丹陽整訓(xùn)：入城紀(jì)律是送給上海人民的見面禮

鄭學(xué)富

上海解放時人民解放軍寧愿睡在馬路上也絕不擾民的一幕曾經(jīng)讓無數(shù)市民和國人動容，至今仍是人民軍隊紀(jì)律嚴(yán)明乃至革命勝利原因的有力證明。許多人不知道的是，“不入民宅”等入城紀(jì)律的制定和下達(dá)是上海解放前夕在京滬線上的一座小城丹陽完成的，而這段歷史也被稱為丹陽整訓(xùn)。

一

1949 年4 月22 日深夜11時，中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍第九兵團(tuán)第二十軍解放丹陽縣城。此后，上海戰(zhàn)役總前委、華東局、華東軍區(qū)機(jī)關(guān)和接管上海的干部陸續(xù)來到丹陽城。陳毅、鄧小平住進(jìn)丹陽縣城的戴家花園。他們在這里籌劃指揮上海戰(zhàn)役，開展整訓(xùn)，做好接收上海的準(zhǔn)備工作。

丹陽是京滬線上一座不大的城市，當(dāng)時全縣人口45 萬人，城區(qū)人口3 萬人。陳毅之所以選擇丹陽作為解放上海的指揮中樞和接收上海的整訓(xùn)基地，原因有二：一是1938 年夏天，陳毅率領(lǐng)新四軍第一支隊開辟了以茅山為中心的蘇南敵后抗日根據(jù)地，在丹陽一帶開展游擊戰(zhàn)，抗擊日偽軍，與丹陽人民結(jié)下了深厚的魚水之情，這里的群眾基礎(chǔ)好；二是丹陽地處滬寧線上，大運河貫通全境，水陸交通方便，有利于向前推進(jìn)。并且這里地理位置適中，目標(biāo)不大，部隊集散迅速，有利防空。

陳毅剛到丹陽，就開展了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了四件違反紀(jì)律的事實：第一件是光明大戲院正在演出新歌劇《白毛女》，有幾個穿軍服的同志沒拿票硬要闖進(jìn)去，并且鬧得很兇，而群眾拿著票卻進(jìn)不去。第二件是解放軍戰(zhàn)士到丹陽簡易師范學(xué)校摘去一個電燈泡，影響了學(xué)校的教學(xué)和學(xué)習(xí)。第三件是干部戰(zhàn)士自由上街，整天在丹陽縣城街上兜圈，說明請假制度并未執(zhí)行。第四件是在這次南下路上，發(fā)生爬汽車、攔汽車、強(qiáng)行坐汽車的現(xiàn)象，有人還因此負(fù)傷，致使汽車無法開動。針對存在的以上情況，5 月10 日，華東軍區(qū)在丹陽南門城外大王廟內(nèi)召開直屬機(jī)關(guān)干部大會，開展整頓動員，陳毅作了專題報告。他在報告中列舉了以上違反紀(jì)律的幾個事件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)入城紀(jì)律。他說：“上海是個最現(xiàn)代化的城市，是帝國主義反動派的窩巢，是百年來發(fā)展起來的各式各樣、奇形怪狀的復(fù)雜的城市，我們沒有經(jīng)驗是很難進(jìn)行工作的。因此除了具有信心以外，必須要有謹(jǐn)慎小心‘臨事而懼’的態(tài)度，這樣才能多考慮問題，否則是低級的幼稚的，就一定會栽筋斗?！标P(guān)于執(zhí)行入城紀(jì)律，他語重心長地說：“入城紀(jì)律是入城政策的開始，是和市民的見面禮。紀(jì)律搞得好，政策就可以搞得好，搞不好就會影響政策的推行。上海人民對我們的希望很大，把我們看成‘圣人’，如果一進(jìn)去就搞亂了，他們就大失所望，再挽回影響就要費很大的勁?！彼螅骸叭氤菚r要盡量做到部隊不進(jìn)城，全部駐扎郊外，先派接收干部、經(jīng)過專門訓(xùn)練的武裝進(jìn)城，初步清查接收，分配好房子，然后依次進(jìn)城。馬匹、大車一概不準(zhǔn)入城?！彼麖?qiáng)調(diào)：“入城最大的保障就是事先請示，事后報告，反對無紀(jì)律無政府狀態(tài)。我們每一個行動，都可以檢驗出帝國主義的態(tài)度?，F(xiàn)在帝國主義已經(jīng)表示軟弱了，但這并不是真正的軟弱，而是有策略的。在現(xiàn)在革命高潮的時候，由于我們力量的強(qiáng)大，步驟的嚴(yán)謹(jǐn)，所以才退在一邊不敢動。如果我們自己內(nèi)部一混亂，他們會馬上鉆進(jìn)來給以襲擊，大革命就吃了這樣的虧。”陳毅在報告最后諄諄告誡“大家注意軍風(fēng)紀(jì)，我們主張艱苦樸素，反對腐化墮落，但要注意整潔，要有禮貌，全體同志都要注意”。

在丹陽城南的大王廟，陳毅為接管干部作了《入城紀(jì)律》的報告

二

丹陽整訓(xùn)期間，按照中共中央和中央軍委的指示精神，總前委、華東局圍繞接管上海，開展了一系列的集中培訓(xùn)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的七屆二中全會精神，從思想上解決黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市的問題。學(xué)習(xí)《中國人民解放軍布告》（即“約法八章”）《中共中央華東局關(guān)于接管江南城市的指示》《城市政策匯編》等入城紀(jì)律、城市管理、統(tǒng)戰(zhàn)政策等方面的政策規(guī)定。尤其是在入城政策和紀(jì)律上，做了嚴(yán)格要求。5月14 日，華東軍區(qū)發(fā)出訓(xùn)令，指出軍區(qū)各機(jī)關(guān)部隊自南進(jìn)以來，軍紀(jì)風(fēng)紀(jì)較為松懈，雖屢經(jīng)教育糾正，但進(jìn)駐丹陽城后仍有披衣歪帽(甚至不戴軍帽)，不束皮帶，不打綁帶，三五成群隨便上街逛游、取笑打鬧，挽臂搭肩，在街上亂吃零食、吸紙煙、變相賭博(如打糖、抽簽)等現(xiàn)象，層出不窮。凡此種種，在群眾中造成極不良之影響，實為我軍紀(jì)所不容。并作出了一系列的制度規(guī)定。為保證制度規(guī)定的徹底執(zhí)行，除授權(quán)各崗哨衛(wèi)兵檢查外，軍區(qū)本部特組織了軍風(fēng)紀(jì)檢查隊，隨時進(jìn)行沿街檢查。第三野戰(zhàn)軍頒發(fā)了《“入城三大公約十項守則”的命令》。華東局頒布《入城紀(jì)律十二條》，下發(fā)到連，要求一切部隊、一切接管機(jī)關(guān)“在入城前，必須普遍地、反復(fù)地、深入地”進(jìn)行教育。按照中央指示，華東局頒布《中共中央華東局關(guān)于外交紀(jì)律的七項規(guī)定》。中共中央對進(jìn)駐上海非常關(guān)注，于5月16 日發(fā)來《關(guān)于入城部隊遵守城市紀(jì)律的指示》，就一些細(xì)節(jié)問題做了更加具體的明確規(guī)定：凡市內(nèi)衛(wèi)戍機(jī)關(guān)軍風(fēng)紀(jì)、交通規(guī)則、娛樂場所規(guī)則，軍隊人員必須共同遵守，并服從當(dāng)?shù)剀娛鹿苤莆瘑T會、警備司令部及公安局之指揮，不得借口隸屬關(guān)系不同，而有絲毫違抗；保護(hù)城市人民生命、財產(chǎn)不許侵犯；不經(jīng)上級許可，不得接受人民的慰勞，對各階層人士給軍隊個別人員送禮和被邀請吃飯赴宴者，尤須拒絕；軍隊之騾馬大車不得入城，必須入城者，可在裝卸后即應(yīng)出城；不準(zhǔn)上街亂跑，嚴(yán)格請假制度；整頓軍容，提倡禮節(jié)，等等。

當(dāng)時的解放軍戰(zhàn)士們，都將《入城紀(jì)律》貼在背包上，后一個人看前一個人的，天天背誦。還將《第三野戰(zhàn)軍入城守則和紀(jì)律》編成通俗易懂、容易傳唱記憶的歌謠，如“房子不能隨便住，宿營必須聽指定。不準(zhǔn)亂跑亂游逛，先要請假后出門。不準(zhǔn)隨便亂打槍，軍紀(jì)禁嚴(yán)不容情。不準(zhǔn)沿路攔汽車，走路要靠一邊行?！薄鞍藯l守則講分明，看誰條條記得清？全軍上下無例外，都要自覺來執(zhí)行。干部自動帶頭干，檢查督促要抓緊。同志互相來監(jiān)督，共同為黨負(fù)責(zé)任。誰敢故意來違犯，鐵的紀(jì)律不留情。首先把他趕出城，輕則檢討重處分。用心研究和學(xué)習(xí)，遵紀(jì)立功為人民。秋毫無犯紀(jì)律明，革命勝利有保證。”由于采取以上措施，在入城之前較大程度地提高每一名士兵尤其是軍政干部的紀(jì)律意識，把好紀(jì)律關(guān)口。部隊紀(jì)律大大加強(qiáng)，明顯改觀，很快在廣大指戰(zhàn)員之中形成了以貫徹執(zhí)行為榮、違反破壞為恥的良好局面。

總前委在丹陽共停留了23天，完成了思想、組織、物資等方面的準(zhǔn)備工作，來自總前委、華東局、華東軍區(qū)的3 萬多名干部在這里接受了培訓(xùn)。5 月25 日深夜，陳毅冒雨離開丹陽進(jìn)抵南翔鎮(zhèn)。26 日，鄧小平率總前委、華東局機(jī)關(guān)和接收人員告別丹陽，乘火車向上海進(jìn)發(fā)。

三

上海戰(zhàn)役歷時16 天，5 月27日上海完全解放，實現(xiàn)了軍政全勝。在槍聲停息后的第一個清晨，當(dāng)市民們打開家門時，驚奇地發(fā)現(xiàn)馬路兩邊濕漉漉的地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。英勇攻取了大上海的勝利之師卻睡馬路，這曠古未有的景象強(qiáng)烈震動了上海市民，他們自發(fā)地拿來煙、糖、餅干等慰勞解放軍戰(zhàn)士，但是都被婉言謝絕了。有一家商人主動送燒餅慰勞在他家門口執(zhí)勤的哨兵，被謝絕后，又連續(xù)三四次送給新接崗的士兵，直到天明沒有一個人接受。商人感動地說：“從沒見過這樣好的軍隊！”戰(zhàn)士們喝冷水、吃冷飯，或以隨身攜帶的干糧充饑；晚上睡水泥地，蓋麻布袋。當(dāng)時有個戰(zhàn)士寫了一首打油詩：“想上海，進(jìn)上海，進(jìn)了上海得到兩條麻布袋，又是鋪，又是蓋，晚上睡覺怪涼快！”入城部隊“持軍整齊，秋毫無犯”的精神風(fēng)貌，使上海各界人士深受感動，在上海人民心目中樹立了良好形象。著名科學(xué)家竺可楨在5 月27日的日記中寫道：“解放軍之來，人民如大旱之望云霓?！痹瓏顸h上海市工務(wù)局副局長徐以枋在他的回憶文章中寫道：“25 日晨我得到消息，上海蘇州河以南地區(qū)已經(jīng)解放。我抱著探索新的生活道路的心情，約了侯硯圃(原工務(wù)局專員)、陸槐清等同事，一同去漢口路舊市政府，沿途看見解放軍戰(zhàn)士有的在站崗，有的露宿在人行道水泥板上。這對我的心靈震動很大。解放軍紀(jì)律這樣嚴(yán)明，對人民如此秋毫無犯，歷史上哪有這樣好的軍隊！舊軍隊欺壓老百姓，強(qiáng)占民房，買物不付錢等丑惡形象在我腦海中浮現(xiàn)，這是多么鮮明的對比！”

解放軍戰(zhàn)士全副武裝露宿上海街頭

《人民日報》1949 年5 月31日報道說，人民解放軍在上海的優(yōu)良紀(jì)律，獲得了上海人民的普遍贊頌。在5 月25 日解放軍剛進(jìn)入市區(qū)時，除了執(zhí)行看管敵偽機(jī)關(guān)的少數(shù)部隊外，其余的部隊都在馬路旁休息和露營。即使是軍部、師部等指揮機(jī)關(guān)也沒有例外。縱橫幾十里的繁華市區(qū)內(nèi)沒有一個人私入民房的。這些幾天幾夜沒有休眠的戰(zhàn)士們，有秩序地排列在馬路邊的人行道上，許多人與圍聚到眼前的市民親密交談，有時就齊聲高唱歌曲。解放軍戰(zhàn)士們婉言謝絕了熱情的居民們送來的茶水，吃著自己同志從三四十里地以外的市郊送來的飯食。從早到晚，擔(dān)筐送飯的解放軍炊事員們不絕于途。在這個國際大都市這是從未見過的奇景。各部隊的馬匹都存放市外，以免妨礙市區(qū)的交通和公共衛(wèi)生。雖然所有的商店都立即營業(yè)，但因為人民幣和偽金圓券兌換的比值當(dāng)時尚未規(guī)定，沒有一個戰(zhàn)士去買東西的。解放軍的嚴(yán)明紀(jì)律和對人民的態(tài)度和藹，連早已聽說的市民都感到驚異。到處可以聽到市民們的稱贊和頌揚(yáng)。在上海市郊的解放軍在戰(zhàn)斗中抽空夏收，在月浦作戰(zhàn)的某部因戰(zhàn)地居民大多出外躲避戰(zhàn)火，而田里麥子早已熟透，于是該部立即幫助留下的農(nóng)民收割。許多農(nóng)民稱贊“這些戰(zhàn)士們打仗做活都像老虎一樣猛”。