文/應(yīng)淵
宮頸癌是嚴重威脅婦女健康的惡性腫瘤。我國政府高度重視宮頸癌防控工作,2009 年,我國將農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌(“兩癌”)檢查列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。2019 年起,“兩癌”檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,逐步建立了分工協(xié)作、上下聯(lián)動的“兩癌”防治體系?!吨袊鴭D女發(fā)展綱要(2021—2030 年)》提出提高婦女宮頸癌人群篩查率,推進適齡婦女人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種等重要目標。2021年,國家衛(wèi)生健康委啟動了以消除宮頸癌為切入點的健康中國行動創(chuàng)新模式試點工作,取得積極進展。在總結(jié)多年工作基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)生健康委會同教育部、民政部、財政部等10 個部門聯(lián)合制定、印發(fā)了《加速消除宮頸癌行動計劃(2023—2030 年)》(以下簡稱《行動計劃》),旨在建立多部門聯(lián)動的宮頸癌綜合防控工作機制,加快推進我國宮頸癌消除進程,保護和促進廣大婦女健康。
《行動計劃》的基本原則:堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動。統(tǒng)籌各方資源,健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的宮頸癌綜合防治機制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合。提高廣大婦女健康素養(yǎng)和保健技能,強化宮頸癌早期預(yù)防,促進宮頸癌早篩早診早治。堅持創(chuàng)新發(fā)展、科技驅(qū)動。聚焦宮頸癌防治難點問題完善工作機制和服務(wù)模式,促進新技術(shù)參與宮頸癌防治關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率效果。堅持公平可及、促進均衡。著力加強資源不足地區(qū)宮頸癌防治工作,關(guān)注弱勢群體,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距,助力鄉(xiāng)村振興。
《行動計劃》的主要目標:進一步完善宮頸癌防治服務(wù)體系,提高綜合防治能力,構(gòu)建社會支持環(huán)境,努力遏制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上升趨勢,減輕宮頸癌社會疾病負擔(dān)。到2025 年,試點推廣適齡女孩HPV 疫苗接種服務(wù);適齡婦女宮頸癌篩查率達到50%;宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。到2030 年,持續(xù)推進適齡女孩HPV疫苗接種試點工作;適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%;宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。
《行動計劃》主要包括6 部分內(nèi)容:第一部分是總體要求。主要包括四個原則和兩個階段性工作目標。即:堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,堅持創(chuàng)新發(fā)展、科技驅(qū)動,堅持公平可及,促進均衡。明確提出2025、2030 年階段性目標。第二、三、四3 個部分內(nèi)容分別針對一、二、三級預(yù)防措施來推動落實宮頸癌綜合防治。主要包括普及宮頸癌防治知識,促進HPV 疫苗接種,降低患病風(fēng)險;加強宮頸癌篩查服務(wù),健全篩查長效工作機制,加強女職工宮頸癌篩查;規(guī)范宮頸癌診療服務(wù),做好宮頸癌患者救助救治等。第五部分是完善宮頸癌綜合防治體系。包括加強宮頸癌防治能力建設(shè),推動宮頸癌防治信息化管理,促進新技術(shù)參與宮頸癌防治。第六部分是組織實施。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實經(jīng)費保障,開展效果評估。