政策金融妙筆繪就龍城秀美畫卷

李 坤 談玲穎 湯勤政/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省常州市分行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省常州市分行以支農(nóng)“排頭兵”的奮進(jìn)姿態(tài)，堅(jiān)決執(zhí)行國家戰(zhàn)略，全力支持鄉(xiāng)村振興，2022 年累計(jì)獲批中長期項(xiàng)目21 個(gè)，金額156.4 億元，創(chuàng)歷年之最，其中省級以上重大項(xiàng)目16個(gè)、金額104 億元；2023 年首月“開門紅”，新獲批項(xiàng)目4 個(gè)、金額47.5 億元，投放信貸資金34.39 億元，一幅“農(nóng)旺”“水潤”“產(chǎn)興”“宜居”“綠色”的秀美畫卷正在龍城大地徐徐展開。

“農(nóng)”墨重彩 繪就興旺

常州“長蕩湖大閘蟹”“溧陽青蝦”入圍首批中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，“建昌紅香芋”“朱林無節(jié)水芹”“黃金村軟米”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，繪就了“豐”景獨(dú)好的新畫卷。

常州分行聚力服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)興旺，全年累投產(chǎn)業(yè)類貸款18.41 億元，同比多投14.46 億元，促使地方涉農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)、“常字號”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌大放異彩。

走進(jìn)“中國花木之鄉(xiāng)”武進(jìn)區(qū)夏溪村，各地趕來的客商絡(luò)繹不絕，在各個(gè)經(jīng)營戶門前駐足詢價(jià)，一片繁忙景象。當(dāng)?shù)鼗驹耘鄽v史悠久，但隨著市場競爭日趨激烈，單一品種占比過大、名特優(yōu)新產(chǎn)品相對少、產(chǎn)業(yè)集聚程度低等問題突出，大部分農(nóng)戶停留在傳統(tǒng)的家庭作坊種植模式中，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)方式。市、區(qū)兩級政府高度重視花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將武進(jìn)夏溪農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目定位為創(chuàng)建“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”重點(diǎn)項(xiàng)目。常州分行獲悉項(xiàng)目資金需求后，以“三有三度”（有力度、有溫度、有速度）理念迅速開展項(xiàng)目專項(xiàng)營銷，省分行處室負(fù)責(zé)人赴項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，市縣兩級行“一把手”親自掛帥、嚴(yán)密部署，設(shè)計(jì)信貸模式，僅1 月有余就完成項(xiàng)目從準(zhǔn)入到投放的全流程。目前，該項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投放5 億元，改擴(kuò)建花卉種植區(qū)、小苗交易區(qū)園藝村近60 萬平方米，形成“花木市場+基地+花農(nóng)”一體化經(jīng)營模式。待項(xiàng)目全部建成運(yùn)營后，花木產(chǎn)能將擴(kuò)大近3 倍，直接帶動周邊約5 萬戶花農(nóng)、2 萬多專業(yè)銷售經(jīng)紀(jì)人受益，最大限度降低自然災(zāi)害和市場波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有力助推地方特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

常州分行還為多個(gè)壯大地方特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目提供信貸支持：4.5 億元金壇萬畝生態(tài)高效蟹塘項(xiàng)目蓄力提升“長蕩湖大閘蟹”品牌影響力；3 億元溧陽高效水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目引進(jìn)溧陽上興優(yōu)質(zhì)種苗，在推動種業(yè)振興的同時(shí)以“小青蝦”養(yǎng)出“大產(chǎn)業(yè)”；2.3 億元朱林鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目打造金壇區(qū)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動數(shù)萬個(gè)周邊農(nóng)戶增收致富。

“水”潤江南 江清湖晏

水潤民心，澤被萬物?！爸卫砗盟廴尽⒈Ｗo(hù)好水環(huán)境，需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)，達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果”。

17 億元武進(jìn)夏溪農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

常州北有長江依傍，南有滆湖、長蕩湖比鄰，江河湖網(wǎng)縱橫交錯，水資源稟賦得天獨(dú)厚。常州分行深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“一江、兩湖”不斷加大信貸投入，助力打造水生態(tài)治理現(xiàn)代化的常州樣板。

守護(hù)“一江”碧水，接續(xù)支持長江沿岸化工區(qū)騰退、魏村船閘建設(shè)、水生態(tài)廊道搭建，實(shí)現(xiàn)長江常州段從“工業(yè)銹帶”到“生態(tài)秀帶”轉(zhuǎn)變；融入“兩湖”建設(shè)，通過水生動物復(fù)殖、植物復(fù)種，河道岸坡整治，促進(jìn)“兩湖”流域生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)，打造覆蓋超250 平方公里的湖濱生態(tài)養(yǎng)護(hù)屏障。全年累投水利貸款13.53 億元，凈增7.96 億元，居全省系統(tǒng)內(nèi)第一。

滆湖位于太湖上游，是江蘇第六、蘇南第二大淡水湖，是太湖一道重要的生態(tài)屏障，也是常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重要依托之一。然而，受面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖、圩田過度開發(fā)等影響，滆湖水環(huán)境問題突出。常州分行堅(jiān)持“水利銀行”品牌定位，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，創(chuàng)新公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目“肥瘦搭配”信貸模式，盤活閑置土地資產(chǎn)，解決項(xiàng)目還款來源難題，在第一時(shí)間落地常州首筆1.55 億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金的基礎(chǔ)上，“投貸聯(lián)動”配套信貸資金12.4 億元支持全省唯一國家級流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)——洮滆片區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程，助力增設(shè)生態(tài)浮島15.7 萬平方米、投放魚類296 萬尾，整治河道25 公里，建設(shè)雨污管道超17 公里，系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，為“長三角最美湖灣城”增添羽翼。

“產(chǎn)”動未來 智領(lǐng)中外

新一屆常州市委市政府圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市定位，提出了“532”發(fā)展戰(zhàn)略，即5 個(gè)“中軸”（長三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸）、3 個(gè)“中心”（長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心）、2 個(gè)示范區(qū)（城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)），為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程指明了方向和路徑。

常州分行深入對接“532”發(fā)展戰(zhàn)略，大力服務(wù)城鄉(xiāng)融合，累計(jì)獲批城鄉(xiāng)一體化貸款、農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款近30 億元，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1.55 億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金+12 億元滆湖綜合治理一期項(xiàng)目

中以常州創(chuàng)新園是國內(nèi)首個(gè)由中以兩國政府簽約共建的創(chuàng)新示范園區(qū)，是兩國合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。常州分行以釘釘子精神爭做重大項(xiàng)目的主辦銀行，早在2015 年就投入農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金7000 萬元，為園區(qū)建設(shè)充實(shí)項(xiàng)目資本金；2019 年接續(xù)獲批7 億元項(xiàng)目貸款，支持園區(qū)廠房、水電工程及配套設(shè)施建設(shè)；2022 年再次為中以國際創(chuàng)新村二期建設(shè)注入農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施基金1.51 億元，并發(fā)揮“政策性銀行+商業(yè)銀行”乘數(shù)效應(yīng)，以銀團(tuán)貸款形式參團(tuán)政策性金融資金3 億元，有力助推園區(qū)提檔升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，為中以創(chuàng)新合作不斷貢獻(xiàn)農(nóng)發(fā)行力量。

在加快園區(qū)集群壯鏈和科技創(chuàng)新補(bǔ)鏈的同時(shí)，常州分行還積極推進(jìn)加工流通延鏈。作為榮獲全省唯一國家骨干冷鏈物流基地的重要載體之一，常州新陽光冷鏈物流項(xiàng)目包含超5 萬平方米的冷鏈倉儲配送區(qū)，建成投用后，冷庫總?cè)萘繉⑦_(dá)7 萬噸，各類冷鏈?zhǔn)称纺曛苻D(zhuǎn)量可達(dá)100 萬噸，將填補(bǔ)長三角地區(qū)高端變溫冷鏈空白。對此，常州分行成立重大項(xiàng)目工作專班，分管行長掛鉤聯(lián)系、下沉指導(dǎo)，帶動專班同向發(fā)力，落實(shí)“按日推進(jìn)、按周調(diào)度、按旬督導(dǎo)”工作機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)抓實(shí)項(xiàng)目落地。加班加點(diǎn)落實(shí)放款審批，保證信貸資金不斷供，以“服務(wù)+速度”確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，贏得企業(yè)滿意。據(jù)了解，雖然目前項(xiàng)目還在建設(shè)階段，但已有數(shù)十家餐飲食品企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)系對接，到“十四五”末，預(yù)計(jì)可帶動上下游企業(yè)及周邊納稅30 億元，帶動就業(yè)10 萬人。

常有安“居” 宜居宜業(yè)

安居宜居，連著民生，系著民心。近年來，為緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，擦亮“常有安居”這一特色名片，常州市按照“人才跟著產(chǎn)業(yè)走，保租房跟著產(chǎn)業(yè)建”的路子，大力實(shí)施保障性租賃住房建設(shè)。為了讓每個(gè)奮斗者都能實(shí)現(xiàn)安居宜居夢，常州分行緊緊抓住常州作為全國40 個(gè)發(fā)展保障性租賃住房城市之一的契機(jī)，緊盯地方政府園區(qū)建設(shè)規(guī)劃及保障性租賃住房年度計(jì)劃，主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，發(fā)揮省內(nèi)系統(tǒng)首單保障性租賃住房貸款落地常州的先行優(yōu)勢，充分利用先期支持各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動保障性租賃住房”的營銷思路，接續(xù)獲批8 億元金壇區(qū)新市民保障性租賃住房項(xiàng)目和5 億元創(chuàng)智園北區(qū)二期人才公寓工程項(xiàng)目，面向中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、溧陽市中關(guān)村創(chuàng)智園及周邊企業(yè)流入的無房新市民，提供“配套齊全、設(shè)施完善、特色鮮明”的保障性住房4900 余套，有力推動人才和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”，實(shí)現(xiàn)“筑形態(tài)”向“提品質(zhì)”的跨越。

在鐘樓區(qū)“殷杏泰美麗鄉(xiāng)村”集中居住區(qū)杏塘村示范區(qū)，一棟棟嶄新的農(nóng)房拔地而起，一條條整潔的道路曲徑通幽，白墻黛瓦傍水而居，環(huán)村水塘碧波蕩漾。美景的背后離不開常州分行對宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的傾力支持。抓住全省首個(gè)國土空間全域綜合整治省級試點(diǎn)項(xiàng)目契機(jī)，獲批12 億元殷杏泰片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款，統(tǒng)籌土地整治和民居改造，累計(jì)整治農(nóng)用地340 余公頃，新建村民集中居住區(qū)近20 萬平方米，通過新居筑底、綠色賦能，重塑生態(tài)空間、重構(gòu)生產(chǎn)空間、重建生活空間，形成“百米綠廊環(huán)繞城郭、千套庭院簇?fù)矶ⅰ⑷f畝良田縱橫阡陌”的“三生”融合盛景。

2022 年以來，常州分行主動對接“江蘇省農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動方案”和地方住建部門，緊盯年度安置房建設(shè)、保障性租賃住房建設(shè)、老舊農(nóng)房改造、危污散亂低整治等宜居宜業(yè)項(xiàng)目清單，積極營銷支持，累計(jì)投放24.6 億元貸款用于各類安居宜居項(xiàng)目建設(shè)，為龍城百姓帶來穩(wěn)穩(wěn)的幸福，助力常州上榜2022 年度最具幸福感城市。

執(zhí)“綠”為筆 向美而行

常州市常住人口超過500 萬人，全年生活垃圾清運(yùn)量近200 萬噸，解決生活垃圾出路問題成為常州建設(shè)“無廢城市”過程中亟待解決的問題。在金壇的一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)，一輛輛密閉式垃圾車有序駛?cè)?，投料口“吃”進(jìn)生活垃圾，經(jīng)過發(fā)酵、焚燒等無害化處理，“吐”出清潔電能。這得益于常州分行支持的5.61 億元金壇生活垃圾焚燒發(fā)電及飛灰?guī)霵PP項(xiàng)目。常州分行緊扣降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同并進(jìn)，在摸排地方重大綠色項(xiàng)目清單上下好先手棋，積極向政企宣傳綠色信貸政策和產(chǎn)品，第一時(shí)間介入支持，主動幫企業(yè)申領(lǐng)人行“碳減排支持工具”，使之成為全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)和金壇區(qū)金融系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)碳減排貸款項(xiàng)目，并入選2022 年省生態(tài)環(huán)境廳綠色金融案例。該項(xiàng)目建成后，將開啟“零填埋”模式，年處理生活垃圾約36.5 萬噸，能夠保障常州地區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，在解決垃圾填埋造成土地資源浪費(fèi)問題的同時(shí)，還能變廢為寶，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量約2 億度，可滿足10 萬戶家庭1 年的用電量。

為深刻踐行綠色發(fā)展理念，積極落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求和“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，常州分行以建設(shè)“綠色銀行”特色品牌為抓手，聚焦水利建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營等領(lǐng)域，加大支持綠色信貸項(xiàng)目資源傾斜力度，加快綠色信貸投放，推動實(shí)現(xiàn)“量、質(zhì)、效”全面提升。截至目前，全行綠色貸款余額106.55 億元，較2022 年初凈增54.86 億元，增幅106%，綠色信貸綜合評價(jià)居全省系統(tǒng)首位?！?/p>