時總結(jié)、系統(tǒng)歸納和深入研究。因此，內(nèi)蒙古急需梳理和構(gòu)建文游融合發(fā)展示范模式，使文旅融合發(fā)展準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古文化旅游融合示范模式的內(nèi)涵

隨著時代的發(fā)展，文化旅游融合已不再是二者的簡單結(jié)合，而是文化與旅游的相互延伸、滲透、重組、替代，是逐步形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)鏈的動態(tài)發(fā)展過程。文旅融合在發(fā)展過程中會形成不同的發(fā)展模式。模式不是簡單的類型，模式經(jīng)濟學認為,模式實際上指的是人們對客觀事物之間規(guī)律關(guān)系、或者是經(jīng)濟社會特殊經(jīng)濟規(guī)律外在表現(xiàn)形式的總結(jié)性認識。示范模式則在把握事物間規(guī)律和提升總結(jié)性認知上有更精準的認識和更大的示范帶動作用。因此，內(nèi)蒙古文化旅游示范模式有兩個內(nèi)涵：第一，它是人們對經(jīng)濟社會規(guī)律的抽象認識和理論升華，因此應該屬于一種思維方式、價值判斷或認識論；第二，它體現(xiàn)在一定經(jīng)濟社會形態(tài)之中反映的是特定時期和空間內(nèi)的發(fā)展規(guī)律，并隨著時空歷史條件不斷演化發(fā)生變化、創(chuàng)新,體現(xiàn)出不同的內(nèi)容、特點與規(guī)律，否則模式將趨于僵化而失去活力。

二、內(nèi)蒙古文化旅游融合示范模式發(fā)展基礎

融合示范模式的形成，需要具備一定的資源、技術(shù)、市場等條件因素。資源是原材料，是基礎；技術(shù)是推進器，是融合示范模式產(chǎn)生的活力；市場是源動力，是融合示范模式產(chǎn)生的動力。

（一）資源稟賦：示范模式發(fā)展的基礎條件

文化旅游資源是文旅融合示范模式發(fā)展的初始條件。內(nèi)蒙古有豐富獨特的自然和人文資源，包括地質(zhì)旅游資源如高平原景觀區(qū)、山地景觀區(qū)、荒漠景觀區(qū)等地質(zhì)奇觀；自然生態(tài)旅游資源如草原、森林、沙漠、湖泊和水域資源；歷史文化旅游資源如建筑、人文活動；民俗文化旅游資源如蒙古族、三少民族等民俗文化。這些旅游資源為示范模式的產(chǎn)生提供了得天獨厚的條件，為融合示范模式的產(chǎn)生提供了發(fā)展的無限性、組合的多樣性和增值的可能性。

（二）技術(shù)條件：示范模式發(fā)展的支持條件

文化旅游對技術(shù)的運用程度決定了旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與層次。目前，內(nèi)蒙古充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”使其成為文化旅游與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要紐帶和基礎。從行業(yè)看，2017年內(nèi)蒙古已實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡交易全覆蓋；從地域看，早在2017年呼和浩特市城鄉(xiāng)已實現(xiàn)移動無線網(wǎng)絡全覆蓋；從服務看，內(nèi)蒙古高速公路實現(xiàn)視頻監(jiān)測全覆蓋。同時，內(nèi)蒙古運用信息通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術(shù)促進文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（三）市場需求：示范模式發(fā)展的動力條件

市場需求是融合示范模式產(chǎn)生的動力。旅游業(yè)是以需求為導向的產(chǎn)業(yè)，市場共享為旅游融合提供了驅(qū)動力，促進旅游產(chǎn)業(yè)不斷融合、企業(yè)不斷發(fā)展。從近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可以看出，內(nèi)蒙古文化旅游市場需求持續(xù)擴大，接待旅游人數(shù)、旅游總產(chǎn)值持續(xù)增加。雖然受疫情影響，旅游人數(shù)和總產(chǎn)值都有所下降，但2020年第三季度，全區(qū)接待國內(nèi)游客5690.68萬人次，已恢復到2019年同期接待水平的83.25%。2021年接待國內(nèi)游客1.3億人次（13126.81萬人次），實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1460.49億元；2022年上半年全區(qū)接待國內(nèi)游客3597.82萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入388.99億元。需求作為供給側(cè)的源頭為文化旅游融合示范模式的產(chǎn)生提供了方向和發(fā)展路徑，也是融合旅游發(fā)展模式不斷優(yōu)化升級的核心推動力。

三、內(nèi)蒙古文化旅游融合示范模式構(gòu)建機理

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動需要外部條件的支撐，更需要激發(fā)內(nèi)部活力，內(nèi)在發(fā)展的規(guī)定性和必然性是產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持持久生命力的重要原因。

（一）政府引導，示范模式形成的啟動力

內(nèi)蒙古先后制定《關(guān)于推進城鎮(zhèn)旅游全域化發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施方案》《關(guān)于促進休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加強旅游與交通融合發(fā)展的意見》等文件，多部門共建融合發(fā)展項目庫，整合各方資金和力量，推進融合發(fā)展工作，這些都為融合示范模式的發(fā)展奠定了基礎。

（二）導向轉(zhuǎn)型，示范模式形成的驅(qū)動力

內(nèi)蒙古文旅發(fā)展處于資源導向朝形象導向、市場導向轉(zhuǎn)變的過程。初期內(nèi)蒙古旅游目的地開發(fā)多采取資源依賴型發(fā)展模式，可以節(jié)約成本，短期內(nèi)取得最大經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟建設的發(fā)展和文旅融合不斷推進，內(nèi)蒙古文旅融合趨于理性和走向成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再單純走資源導向型發(fā)展模式，而是兼顧市場，通過有意識地塑造形象來提升整體競爭力。

（三）極點支撐，示范模式形成的帶動力

區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的空間格局隨發(fā)展階段、發(fā)展水平逐漸演化，良好的發(fā)展格局有利于推動文化旅游融合多樣化發(fā)展、示范性帶動。呼包鄂一小時經(jīng)濟圈的形成，使區(qū)域內(nèi)文化旅游融合發(fā)展成效突出，對除節(jié)點城市外的其他地區(qū)的帶動效應非常明顯。東部地區(qū)則形成以“赤峰—烏蘭浩特—海拉爾”為中心的“極點牽引型”模式，即區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展首先體現(xiàn)和主要依靠發(fā)展條件較好的三個中心城市、少數(shù)景點景區(qū)、少數(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮經(jīng)濟中心優(yōu)勢,培育和打造集聚發(fā)展中心和高地，使這些先發(fā)點、支撐點產(chǎn)生積聚效應，使大量資源集中在這些增長極上，然后通過和依托“增長極”的輻射和擴散效應帶動周邊區(qū)域旅游業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（四）多維宣傳，示范模式形成的推動力

首先，影視作品提升文化旅游知名度。內(nèi)蒙古因獨特而豐富的旅游資源，成為眾多影視作品重要的取景地，隨著影視劇的熱播，成為文化旅游的重要名片。《英雄》中的胡楊林、《狼圖騰》的烏拉蓋草原，都成為對外宣傳推廣的重要媒介，提升了內(nèi)蒙古文化旅游的影響力和知名度，也為示范模式的形成起到作用。其次，文化旅游賽事活動，促進旅游目的地對外傳播。近幾年英雄會使阿拉善巴丹吉林沙漠旅游進入游客視野，為體育賽事示范模式的打造樹立了典范。再次，通過整合營銷傳播，提升旅游整體知名度。內(nèi)蒙古地區(qū)東西跨度大，資源類型差異性加大，旅游宣傳也在整合各盟市文化旅游資源、品牌基礎上，將文化旅游與生態(tài)旅游、休閑度假游等密切結(jié)合，帶動內(nèi)蒙古文化旅游的宣傳推廣。

四、內(nèi)蒙古文化旅游融合示范模式

（一）基于保護文化資源、整合文化空間文化景觀旅游模式

內(nèi)蒙古文化景觀類型多樣，數(shù)量眾多，功能多樣，具有很強的旅游吸引力，基于文化景觀的獨特性，主要有原真性遺產(chǎn)遺址旅游和多元性文化景觀旅游。原真性遺產(chǎn)遺址旅游模式以元上都遺址為代表，該模式在保證文化景觀的完整性、原生態(tài)性基礎上，開發(fā)適應景觀特征的文化產(chǎn)品，整合周邊景點，具有很好的示范效應。多元性文化景觀旅游模式以大召歷史文化街區(qū)為代表，在建筑改造和功能打造上既嚴格按照歷史文化街區(qū)保護要求又結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，形成了集旅游、觀光、購物、餐飲、娛樂、休閑與一體的精品歷史文化旅游區(qū)，是首府旅游與文化融合的典范區(qū)域。

（二）基于傳承非遺文化、激發(fā)非遺活力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游模式

該模式是建立在非遺資源開發(fā)基礎上的文旅消費形式，是旅游與非遺的共融發(fā)展。內(nèi)蒙古非遺數(shù)量眾多，豐富了非遺文化旅游的內(nèi)容；非遺分布廣泛，拓展了非遺文化旅游的空間；非遺特色突出，保證了非遺文化旅游的質(zhì)量。在這一過程中形成了以莫尼山非遺小鎮(zhèn)為代表的特色小鎮(zhèn)游、以鄂爾多斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館為代表的博物館游和以旅游那達慕為代表的旅游節(jié)慶和大型文化活動游。這些典型模式豐富了內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化旅游的內(nèi)涵和表現(xiàn)形態(tài)。

（三）立足工業(yè)資源、延伸旅游路徑的工業(yè)文化旅游模式

該模式承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，將工業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)有機結(jié)合，以工業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、工廠風貌、工人工作生活場景以及工業(yè)遺址等為主要吸引物。內(nèi)蒙古豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧業(yè)資源，為該旅游模式發(fā)展提供了條件；資源分布廣闊，延伸各地文化旅游路徑；較高的專業(yè)性，拓展了文化旅游的知識內(nèi)涵。在實踐過程中，工業(yè)文化旅游形成以北方兵器城為代表的主題公園模式，以伊利乳都科技示范園為代表的企業(yè)參觀模式。這些模式既很好地反映了內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展的特色，也在宣傳與推廣企業(yè)方面有著重要意義。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村文化旅游模式

該旅游以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民經(jīng)營為主題，以鄉(xiāng)村資源為依托，以村民活動為內(nèi)容，以促進鄉(xiāng)村發(fā)展為目的，新時代更是以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為使命，由此開展的一系列社會活動。該模式因為突出文化屬性，提高了鄉(xiāng)村游的層次和品味；促進產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)態(tài)拓展，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)突破；激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化。在發(fā)展過程中逐漸形成以五原縣塔爾湖鎮(zhèn)特色田園綜合體為代表的農(nóng)業(yè)景觀游，以鄂爾多斯達拉特旗趙大剪文化大院為代表的農(nóng)家樂游和以鄂爾多斯市伊金霍洛旗哈沙圖村為代表的村落游等。這些模式探索了鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展路徑，激發(fā)了鄉(xiāng)村文化活力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展發(fā)展路徑。

（五）賡續(xù)紅色基因、傳承精神血脈的紅色文化旅游模式

該模式是以旅游產(chǎn)業(yè)的形式，將紅色資源融政治性、教育性、觀賞性于一體的合理開發(fā)的結(jié)果，是革命傳統(tǒng)教育方式和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時俱進創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，它較好地反映和體現(xiàn)旅游業(yè)的綜合功能和積極作用。內(nèi)蒙古紅色文化旅游是近幾年發(fā)展的旅游類型，因其資源類型齊全、分布范圍廣，也因為政策的助推，發(fā)展速度較快，同時也在一定程度上推動了經(jīng)濟發(fā)展。基于獨特的紅色文化資源，內(nèi)蒙古紅色旅游探索出以烏蘭浩特“一館三址”為代表的參觀學習模式和以城川紅色旅游區(qū)為代表的參與體驗模式。紅色文化旅游的開展加強了愛國主義和民族團結(jié)教育，是教育功能發(fā)揮最充分的旅游模式。

（六）拓展品牌價值、提升旅游影響的影視文化旅游模式

該模式是由傳統(tǒng)影視產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)通過價值整合、產(chǎn)業(yè)融合形成的新型業(yè)態(tài)。對內(nèi)蒙古而言，主要依托的場景包括草原在內(nèi)的多樣化場景，因此依托多樣化的資源，拍攝的電影也是多樣化的。在發(fā)展過程中，既有以蒙古源流為代表的景觀塑造模式也有以額濟納胡楊林為代表的場景驅(qū)動模式。這些模式在擴大內(nèi)蒙古旅游影響力、提升旅游吸引力方面有著重要意義。

（七）打造核心賽事、擴大體育消費的體育文化旅游模式

該模式以文化為背景，融合體育賽事、體育活動等元素，搭載旅游產(chǎn)業(yè)的平臺，依托體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)技能，開發(fā)高附加值的新型旅游產(chǎn)品，并以健康、文化為主要內(nèi)容的一種旅游方式。內(nèi)蒙古體育文化旅游有著鮮明的地方性與民族性，體育項目豐富，同時季節(jié)性較強，廣闊的資源使體育旅游與外界環(huán)境完美結(jié)合，配套性與多功能性較為明顯。由此形成以“越野 e 族阿拉善英雄會”為代表的打造精品賽事模式和以第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為代表的舉辦全國賽事模式。這兩種模式通過體育賽事，擴大了旅游影響力，在短期內(nèi)推動地方經(jīng)濟發(fā)展，是體育文化旅游的典型代表。

（八）發(fā)揚奧運精神、打造四季旅游的冰雪文化旅游

該模式是以冰雪文化為核心，通過對冰雪氣候資源的利用形成參與感極強的文化旅游模式。內(nèi)蒙古資源的豐富性使冰雪旅游資源組合度高，冰雪旅游地域特色鮮明，產(chǎn)品多樣。同時隨著冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫，配套設施不斷完善。在發(fā)展過程中逐漸形成以呼和浩特馬鬃山滑雪場為代表的短途滑雪游模式、以中國·滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)為代表的綜合節(jié)慶游模式和以阿爾山冰雪度假區(qū)為代表的度假冰雪游模式。隨著人們對冰雪旅游的持續(xù)關(guān)注，內(nèi)蒙冰雪旅游的發(fā)展路徑還在不斷探索。

內(nèi)蒙古文化旅游融合打造既要從宏觀層面上思考文化旅游示范模式在新時代的整體推進與發(fā)展策略，又要從微觀層面上思考文化旅游企業(yè)的具體發(fā)展對策，構(gòu)建較為系統(tǒng)、完整、科學的文旅融合示范模式發(fā)展體系，提高內(nèi)蒙古文化旅游核心競爭力，使內(nèi)蒙古在文化旅游市場競爭中做大做強。