科技部調(diào)查結(jié)果顯示青年科研人員減負有效果

張茜

科技部2022年底開展的《減輕青年科研人員負擔(dān)有關(guān)落實情況調(diào)查問卷》階段性結(jié)果顯示，減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動（以下簡稱減負行動3.0）實施半年來，近六成受訪科研人員感受到該行動在減輕青年科研人員非必要負擔(dān)方面帶來的效果。

據(jù)科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司一級調(diào)研員孔江濤介紹，截至2023年1月28日，該調(diào)查已收到有效問卷8567份。結(jié)果顯示，近5年來，53.3%的受訪科研人員認為青年科研人員承擔(dān)重大科技項目的機會更多了，54.8%的受訪者認為新入職科研崗位的青年科研啟動經(jīng)費覆蓋面更廣了；61%的受訪者認為青年科研人員交流機會增加。目前，問卷調(diào)查工作仍在進行中。

2022年7月，科技部、財政部、教育部、中科院、國家自然科學(xué)基金委五部門聯(lián)合推出減負行動3.0，具體包括挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心等五方面行動，旨在聚焦青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務(wù)性負擔(dān)重等不合理負擔(dān)，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作。

調(diào)查問卷顯示，減負行動3.0的知曉度達83.3%。全國各類型科研機構(gòu)的反饋顯示，減負行動效果正在傳導(dǎo)，隨著推動行動各項舉措進制度、進項目、進流程，五部門多項重點舉措已經(jīng)落地，目前取得了積極成效。

在挑大梁方面，國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔(dān)任項目（課題）負責(zé)人和骨干的比例已經(jīng)提高到20%；國家重點研發(fā)計劃對青年科研人員進一步加大支持力度，2022年在66個專項中部署設(shè)立了432個青年科學(xué)家項目，涉及國撥經(jīng)費超12.8億元。

中國科學(xué)院將青年科研人員項目資助比例要求寫入了戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項管理辦法，戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項新立項的項目負責(zé)人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%等舉措已落地實施。

在增機會方面，財政部以科研項目資金管理改革為抓手，加快推動中央級公益性科研院所和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%等要求落實落地。

國家自然科學(xué)基金持續(xù)加大對青年科研人員的支持力度，2022年青年科學(xué)基金項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目、國家杰出青年科學(xué)基金項目與2018年比，資助增幅分別達到26%、58%、109%。

34歲的李數(shù)2017年入職上海交通大學(xué)，研究領(lǐng)域為高能量前沿實驗粒子物理基礎(chǔ)研究。他說，作為一名青年科研人員，除了努力埋頭扎根科研一線做好前沿主流研究工作之外，往往有著純粹的科學(xué)夢想、躍躍欲試的新奇想法、拼搏向上的沖勁，但是常常又苦于沒有足夠的資歷和渠道能獲得足夠的科研項目資助力度，能夠讓自己心無旁騖地長期從事想要深耕的創(chuàng)新研究方向和大膽地探索想法。減負行動3.0的實施和上海市、學(xué)校的共同支持，為年輕人提供了獲得穩(wěn)定支持和長期投入科研創(chuàng)新探索的機會。

在保時間方面，不斷完善國家重點研發(fā)計劃項目管理機制，自實施減負系列行動以來，從申報到綜合績效評價環(huán)節(jié)，國家重點研發(fā)計劃填報表格由57張減少到11張，并將持續(xù)精簡；通過國家科技管理信息系統(tǒng)填報各類材料；合并年度報告和預(yù)算執(zhí)行報告，不再單獨編報年度財務(wù)決算報告。

上海交通大學(xué)自行開發(fā)的報銷投遞物流、票據(jù)電子檔案上云等系統(tǒng)，實現(xiàn)了科研人員經(jīng)費執(zhí)行全流程的非接觸不等候辦理。

據(jù)悉，科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司開展此次調(diào)查，目的是希望能夠及時發(fā)現(xiàn)減負行動落實中的問題、梗阻，為下一步加大落實力度、改進完善落實舉措提供參考和依據(jù)。

與減負行動1.0和2.0有所不同的是，減負行動3.0除需要有關(guān)管理部門修訂完善制度外，更多需要廣大科研單位共同行動起來，開展內(nèi)部管理減負攻堅。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分行動舉措還在落地傳導(dǎo)過程中，效果尚未充分顯現(xiàn)，有些行動措施還沒有真正惠及青年科研人員。比如，調(diào)查顯示，有超過60%的受訪科研人員認為評價考核的頻率沒有明顯降低、評價考核負擔(dān)沒有明顯減輕，這些都是未來推進行動落實的工作重點。

孔江濤進一步解釋，減負不是“為減而減”，“減負擔(dān)”的同時，也注重“壓擔(dān)子”。希望通過為青年科研人員提供更多參與國家重大任務(wù)、接受穩(wěn)定資助的機會，讓他們不必把精力過多花在競爭科研資源上，為他們潛心研究和成長發(fā)展提供有力保障，讓青年生力軍為實現(xiàn)科技自立自強貢獻更大力量。

◎ 來源|中國青年報