高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式探究

王 盈

（廣東科技學(xué)院， 廣東 東莞 523083）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》首次將“社區(qū)”概念引入高校思想政治教育工作。文件強(qiáng)調(diào)高校育人要重視學(xué)生生活社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)虛擬場所的思想教育引領(lǐng)工作。2019年10 月，教育部遴選浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廈門大學(xué)等10 所高校開展“一站式”學(xué)生社區(qū)試點(diǎn)，到2022 年年底，將有近1 000 所高校展開試驗(yàn)。[1]在學(xué)生規(guī)模日漸擴(kuò)大背景下，學(xué)校同時要應(yīng)對后勤管理社會化趨勢帶來的調(diào)整，及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)育人變革帶來的新挑戰(zhàn)。試點(diǎn)高校著眼于自身辦學(xué)定位等實(shí)際情況，積極探索推動學(xué)生社區(qū)教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)體制、協(xié)同育人體系、支撐保障機(jī)制改革，歷經(jīng)兩年取得顯著成效。由于各高校在辦學(xué)定位、辦學(xué)特色等方面存在諸多區(qū)別，“一站式”學(xué)生社區(qū)的落地情況呈現(xiàn)差異化，育人實(shí)效參差不齊。如何在人才培養(yǎng)改革的大環(huán)境中推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，有效形成育人合力，保障學(xué)生社區(qū)多元化功能落地，最大化實(shí)現(xiàn)綜合育人成效，將成為高校新時代學(xué)生管理的新課題。

一、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的育人價(jià)值

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人才質(zhì)量培養(yǎng)亟須改革，高校推行已久的學(xué)分制等培養(yǎng)模式日漸不能匹配當(dāng)下市場對人才的需求，漸入大眾視野的是“人職匹配”“分類培養(yǎng)”等新型人才培養(yǎng)模式探索?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)迎合時代訴求，滿足高校學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、交流等疊加需要。在試點(diǎn)高校的推動下，學(xué)生社區(qū)逐漸成為引領(lǐng)高校黨建育人的重要載體，是落實(shí)立德樹人的內(nèi)在要求，是踐行“一線規(guī)則”的重要抓手，是推動“三全育人”的重要平臺，是拓展高校育人的新路徑，是培育時代新人的新高地。由此可見，學(xué)生社區(qū)作為育人陣地的重要性日益凸顯。

1.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

高校學(xué)生社區(qū)打破年級、專業(yè)、師生界限，以學(xué)生共同生活區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，囊括十大育人體系功能于一體，形成以共同價(jià)值觀念為聯(lián)結(jié)、共同需求為契合的教育生活成長共同體。社區(qū)內(nèi)可以靈活設(shè)置黨支部，能夠?qū)Ⅻh的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)有效結(jié)合，將延伸黨建引領(lǐng)至學(xué)生群體最末端[2]，將思想政治價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，緊跟學(xué)生群體發(fā)展動態(tài)，及時關(guān)注和掌握學(xué)生所思所想，將思想政治教育工作與學(xué)生日常相融合，有效擴(kuò)大思政宣傳的覆蓋面，切實(shí)提高黨的組織力和影響力。

2.踐行“一線規(guī)則”，助推“三全育人”開格局

在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，多個職能部門要同時進(jìn)駐社區(qū)，校院領(lǐng)導(dǎo)干部、校內(nèi)外導(dǎo)師、專兼職輔導(dǎo)員、行政管理人員等也同步進(jìn)駐，深入到一線學(xué)生管理工作。管理服務(wù)人員要走到學(xué)生群體中，近距離了解學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)狀況，掌握學(xué)生不同階段的需求，面對面開展全方位的指導(dǎo)，實(shí)時實(shí)地解決學(xué)生問題，有意構(gòu)建師生命運(yùn)共同體，進(jìn)而更好地為學(xué)生的健康成長提供良好的制度和平臺。

3.拓展育人路徑，培育時代新人新高地

“一站式”學(xué)生社區(qū)的出現(xiàn)是多方訴求的體現(xiàn)，它所獨(dú)有的特點(diǎn)為新時代高校育人提供了范式。學(xué)生社區(qū)將思想政治教育、專業(yè)教育在課堂和生活中實(shí)現(xiàn)無縫對接，擺脫單一空間上的物理意義，學(xué)習(xí)生活板塊化工作職能的融入則可以有力補(bǔ)充第一課堂的缺失，豐富第二課堂，拓展第三課堂；同時學(xué)生社區(qū)為師生舍去跨區(qū)域溝通成本，同一園區(qū)內(nèi)多方管理力量的集中，推進(jìn)資源上的整合相對更加便捷，平臺上的互通互聯(lián)則有效簡化學(xué)生工作程序。學(xué)生社區(qū)多元化的功能鏈接師生共需，促進(jìn)師生命運(yùn)共同體生成，試點(diǎn)高校的經(jīng)驗(yàn)有助于進(jìn)一步完善協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)學(xué)生社區(qū)的落地，加速提升學(xué)生綜合素養(yǎng)合力。

二、當(dāng)下學(xué)生社區(qū)管理中存在的問題

高校走在育人的前沿，一直致力于培養(yǎng)符合時代和發(fā)展社會需要的人才。作為育人途徑的新拓展，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)，以推進(jìn)“三全育人”為實(shí)施路徑，旨在應(yīng)對時代育才的新夙愿，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為中心的綜合改革。從引入高校學(xué)生管理至今，學(xué)生社區(qū)的呼聲一直較高，從教育部到地方高校都對其給予高度重視，但從試點(diǎn)院?，F(xiàn)實(shí)情況看，作為培養(yǎng)人才重地，師生對一站式社區(qū)的認(rèn)知不深，主體參與度不高，配套服務(wù)不足，協(xié)同育人成效不明顯等現(xiàn)象仍普遍存在，社區(qū)管理建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。

1.理念共識有待強(qiáng)化

“一站式”學(xué)生社區(qū)作為育人途徑的新拓展，自試點(diǎn)以來備受關(guān)注，諸多院校也在積極投入多方力量，探索適合本校發(fā)展的社區(qū)建設(shè)模式，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，重“才”輕“人”等觀念存在已久，培養(yǎng)方案一時跟不上發(fā)展的步伐；此外大學(xué)特有的教育教學(xué)模式一定程度上影響師生關(guān)系的緊密度，由此進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)管理中存在多元領(lǐng)導(dǎo)情況，社區(qū)建設(shè)中存在重管理、輕服務(wù)等現(xiàn)象。[3]各團(tuán)隊(duì)都在積極努力，但力量沒有同向而行，根本原因在于缺乏統(tǒng)籌，思想尚未達(dá)成一致，停留在社區(qū)建設(shè)模仿階段，未能從根本上思考如何將已有成功經(jīng)驗(yàn)本土化轉(zhuǎn)化落地，以至于建設(shè)的社區(qū)成為擺設(shè)，開放率和使用率較低；有的學(xué)生社區(qū)聚焦于項(xiàng)目制，通過諸多項(xiàng)目歷練學(xué)生，以求達(dá)到質(zhì)的效果，相對忽略了對學(xué)生本身的培養(yǎng)，尚未實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)多向功能的深度轉(zhuǎn)型。

2.主體參與有待提升

“一站式”學(xué)生社區(qū)引入“社區(qū)”的概念，本意希望生活在這里的學(xué)生可以像社區(qū)里居民一樣發(fā)揮主人翁的作用，把社區(qū)當(dāng)作自己生活學(xué)習(xí)于一體的家園，但目前作為學(xué)生社區(qū)建設(shè)的主體，他們參與度并不高。一是學(xué)生長久以來處于被管理者的角色，盡管會以“志愿者”“助理”身份進(jìn)駐社區(qū)，但身份的限制依然使得他們較少參與社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制的制定。二是高校運(yùn)行已久的學(xué)分制模式將教育教學(xué)與日常生活分離。大學(xué)生作為準(zhǔn)成年人，有著獨(dú)立的意識和社會化功能，要吸引他們自愿加入社區(qū)并自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)中去，在加強(qiáng)主人翁意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)上得建立需求黏合劑。

3.管理服務(wù)有待跟進(jìn)

教育、師生交流、文化活動、生活服務(wù)等匯聚，功能疊加等多重原因?qū)е聦W(xué)生社區(qū)服務(wù)不到位。一是學(xué)生社區(qū)場所缺失。特定的場所是實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)教育管理功能的基本條件，但大多高校在建校之初并未留有足夠空間供學(xué)生社區(qū)使用，特別是近些年高校招生規(guī)模的擴(kuò)張愈發(fā)顯得空間資源緊張。二是人員配比不足。高校目前開展學(xué)生社區(qū)教育管理工作的主要力量集中在學(xué)工隊(duì)伍，整合資源的力量相對單薄，不足以匹配功能多元化的學(xué)生社區(qū)。要保障服務(wù)到位，首先要人員到位，做好隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮社會協(xié)同育人功能；其次要設(shè)備跟上，軟硬件滿足育人功能實(shí)施，爭取最大化發(fā)揮物盡其用；最后要有明晰的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，及時了解不足并盡快改進(jìn)。

4.育人體系有待完善

“一站式”學(xué)生社區(qū)通過育人空間的構(gòu)建，在距離上縮短了職能部門之間的溝通，從程序上助推育人資源和育人力量的整合、聯(lián)動、下沉、延伸[4]，但在運(yùn)行中仍面臨教育指導(dǎo)的碎片化，學(xué)校供給與學(xué)生需求之間不對稱等問題。一是社區(qū)管理制度不成熟。學(xué)生社區(qū)本質(zhì)上注重“三全育人”，社區(qū)概念的熱度更是吸引越來越多的人員進(jìn)駐，但管理制度的不規(guī)范會影響各團(tuán)隊(duì)間無縫連接、形成合力，每個部門都可以管理，但又沒有部門明確負(fù)責(zé)。二是育人模式尚在探索中。一些社區(qū)開展活動計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)，評價(jià)反饋機(jī)制更是缺乏，活動內(nèi)容魚龍混雜，且多存在于面上活動，師生之前缺少深度溝通交流，較難解決學(xué)生實(shí)際面臨的問題。

三、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式路徑探究

“一站式”學(xué)生社區(qū)統(tǒng)一育人理念，匯聚黨政、管理、思想政治教育等力量，促使這股合力整合、聯(lián)動、下沉，致力于提升綜合育人管理目標(biāo)的實(shí)效性。作為試點(diǎn)工程，學(xué)生社區(qū)的建設(shè)為其他高校育人路徑提供了新的參考。完善社區(qū)建設(shè)，精進(jìn)社區(qū)管理，從隊(duì)伍、理念、資源、技術(shù)、制度等加強(qiáng)社區(qū)綜合管理模式，優(yōu)化新時代高校育人路徑。

1.隊(duì)伍進(jìn)駐，構(gòu)建育人管理網(wǎng)格化

輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育的排頭兵，理所當(dāng)然是學(xué)生社區(qū)建設(shè)和管理的主要力量，但由于其自身專業(yè)的局限性，很難對學(xué)生進(jìn)行全方位指導(dǎo)，輔導(dǎo)員+ 班主任+ 學(xué)業(yè)導(dǎo)師+ 就業(yè)導(dǎo)師等多支隊(duì)伍的進(jìn)駐有效緩解了管理隊(duì)伍單一化的困境。這些隊(duì)伍各自側(cè)重點(diǎn)不同，可根據(jù)其職能，劃分為若干網(wǎng)格化小組，根據(jù)樓宇劃分為若干網(wǎng)格，每個小組負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格，并結(jié)合網(wǎng)格中學(xué)生的專業(yè)特長，吸納有專業(yè)技能的學(xué)生納入網(wǎng)格小組，進(jìn)一步構(gòu)成多元化梯隊(duì)模式，盡可能深入到學(xué)生群體的最小單位，獲取各類學(xué)生內(nèi)心最深處的聲音，掌握社區(qū)群體的需求，進(jìn)而有針對性地制定適合特別群體的問題解決方案，切實(shí)提高解決本質(zhì)問題的效率。

2.理念認(rèn)同，打造師生命運(yùn)共同體

高校教育常將教育教學(xué)與學(xué)生日常生活分離，而“一站式”學(xué)生社區(qū)恰巧又要打破現(xiàn)有模式，一時間大家很難意識到教師和學(xué)生要融合，或是如何融合?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)是一個鏈接平臺，教師和學(xué)生在這里可以共同研發(fā)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)校園活動、開展社會實(shí)踐等。教師的教學(xué)成果多源于學(xué)生，學(xué)生的加入可以為教師提供多元的教育素材；學(xué)生的學(xué)業(yè)成長需要教師的指導(dǎo)，教師的潛移默化無形中會影響學(xué)生的發(fā)展，二者相輔相成，互促互進(jìn)。只有通過“一站式”學(xué)生社區(qū)平臺，將教師的發(fā)展和學(xué)生的成長連結(jié)起來，形成命運(yùn)共同體，才能更好地為著共同目標(biāo)推進(jìn)學(xué)生社區(qū)前行。

3.資源下沉，落實(shí)社區(qū)功能實(shí)體化

學(xué)生社區(qū)將教育、管理、服務(wù)等職能在園區(qū)內(nèi)優(yōu)化、集成、下沉[5]，為師生提供精細(xì)化、差異化、專業(yè)化成長服務(wù)。要緩解社區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)性供需不平衡、不匹配等問題，在學(xué)生社區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)將其當(dāng)作平臺，通過搭建開放、共建、共享的社區(qū)平臺，在多元主體下沉管理的同時，多元資源也緊跟著下沉，通過制定明確的管理方案，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生社區(qū)實(shí)踐育人模式，借助建立常態(tài)化、長效化協(xié)同管理機(jī)制，為師生互動提供場所，以平臺思維促進(jìn)服務(wù)下沉，進(jìn)而驅(qū)動各部門提供應(yīng)有資源，極大可能滿足學(xué)生社區(qū)活動供需，進(jìn)而推動學(xué)生社區(qū)功能得以落實(shí)。

4.技術(shù)賦能，提升社區(qū)管理治理力

在全媒體時代，“一站式”學(xué)生社區(qū)要加強(qiáng)信息化管理能力和治理水平，為學(xué)生提供“一站式”便捷服務(wù)。一是可以通過學(xué)生綜合事務(wù)管理平臺，加強(qiáng)線上一網(wǎng)通辦建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)生社區(qū)線上線下的深度融合，以學(xué)生需求為導(dǎo)向，全面提升用戶體驗(yàn)，簡化辦事流程，提高用戶滿意度。二是建立學(xué)生成長檔案，細(xì)化檔案管理指標(biāo)，將學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)習(xí)行為、校園生活等通過大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能，依托多類多維評價(jià)體系，定時分析學(xué)生狀態(tài)，跟進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)情況、課余活動、生活習(xí)慣、家庭狀況、社交情況等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化平臺精準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。

5.制度建設(shè)，保障協(xié)同育人實(shí)效性

領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、服務(wù)等多股力量集聚學(xué)生社區(qū)，要想使其運(yùn)行順暢，需要明晰每種力量在園區(qū)內(nèi)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，通過健全的體制運(yùn)行機(jī)制加以疏通引流，才能保障社區(qū)育人合力聚力而行。一是要明確組織主要領(lǐng)導(dǎo)。多股力量同時進(jìn)駐社區(qū)，需要明確主要責(zé)任人部門和責(zé)任第一人，執(zhí)行部門、協(xié)同部門和各部門聯(lián)絡(luò)人，使得各股力量在園區(qū)內(nèi)得以協(xié)同聯(lián)動。二是健全評價(jià)考核機(jī)制。評價(jià)不是目的，但評價(jià)可以有效發(fā)現(xiàn)問題并及時加以改進(jìn)?？梢栽凇耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)內(nèi)明確崗位職責(zé)，規(guī)范聘任管理，優(yōu)化激勵措施，過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合，形成評價(jià)考核閉環(huán)，有序且有效推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)育人工作。