化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系的構(gòu)建

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0 引言

化工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，可以為交通、能源、工業(yè)以及日常生活提供服務(wù)支持，因此保證化工行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。在日常生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)中所使用的化工原料多為有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，操作失誤可能會(huì)誘發(fā)安全事故，為工作人員的身體健康帶來一定負(fù)面影響。所以，結(jié)合化工企業(yè)特性，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，選擇科學(xué)合理方法改善工作環(huán)境和工作條件，做好職工安全防護(hù)，提升職工安全意識(shí)，對(duì)于保障職工身體健康和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

1 職業(yè)衛(wèi)生安全管理概述

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害因素而引起的疾病。職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，其本質(zhì)上是全方位剖析危險(xiǎn)源，通過風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等方法，實(shí)現(xiàn)危害因素有效控制，創(chuàng)設(shè)更加安全可靠的內(nèi)部環(huán)境，支持企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

2 化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系構(gòu)建的重要意義

從化工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐情況了解到，生產(chǎn)過程中存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有硫化氫、甲苯、苯等，生產(chǎn)環(huán)境具有高壓、高溫、易燃易爆以及毒害特點(diǎn)，因此對(duì)于企業(yè)職工職業(yè)衛(wèi)生安全有危害，患上職業(yè)病的幾率較高[1]。如，硫化氫引發(fā)的職業(yè)中毒，通常以急性為主，個(gè)別人會(huì)表現(xiàn)出慢性癥狀，具體表現(xiàn)在中樞神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、肝損傷等，情況嚴(yán)重下會(huì)窒息死亡。而在化工企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位中，從事司泵、防腐和操作等工作的人員也有可能患上職業(yè)病，由此不難看出，化工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全形勢較為嚴(yán)峻?；て髽I(yè)日常生產(chǎn)中，由于工作人員操作不當(dāng)，或是防護(hù)不當(dāng)，可能造成十分嚴(yán)重的安全事故。長期處于有毒有害環(huán)境中工作，即便配備了安全防護(hù)設(shè)施，但仍然可能會(huì)出現(xiàn)職業(yè)中毒，誘發(fā)職業(yè)病。而且很多化工企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)投入不足，針對(duì)性不強(qiáng)，流于形式化，誘發(fā)了很多新的職業(yè)衛(wèi)生安全問題[2]。企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全管理基礎(chǔ)薄弱，配套制度執(zhí)行不嚴(yán)格，職工健康監(jiān)測缺位，即便職工患上職業(yè)病也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。

3 化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理要點(diǎn)

3.1 確定職業(yè)衛(wèi)生安全管理主體

化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理工作開展，首先需要明確具體的責(zé)任主體，各項(xiàng)工作有著明確方向。這就需要站在全局，科學(xué)策劃職業(yè)衛(wèi)生安全管理內(nèi)容，管理人員要嚴(yán)格結(jié)合國家法規(guī)和政策制定職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度，并督促構(gòu)成執(zhí)行制度，將責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)專人管理，結(jié)合管理工作實(shí)際開展情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如：化工企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)區(qū)域，責(zé)任主體為生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，需要充分發(fā)揮其職能，定期匯報(bào)安全管理工作情況，協(xié)調(diào)各部門安全管理工作全面落實(shí)。從職業(yè)衛(wèi)生角度著手，檢查具體安全管理工作情況，包括物料擺放是否規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施齊全性，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素以及職業(yè)健康檢查等，定期維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施，保障職工人身健康[3]。

3.2 落實(shí)安全衛(wèi)生知識(shí)管理工作

化工企業(yè)內(nèi)部職業(yè)病危害因素多樣，應(yīng)建立安全衛(wèi)生知識(shí)管理制度，促進(jìn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)[4]。一方面，建立職業(yè)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)體系，把握工作重點(diǎn)內(nèi)容，定期考核，并將考核結(jié)果納入到員工績效考核范疇。另一方面，以班組為單位組織統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，對(duì)于考核結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的即可上崗作業(yè)，不符合要求的則需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過此種方式，全面提升化工企業(yè)內(nèi)部職工關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生安全管理的認(rèn)知，保障化工企業(yè)從業(yè)人員健康性。

3.3 模擬應(yīng)急響應(yīng)

建立應(yīng)急響應(yīng)制度，企業(yè)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)可以立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，提升問題處理效果；設(shè)立專門的應(yīng)急指揮小組，合理化配置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施，增強(qiáng)化工企業(yè)的應(yīng)急控制能力，最大程度上減少安全事故所帶來的危害；組織應(yīng)急響應(yīng)模擬活動(dòng)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[5]。

4 化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系的構(gòu)建

4.1 加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)原料規(guī)范化管理

化工企業(yè)生產(chǎn)需要大量的原料和輔料，而這些材料多為易燃易爆、有毒有害的化學(xué)品，以往的生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，員工會(huì)直接接觸暴露物料，在物料運(yùn)輸和投送期間可能會(huì)出現(xiàn)泄漏情況。因此，為了保障企業(yè)職工人身安全，應(yīng)該明確材料選用標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定生產(chǎn)過程的具體操作方式。如：在石油化工原料生產(chǎn)和運(yùn)輸期間，依據(jù)規(guī)定借助機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化進(jìn)行，這樣不僅可以提升工作效率，還可以降低人工強(qiáng)度，避免職工與有毒有害材料直接接觸，保障職工身體健康[6]。所以，結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)特性，在職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系建立中嚴(yán)格遵循國家規(guī)定進(jìn)行管理。從制度和監(jiān)管等層面，檢查材料管理是否規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，盡可能地保障職工身體健康。

4.2 強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)過程的安全防護(hù)意識(shí)

根據(jù)化工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和方向構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，應(yīng)重點(diǎn)增強(qiáng)職工安全防護(hù)意識(shí)，做好化工企業(yè)生產(chǎn)全過程的安全防護(hù)。(1)鼓勵(lì)科研，增加資金投入力度，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，將更多新工藝和新技術(shù)引入到生產(chǎn)和管理工作中，以自動(dòng)化代替人工操作，完備應(yīng)急救援器材和物資；(2)對(duì)于破舊和故障率高的設(shè)備進(jìn)行更新改造，做好安全防護(hù)，并通過密閉發(fā)散源和場所通風(fēng)等手段，保障職工人身安全，加強(qiáng)安全危害檢測，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，切實(shí)提升化工企業(yè)職工職業(yè)衛(wèi)生安全[7]；(3)結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)情況和崗位健康安全要求，更具針對(duì)性地組織健康防護(hù)培訓(xùn)活動(dòng)，并完善配套的防護(hù)用具設(shè)施，促使職工在培訓(xùn)中提升職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；(4)加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管，重點(diǎn)檢查職工日常工作中是否規(guī)范佩戴安全防護(hù)設(shè)備，以及職工的安全意識(shí)強(qiáng)弱，采用警告、行政和經(jīng)濟(jì)處罰等手段來督促職工規(guī)范自身行為，自覺佩戴安全防護(hù)用具。

4.3 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全健康評(píng)審

(1)完善配套法規(guī)。設(shè)立兩級(jí)評(píng)審小組，班組為單位對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)全過程危險(xiǎn)因素排查分析，基于全過程分析法、預(yù)先分析法來綜合評(píng)審化工生產(chǎn)過程衛(wèi)生安全情況，挖掘潛在的危險(xiǎn)因素，具體包括易燃易爆、有毒有害氣體、高溫高壓等。完善配套法規(guī)制度，指導(dǎo)后續(xù)工作規(guī)范有序進(jìn)行，創(chuàng)設(shè)良性的安全作業(yè)環(huán)境；(2)建立評(píng)價(jià)小組。根據(jù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理要求，選派一名專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的人員負(fù)責(zé)健康評(píng)審工作，通過協(xié)商的方式選擇基層人員參與其中，提升評(píng)審的全面性與合理性[8]。評(píng)審內(nèi)容具體包括了企業(yè)生產(chǎn)安全、消防、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等技術(shù)人員，以及其他高風(fēng)險(xiǎn)部門的技術(shù)管理人員，包括液化氣站、油庫、化學(xué)品庫等，確定評(píng)審范圍；(3)審核評(píng)審內(nèi)容。在識(shí)別分析化工企業(yè)生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素基礎(chǔ)上，通過收集資料，統(tǒng)計(jì)分析和現(xiàn)場觀察，提前識(shí)別和預(yù)測可能出現(xiàn)的工作危害。并結(jié)合配套法規(guī)制度進(jìn)行宣傳，讓員工認(rèn)識(shí)到安全問題所帶來的危害[9]。

4.4 科學(xué)完善職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系架構(gòu)

科學(xué)合理建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，離不開職工的參加與策劃?？梢赃x派車間員工為安全代表，與管理人員共同參與到部門關(guān)于安全問題的會(huì)議。高層通過建立權(quán)責(zé)清晰的管理機(jī)構(gòu)，提供充足的資金支持，并委派生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)主任，明確作為第一負(fù)責(zé)人，而安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)則為副主任，中心車間主任為組長，班組長和技術(shù)人員為小組成員，同時(shí)配備專職安全管理人員。

定期組織匯報(bào)會(huì)議，基層選派代表參與其中，反饋基層生產(chǎn)中的安全監(jiān)控問題，并結(jié)合管理人員和專家意見觀點(diǎn)，為安全與環(huán)境管理體系評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和變更管理提供依據(jù)[10]。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息、危害辨識(shí)和法規(guī)內(nèi)容，確定職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)控目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制合理的管理方案。通過對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素識(shí)別與評(píng)估，編制應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，第一時(shí)間響應(yīng)。具體流程包括確定應(yīng)急情況，設(shè)立專門應(yīng)急指揮小組，落實(shí)職責(zé)到實(shí)處，編制應(yīng)急預(yù)案，配備物資，應(yīng)急處理，評(píng)審更新。發(fā)生事故后應(yīng)急程序啟動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急處置方案合理性，對(duì)于不符合情況的則要及時(shí)總結(jié)記錄，協(xié)商改進(jìn)，優(yōu)化應(yīng)急處置流程，以求最大程度上保障人員人身安全[11]。

4.5 創(chuàng)建信息化文件管理系統(tǒng)

(1)結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生安全管理相關(guān)要求引入信息技術(shù)，建立安全管理文件系統(tǒng)，其中主要包含安全管理手冊、各類程序文件、危急情況指導(dǎo)文件、應(yīng)急處置預(yù)案等；(2)文件資料要充分滿足國家法規(guī)和政策要求，促使資料信息及時(shí)發(fā)布，滿足評(píng)審和查詢需要?；谕晟频奈募w系，按照既定程序嚴(yán)格審核，審核通過后才可以發(fā)布[12]；(3) 發(fā)布文件后及時(shí)組織研討會(huì)或培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)文件體系內(nèi)容，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系落到實(shí)處，發(fā)揮文件信息應(yīng)有的作用；(4) 制定的文件體系要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，依據(jù)辨識(shí)結(jié)果超前控制化工生產(chǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)因素，超前預(yù)防職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；(5)做好檔案安全管理工作。依據(jù)類目做好管理規(guī)劃、文檔資源等文件資料保管工作，文檔資料保存要滿足后期評(píng)審和調(diào)閱需要。具體類目劃分形式主要有應(yīng)急救援小組成員信息、職工安全防護(hù)裝置、危險(xiǎn)品安全保存和應(yīng)急救援方案等內(nèi)容，保證檔案資料分類、安全存儲(chǔ)，切實(shí)提升檔案管理有效性。

4.6 改進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系監(jiān)管

(1)加強(qiáng)績效考核與監(jiān)測。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章制度，定期檢修和維護(hù)儀器設(shè)備，跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)指標(biāo)和目標(biāo)執(zhí)行情況，便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問題。并對(duì)法規(guī)和政策執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià)，反饋工作不足，及時(shí)優(yōu)化；(2) 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系審核。遵循客觀原則系統(tǒng)化審核，組織管理者和技術(shù)人員定期審核，并將審核結(jié)果上報(bào)給高層管理者，企業(yè)內(nèi)部通報(bào)審核結(jié)果；(3)進(jìn)行管理評(píng)審。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的職業(yè)衛(wèi)生安全管理情況定期評(píng)審，由最高管理者負(fù)責(zé)，依據(jù)審核結(jié)果提出改進(jìn)措施，明確后續(xù)目標(biāo)、質(zhì)保、體系需要修改的內(nèi)容，并確定后續(xù)階段目標(biāo)，為持續(xù)改進(jìn)提供支持。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系宣傳和培訓(xùn)工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和實(shí)地走訪結(jié)果，綜合評(píng)估，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，為后續(xù)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系改進(jìn)優(yōu)化提供參考依據(jù)。

5 結(jié)語

綜上所述，保障企業(yè)職工人身安全，對(duì)于化工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響?；て髽I(yè)應(yīng)高度重視職業(yè)衛(wèi)生安全管理，建立完善的管理體系，多角度識(shí)別分析潛在的危險(xiǎn)有害因素，并制定有效措施落到實(shí)處，形成完整的職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，推動(dòng)化工企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。