彭陽縣施家坪小流域綜合治理措施及成效

馮 濤,晁永福

(1.固原市水土保持工作站，寧夏 固原 756000; 2.彭陽縣水務(wù)局，寧夏 彭陽 756500)

1 治理前小流域基本情況

施家坪小流域?qū)冱S土丘陵溝壑殘塬水蝕區(qū)茹河中游左岸支溝李家河流域，位于彭陽縣東部孟塬鄉(xiāng)、城陽鄉(xiāng)境內(nèi)，主要涉及孟塬鄉(xiāng)虎山莊村和城陽鄉(xiāng)北原村、澇池村3個行政村，總面積37.30 km2，總?cè)丝? 303人，全部為農(nóng)業(yè)人口[1]。施家坪小流域海拔1 330～1 671 m，屬溫帶半干旱氣候區(qū)，光照資源豐富，熱量適中，年均降水量462 mm。根據(jù)2018年彭陽縣統(tǒng)計年鑒及現(xiàn)場調(diào)查資料，截至2018年底施家坪小流域水土流失面積達(dá)36.84 km2，平均土壤侵蝕模數(shù)3 600 t/(km2·a)，水土流失嚴(yán)重。流域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)單一，大部分為荒地及難利用地，面積為2 089.92 hm2，占流域面積的56.03%；其次為耕地和林地，面積分別為768.02、825.65 hm2，占比分別為20.59%、22.14%；村莊、水域等非生產(chǎn)用地僅為46.13 hm2，占1.24%。

2 治理前存在的主要問題

施家坪小流域治理前存在的主要問題為：①流域荒地面積大，疏林地多，水土流失嚴(yán)重；②農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人居環(huán)境有待改善；③區(qū)域內(nèi)經(jīng)果林種植少，群眾增收渠道單一，收入水平較低，尤其是林草資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為助力群眾致富的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，迫切需要在經(jīng)果林建設(shè)方面取得突破。

3 綜合治理措施

施家坪小流域綜合治理項(xiàng)目由彭陽縣人民政府、村委會及股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)主體組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期為2019—2020年，投資1 455.99萬元，規(guī)劃治理水土流失面積30.07 km2。根據(jù)小流域基本情況、人口分布狀況、規(guī)劃治理總體要求等，將施家坪小流域劃為封育保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和經(jīng)果林示范區(qū)，通過以獎代補(bǔ)引導(dǎo)社會力量參與水土保持建設(shè)工作。在遠(yuǎn)山實(shí)施封禁治理，養(yǎng)山保水，控制林地徑流，減少水土流失；在山腰臺地開展梯田工程、林草工程、經(jīng)果林示范區(qū)和景觀臺建設(shè)等，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.1 封育保護(hù)區(qū)，以“?！睘橹?/h3>

在人口少且以生態(tài)保護(hù)為主的荒地、疏林地、林地等生態(tài)用地實(shí)施全面封育保護(hù)，面積約2 796.69 hm2，主要依靠自然力量恢復(fù)植被，增加植被覆蓋度，改善生態(tài)環(huán)境。在溝道出口、上山通道、坡面醒目位置等處設(shè)立封禁標(biāo)牌4塊，主要介紹小流域基本情況、封禁范圍、管理規(guī)定，以及小流域主要治理內(nèi)容等；在集中成片的稀疏灌木林地布設(shè)封禁網(wǎng)圍欄，實(shí)行全封治理。

3.2 重點(diǎn)治理區(qū)，以“治”為主

重點(diǎn)治理區(qū)位于施家坪小流域西南部，主要涉及城陽鄉(xiāng)澇池村祁家后溝自然村，面積119.07 hm2，占治理水土流失面積的3.96%。該區(qū)以生態(tài)治理和改善人居環(huán)境為主，重點(diǎn)營造水土保持林、綠化交通護(hù)路和邊坡、完善田間設(shè)施。

(1)營造水土保持林。為治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，在重點(diǎn)治理區(qū)的荒坡地種植水土保持喬木林45.33 hm2，在下方溝谷營造水土保持灌木林59.61 hm2，在河溝岸營建植物緩沖帶1.91 hm2，全面構(gòu)建保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、控制徑流泥沙的防線。根據(jù)以獎代補(bǔ)和以當(dāng)?shù)貥浞N為主的政策，樹種主要選擇云杉、刺槐、山桃、香花槐等，采取行間混交的種植方式，混交比為1∶1。

(2)綠化交通護(hù)路和邊坡。在重點(diǎn)治理區(qū)新建生產(chǎn)道路4.51 km，路面寬4 m，兩側(cè)路肩寬各0.5 m，路面面層為砂礫石鋪墊，厚0.12 m。在道路兩側(cè)裸露邊坡上栽植山楂行道樹及樹間綠籬2.64 hm2(長12.09 km)，其中山楂行道樹1.62 hm2(株行距3 m×4 m)，樹間綠籬1.02 hm2。

(3)完善田間設(shè)施。為解決田間地塊小、不規(guī)整和交通不暢等問題，在重點(diǎn)治理區(qū)修建梯田9.58 hm2，按照梯田配套田間道路的標(biāo)準(zhǔn)(60 m/hm2)，修建田間土質(zhì)道路0.57 km，路面寬4 m，并配套節(jié)水灌溉設(shè)施。為改善農(nóng)村人居環(huán)境，綠化農(nóng)戶宅基地內(nèi)外空閑土地，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕裥枨螅窟x用適宜在當(dāng)?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種，戶均植樹50株，間距4 m，共植樹2 500株。

3.3 經(jīng)果林示范區(qū)，以“開發(fā)”為主

經(jīng)果林示范區(qū)主要位于小流域中北部孟塬鄉(xiāng)虎山莊村施家坪自然村，面積114.6 hm2，占治理水土流失面積的3.81%。為拓寬群眾增收渠道，該區(qū)以經(jīng)果林種植為主，同時開展生產(chǎn)道路建設(shè)和景觀綠化等，將經(jīng)果林示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游開發(fā)結(jié)合，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的苗木和技術(shù)，種植獎補(bǔ)經(jīng)濟(jì)植物，其中：種植矮砧蘋果32.08 hm2、雞心果20.60 hm2、富士蘋果46.14 hm2、紅梅杏10.46 hm2、花椒5.32 hm2；修建砂礫石生產(chǎn)道路12.09 km，路面寬4 m；在經(jīng)果林示范區(qū)入口處梁峁頂部建設(shè)半徑28 m的觀景臺，由外向內(nèi)依次布置環(huán)臺綠籬(寬1.0 m，主要為紅葉小檗)、環(huán)形通道(寬7.5 m)、喬草復(fù)合帶(寬4.5 m，主要為喬木刺柏+牧草三葉草)、常綠針葉灌木帶(寬4 m，主要為砂地柏)、環(huán)形步道(寬2 m)、花卉灌木帶(寬4 m，主要為月季和四季玫瑰)、空白區(qū)(半徑5 m)，并對環(huán)形通道、步道采取鋪砂措施，鋪砂厚12 cm，共鋪砂1 381 m2。

4 治理成效

施家坪小流域綜合治理項(xiàng)目落實(shí)后，通過引進(jìn)社會資本，帶動了項(xiàng)目區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施同步配套，整合了涉農(nóng)資金，提高了財政資金使用效率，保護(hù)了水土資源，拓寬了群眾收益來源，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，助推了鄉(xiāng)村振興。

4.1 生態(tài)效益

截至2022年底，施家坪小流域新增林草植被2 221.9 hm2，植被覆蓋率由治理前的22.14%提高到74.46%，水土流失治理程度達(dá)到77.88%，年均新增保水量62.13萬m3、保土量6.44萬t，有效控制了水土流失，改善了土壤理化性質(zhì)，增強(qiáng)了攔蓄地表水能力及水源涵養(yǎng)功能。另外，營造的水土保持林、經(jīng)果林及新增的節(jié)水灌溉設(shè)施等，可調(diào)節(jié)局部小氣候，促進(jìn)人與自然和諧共處。施家坪小流域綜合治理后年均保水量、保土量見表1。

表1 施家坪小流域綜合治理后年均保水量、保土量

4.2 經(jīng)濟(jì)效益

施家坪小流域綜合治理以發(fā)揮森林的生態(tài)效益為主，受當(dāng)?shù)貧夂颉⒌匦蔚葪l件制約，經(jīng)濟(jì)效益短期來看并不明顯，但從長遠(yuǎn)來看，隨著區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升，制約區(qū)域發(fā)展的氣候干旱、土地貧瘠等主要生態(tài)因子將有所改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也會隨之改善，農(nóng)業(yè)將逐步增產(chǎn)增收。綜合治理時，營造的防護(hù)林、風(fēng)景林、景觀臺、特色經(jīng)果林等，促進(jìn)了小流域綠色果品基地和旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查及估算，待項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)果林達(dá)到盛果期時，每年可新增經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1 443.71萬元(見表2)。

表2 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)果林盛果期年新增經(jīng)濟(jì)效益估算

4.3 社會效益

施家坪小流域綜合治理工程的實(shí)施，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境，提升了群眾滿意度。以獎代補(bǔ)政策的實(shí)施，使群眾直接參與項(xiàng)目建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶就近務(wù)工，形成勞務(wù)創(chuàng)收，增加了群眾收入。特別是企業(yè)參與治理后，在培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體的同時，增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收渠道，提高了群眾和企業(yè)參與水土保持工程建設(shè)的積極性和主動性，推進(jìn)了生態(tài)美與百姓富融合發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，流域內(nèi)農(nóng)戶除以耕地入股，年均可收入土地流轉(zhuǎn)費(fèi)3 000～7 500元/hm2外，還可就近務(wù)工，戶年均務(wù)工增收1萬～2萬元。

5 結(jié) 語

施家坪小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施后，水土流失防治體系趨于完善，植被覆蓋率達(dá)到74.46%，水土流失治理程度達(dá)到77.88%,改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了新時代綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果示范基地，據(jù)調(diào)查及估算，待項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)果林達(dá)到盛果期時，每年可新增經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1 443.71萬元；增強(qiáng)了以企業(yè)為主的農(nóng)村新型經(jīng)營主體的經(jīng)營能力，為農(nóng)戶提供了新的就業(yè)崗位，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。