化工企業(yè)消防監(jiān)管的難點(diǎn)與對策

李政浩 (門頭溝區(qū)消防救援支隊(duì)，北京 102300)

1 化工企業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)

1.1 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高

由于化工企業(yè)在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，使用的很多原材料都具有易燃、易爆、易中毒的特性，并且生產(chǎn)工藝都非常嚴(yán)苛，不少化學(xué)反應(yīng)需要在高溫、高壓或者低溫高壓真空下進(jìn)行，生產(chǎn)步驟非常復(fù)雜，生產(chǎn)難度相對較大，稍不注意就會引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)性非常高[1]。相比正常的火災(zāi)來說，化工企業(yè)的火災(zāi)一般高于一般企業(yè)或者居民。因?yàn)榛て髽I(yè)若出現(xiàn)火災(zāi)，很容易引發(fā)一系列的爆炸，如果化工企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全管理意識不足，或者生產(chǎn)操作不夠規(guī)范，那么很容易出現(xiàn)火災(zāi)，并且容易造成爆炸情況出現(xiàn)，甚至?xí)暗街苓叺沫h(huán)境。

1.2 火勢蔓延快

化工企業(yè)火災(zāi)容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并且火勢蔓延非?？?，火災(zāi)蔓延的過程中會蘊(yùn)含大量的熱能，化工生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)安裝的設(shè)備一般都呈現(xiàn)立體布局，救援起來也比較困難，很容易發(fā)生立體火勢，增加后續(xù)爆炸等諸多風(fēng)險(xiǎn)。此外，在化工生產(chǎn)過程中，會存在有毒有害物質(zhì)，例如：濃硫酸、濃硝酸、苯類物質(zhì)等，這些物質(zhì)會隨著空氣、水流進(jìn)行擴(kuò)散傳播，直接污染空氣或土壤，間接的對周圍人們的日常生活帶來污染。例如：某化工廠纖維素醚生產(chǎn)裝置一車間南廠房在脫絨作業(yè)開始約1小時(shí)后，脫絨釜罐體下部封頭焊縫處突裂(長度110 cm，寬度2 cm)，造成易燃溶劑異丙醇、甲苯、環(huán)氧丙烷等泄漏，在靜電作用下，引起車間爆燃。因火勢無法控制，待消防救援人員趕到后才將火災(zāi)撲滅。最終事故造成1人重傷，2人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。

2 化工企業(yè)消防監(jiān)管工作面臨的難點(diǎn)

2.1 缺乏完善的消防監(jiān)管管控機(jī)制

一些化工企業(yè)，為了盈利一般會將注意力集中在生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)層面，對于消防安全問題的考慮和安排相對滯后，并未明確化工企業(yè)消防監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任。并且，化工企業(yè)消防監(jiān)管工作開展的過程中，并未對一些潛在生產(chǎn)安全威脅的設(shè)備與流程，開展嚴(yán)格的管控，無法將化工企業(yè)消防監(jiān)管安全管控責(zé)任進(jìn)行落實(shí)[2]。一些化工企業(yè)正面臨內(nèi)部發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，雖然已經(jīng)重視起化工企業(yè)消防監(jiān)管規(guī)范制定，但是消防安全負(fù)責(zé)人對消防安全任務(wù)落實(shí)不清晰、職責(zé)分工不明確，缺乏完善的消防安全理念和機(jī)制，導(dǎo)致一些消防安全工作處置不到位，很難將管理、檢查、處置等各個(gè)管理內(nèi)容進(jìn)行分級管控。與此同時(shí)，員工消防安全培訓(xùn)、消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)演練體系不健全等，都直接影響化工企業(yè)消防監(jiān)管管理工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

2.2 化工企業(yè)廠區(qū)布局不合理

化工企業(yè)火災(zāi)安全隱患主要出現(xiàn)在化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，結(jié)合當(dāng)前我國化工企業(yè)實(shí)際情況來看，或多或少都存在廠區(qū)布局不合理的問題。因?yàn)閺S區(qū)布置存在不科學(xué)的環(huán)節(jié)，那么很容易誘發(fā)火災(zāi)安全隱患，做好化工企業(yè)廠區(qū)布置，也是保障消防安全的重中之重。但是結(jié)合當(dāng)前化工企業(yè)廠區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況來看，一些化工企業(yè)廠區(qū)建設(shè)并未通過消防監(jiān)管部門審批，存在嚴(yán)重“未批先建”問題。另外，有些化工企業(yè)比較常見的廠區(qū)設(shè)置消防問題便是化工企業(yè)存儲倉庫和化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域之間距離沒有達(dá)到消防要求，因?yàn)榛どa(chǎn)原材料或產(chǎn)成品存在諸多的易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)，在溫度與環(huán)境達(dá)到燃點(diǎn)、爆點(diǎn)時(shí)，則會出現(xiàn)相應(yīng)的安全問題，使?jié)撛诨馂?zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)幾率增加。甚至一些化工廠房的空間設(shè)計(jì)會影響正常消防救援工作開展，導(dǎo)致消防滅火救援工作無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。此外，一些化工企業(yè)的消防安全通道設(shè)計(jì)不合理，甚至?xí)谌粘Ｉ钌a(chǎn)的過程中，出現(xiàn)消防通道隨意占用情況，消防通道的運(yùn)行條件相對較差。

2.3 化工企業(yè)防火設(shè)施配置不健全

化工企業(yè)在日常生產(chǎn)運(yùn)行的過程中，應(yīng)該始終將消防安全管控放在第一位，并且不斷完善自身的消防設(shè)施。但是，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況來看，很多化工企業(yè)并未能夠做好消防設(shè)施完善，雖然一些化工企業(yè)設(shè)置了固定滅火器的位置，但是很難將消防滅火器覆蓋在全廠房廠區(qū)，若出現(xiàn)火災(zāi)事故，很難在第一時(shí)間開展火災(zāi)救援?；て髽I(yè)在進(jìn)行消防安全管控時(shí)，最重要的基礎(chǔ)設(shè)施便是消防水池，但是當(dāng)前很多化工企業(yè)并未具備大存儲量的消防水池，即使一些化工企業(yè)認(rèn)識到了消防監(jiān)督管控的重要性，設(shè)置了消防水池，但是也距離廠區(qū)位置比較遠(yuǎn)，水池容積較小，很難在第一時(shí)間滿足消防管理需求。部分化工企業(yè)消防設(shè)施設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象較為突出，若不能及時(shí)的補(bǔ)救完善，很容易為后續(xù)消防工作順利實(shí)施埋下隱患。

2.4 消防隱患防范意識相對較低

結(jié)合化工企業(yè)的火災(zāi)事故起因分析，大部分火災(zāi)是因?yàn)樯a(chǎn)人員安全意識較差、生產(chǎn)管理人員消防意識不到位導(dǎo)致的。當(dāng)前仍有個(gè)別化工企業(yè)生產(chǎn)人員自身水平相對較差，甚至一些生產(chǎn)人員還是農(nóng)民工，缺乏必備的消防安全知識。因?yàn)榛どa(chǎn)自身本來就存在諸多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，一些生產(chǎn)人員很難按照生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程進(jìn)行生產(chǎn)處理，甚至造成易燃易爆物質(zhì)泄漏等問題，一旦遇到火花、靜電等情況，就會引發(fā)安全生產(chǎn)事故。除此之外，在化工企業(yè)生產(chǎn)原材料或產(chǎn)成品存儲運(yùn)輸環(huán)節(jié)，也會因消防安全防范意識差出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題。例如：硝化廢料等就會因發(fā)生自燃出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。還有一些化工企業(yè)雖已認(rèn)識到人員對于消防安全的重要性，也制定出相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，但是在執(zhí)行過程中，一些生產(chǎn)人員會為了自己的便利出現(xiàn)弄虛作假的情況，導(dǎo)致消防安全問題出現(xiàn)。

3 化工企業(yè)消防監(jiān)管工作優(yōu)化策略

3.1 建立健全化工企業(yè)消防監(jiān)管機(jī)制

化工企業(yè)消防監(jiān)管管理難度較大，并且管理內(nèi)容比較復(fù)雜，想要保障化工企業(yè)消防監(jiān)管效率，還需要結(jié)合化工企業(yè)自身實(shí)際情況，制定出科學(xué)完善的管理機(jī)制，確保各項(xiàng)管理工作穩(wěn)定順利實(shí)施。化工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)識到消防安全管控的意義和價(jià)值，聯(lián)合消防監(jiān)督部門，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建出化工企業(yè)消防監(jiān)管制度，完善消防設(shè)備定期檢修體系，明確在日常化工生產(chǎn)當(dāng)中，各個(gè)生產(chǎn)部門的消防安全管理權(quán)責(zé)，從日常生產(chǎn)和管理角度上，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。此外，消防監(jiān)管管理部門也應(yīng)該協(xié)助化工企業(yè)，定期開展消防知識宣傳，切實(shí)強(qiáng)化化工生產(chǎn)人員的安全消防意識，在完善的制度保障下，確保化工企業(yè)消防監(jiān)管管控工作穩(wěn)定實(shí)施。

3.2 持續(xù)優(yōu)化企業(yè)廠區(qū)布局

想要確保化工企業(yè)消防監(jiān)管工作效率、降低潛在的火災(zāi)隱患，必須要從廠房布局和建設(shè)角度，科學(xué)做好廠房建筑建設(shè)合理布局。結(jié)合化工生產(chǎn)的特點(diǎn)，嚴(yán)格踐行我國消防監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)以及要求，做好化工企業(yè)自身各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、存儲廠區(qū)布局。合理設(shè)置不同化工廠區(qū)的位置，并且對不同化工廠區(qū)的功能進(jìn)行劃分，保障既可以滿足化工企業(yè)日常生產(chǎn)需求，又能夠滿足消防監(jiān)督管理的制度標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格貫徹“先批再建”的原則，邀請化工生產(chǎn)專家、工程建設(shè)人員、消防監(jiān)督管理部門進(jìn)行合理統(tǒng)籌，明確化工企業(yè)中生產(chǎn)區(qū)、存儲區(qū)、行政辦公區(qū)、員工宿舍等功能區(qū)域的劃分，確?；て髽I(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)廠區(qū)布局建設(shè)的科學(xué)合理性。針對一些危險(xiǎn)品、易燃易爆物品等，應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格管控以及特殊存儲。各級消防監(jiān)督管理部門，也應(yīng)該肩負(fù)起自身監(jiān)督管理責(zé)任，定期到轄區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；て髽I(yè)原料存儲廠房、化工產(chǎn)品生產(chǎn)車間、化工企業(yè)存儲罐與消防設(shè)施之間的距離，若設(shè)施不當(dāng)應(yīng)該第一時(shí)間下達(dá)整改通知書，并且監(jiān)督化工企業(yè)開展科學(xué)合理整改，若整改不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不能進(jìn)行化工生產(chǎn)。一旦消防監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未獲得相應(yīng)的審批手續(xù)，必須要第一時(shí)間對相關(guān)信息進(jìn)行上報(bào)處理。針對化工企業(yè)固廢倉庫這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理工作來說，消防管理部門必須要在消防監(jiān)督時(shí)，嚴(yán)格貫徹“先批后建”原則，尤其是存儲硝化物質(zhì)的固廢倉庫、存儲易燃易爆物品的固廢倉庫，應(yīng)該將其作為重點(diǎn)消防管控項(xiàng)目，并且落實(shí)相關(guān)安全監(jiān)督責(zé)任?；て髽I(yè)消防監(jiān)管工作開展的過程中，還應(yīng)該確保各類廠房、存儲等區(qū)域具備充裕的應(yīng)急救援空間和通道，確保消防車輛順利通行，還應(yīng)該保障消防車可以抵達(dá)化工企業(yè)各類廠房、儲罐等諸多重點(diǎn)區(qū)域。

3.3 完善化工企業(yè)消防配套設(shè)施

在化工企業(yè)消防監(jiān)管工作當(dāng)中，必須要強(qiáng)化對化工企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管控。應(yīng)該確?；て髽I(yè)內(nèi)部消防設(shè)施健全完善，在化工企業(yè)當(dāng)中設(shè)置好消火栓、消防泵、滅火器、火災(zāi)探測器、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w探測器、有毒氣體探測器、消防噴淋系統(tǒng)等諸多設(shè)施設(shè)備，切實(shí)在火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，可以對火災(zāi)進(jìn)行快速救援處理。消防監(jiān)督管理人員，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男邢罊z查各項(xiàng)工作內(nèi)容，嚴(yán)格開展企業(yè)防火設(shè)施檢查管控，為進(jìn)一步凸顯消防監(jiān)督管控的效率，應(yīng)該對每個(gè)化工企業(yè)建立消防監(jiān)督管控檔案，動態(tài)化更新化工企業(yè)自身的消防情況，及時(shí)分析不同化工企業(yè)潛在的消防風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督化工企業(yè)做好各項(xiàng)消防安全管控工作。對化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行臺賬化管控。若發(fā)現(xiàn)運(yùn)維不到位、運(yùn)維敷衍的情況，必須要第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)令整改，切實(shí)強(qiáng)化化工企業(yè)消防監(jiān)管設(shè)施運(yùn)維力度。此外，消防管理部門必須對化工企業(yè)全部消防設(shè)施開展動態(tài)化定期檢查，借助抽樣檢測、月度檢修、季度檢修，切實(shí)對消防設(shè)施供水、供電等諸多情況進(jìn)行檢查，若出現(xiàn)管線老化銹蝕等問題，應(yīng)該第一時(shí)間進(jìn)行整改通知?；て髽I(yè)消防監(jiān)管工作人員還應(yīng)該對消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，強(qiáng)化化工企業(yè)防火設(shè)置設(shè)備的檢修效率。

3.4 強(qiáng)化消防安全人員的管理意識

從客觀角度上來說，化工企業(yè)消防監(jiān)管工作的本質(zhì)便是將化工企業(yè)的消防安全隱患消滅在萌芽當(dāng)中，但是這離不開化工企業(yè)全體人員的共同努力。當(dāng)前化工企業(yè)很多消防安全事故是完全可以避免的，所以必須要不斷強(qiáng)化化工企業(yè)生產(chǎn)人員、管理人員的安全意識和消防專業(yè)知識。消防監(jiān)管部門應(yīng)該定期組織化工企業(yè)員工開展消防安全培訓(xùn)，結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，對容易出現(xiàn)消防安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，不斷強(qiáng)化化工企業(yè)生產(chǎn)人員、管理人員的事故防范意識。此外，還應(yīng)該充分借助互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體，微信公眾號、短視頻等方式，定期向廣大生產(chǎn)人員、管理人員進(jìn)行推送安全消防知識，將消防安全意識和消防安全知識根深蒂固到每個(gè)化工生產(chǎn)人員和管理人員心中，動態(tài)化開展消防安全知識更新，切實(shí)強(qiáng)化化工企業(yè)消防安全水平。

4 結(jié)語

總而言之，雖然化工產(chǎn)品在投入到市場時(shí)經(jīng)過了層層質(zhì)量檢測，人們?nèi)粘?yīng)用化工產(chǎn)品非常安全，但是在化工產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于使用的很多原材料都具有強(qiáng)腐蝕性、易燃易爆、有毒有害等特性，并且化工產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境一般都是高溫、高壓，若生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，很容易造成嚴(yán)重火災(zāi)或爆炸事故。為此，消防監(jiān)管工作必須從建立健全化工企業(yè)消防監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)廠區(qū)布局、強(qiáng)化消防安全人員的管理意識等措施入手，科學(xué)合理的開展消防監(jiān)管工作，確?；て髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行安全。