勝利油田黨建“三基本”引領(lǐng)三基工作落實(shí)的研究

齊向濤,魏 川,董 濤

[1.勝利油田 注汽技術(shù)服務(wù)中心,山東 東營(yíng) 257000;2.勝利油田 熱力分公司,山東 東營(yíng) 257000;3.勝利油田 黨校(培訓(xùn)中心),山東 東營(yíng) 257000]

為貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，以體系化思維推動(dòng)黨建“三基本”建設(shè)和三基工作融合落實(shí)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代企業(yè)的管理能力、執(zhí)行能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力。按照油田黨委統(tǒng)一安排，第二課題組聚焦油田黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作實(shí)踐開(kāi)展攻關(guān)研究，在深入學(xué)習(xí)研討黨的創(chuàng)新理論、上級(jí)制度文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政策理論與基層實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)課題研究的方向和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，制定了以3大類16項(xiàng)內(nèi)容為主的調(diào)研提綱，通過(guò)座談訪談、書面調(diào)查等不同方式，先后對(duì)開(kāi)發(fā)、專業(yè)化、科研等板塊的11家單位進(jìn)行了深入調(diào)研，充分聽(tīng)取各層面人員的意見(jiàn)建議，廣泛征集了基層典型案例。經(jīng)過(guò)課題組反復(fù)研討修改，形成課題研究報(bào)告。

一、黨建“三基本”建設(shè)和三基工作的內(nèi)涵要義及其內(nèi)在邏輯關(guān)系

對(duì)照上級(jí)精神要求，結(jié)合油田高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，總結(jié)提煉了黨建“三基本”建設(shè)和三基工作的內(nèi)涵要義，厘清了兩者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

(一)黨建“三基本”建設(shè)的內(nèi)涵要義

全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。其中，建強(qiáng)基本組織主要是以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置運(yùn)行，統(tǒng)籌抓好各板塊各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。帶好基本隊(duì)伍主要是適應(yīng)油田全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展需要，著力打造政治素質(zhì)過(guò)硬、“頭雁”作用突出的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒的黨員隊(duì)伍，愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的員工隊(duì)伍。抓實(shí)基本制度主要是貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，建立完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的油田黨建制度體系，重點(diǎn)抓好理論武裝、政治生活、議事決策、服務(wù)群眾、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等制度落實(shí)，以規(guī)范促標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量。

(二)三基工作的內(nèi)涵要義

三基工作誕生于波瀾壯闊的大慶石油會(huì)戰(zhàn)，是我國(guó)工人階級(jí)的獨(dú)特創(chuàng)造，是石油石化行業(yè)的“傳家寶”。三基工作的基本內(nèi)涵是：以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。其中，基層建設(shè)主要包括基層黨支部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層班組建設(shè)、基層文化建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”；基礎(chǔ)工作主要包括崗位專責(zé)制、健康安全環(huán)保生產(chǎn)制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、交接班制、班組成本核算制、巡回檢查制、崗位練兵制、文明清潔生產(chǎn)制、思想政治工作制等“十項(xiàng)制度”；基本功訓(xùn)練主要包括實(shí)操訓(xùn)練、師帶徒、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、應(yīng)急演練、仿真訓(xùn)練、在線練習(xí)等“六項(xiàng)訓(xùn)練”。2020年以來(lái)，勝利油田基于構(gòu)建現(xiàn)代基層管理體系和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需要，從體系化的視角對(duì)三基工作內(nèi)涵進(jìn)一步完善，即堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、素質(zhì)提升、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)創(chuàng)效”主線，構(gòu)建以黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位為基礎(chǔ)，以基層管理手冊(cè)、班組管理手冊(cè)、崗位操作手冊(cè)為抓手的三基工作體系，全面提升基礎(chǔ)管理水平。

(三)黨建“三基本”建設(shè)與三基工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系

對(duì)于基層黨支部來(lái)講，加強(qiáng)黨建“三基本”建設(shè)是提升三基工作水平的基礎(chǔ)保障，重在嚴(yán)密組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、落實(shí)制度，有利于強(qiáng)化政治引領(lǐng)，更好履行抓三基工作主體責(zé)任。三基工作是黨建工作融入中心、進(jìn)入管理的重要載體，重在建強(qiáng)基層組織、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、提升管理水平，有利于發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層管理作用，將黨建工作成效體現(xiàn)在夯基固本、推動(dòng)改革發(fā)展上。因此，從二者關(guān)系角度來(lái)看，黨建“三基本”建設(shè)著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)，三基工作著眼于加強(qiáng)企業(yè)管理，二者的著力點(diǎn)都在基層黨支部，目標(biāo)方向都是抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展，統(tǒng)一抓基層工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

二、黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)做法

課題組通過(guò)書面征集和實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作的實(shí)踐中，不少單位形成了有特色有效果的機(jī)制性制度性做法，具有重要的借鑒和推廣意義。

(一)以抓班子帶隊(duì)伍為重點(diǎn)，發(fā)揮黨支部在基層建設(shè)中的引領(lǐng)作用

1.夯實(shí)基層組織。各單位堅(jiān)持“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，緊跟改革調(diào)整步伐，把黨支部建在管理區(qū)、項(xiàng)目部等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本單元上，推動(dòng)基層黨委(總支)調(diào)整為黨支部，班站黨支部調(diào)整為黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織架構(gòu)與新型管理架構(gòu)相銜接，促進(jìn)基層黨支部政治功能和組織功能更好發(fā)揮。

2.建強(qiáng)基層班子。各單位推進(jìn)落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，明確支委分工，壓實(shí)支委責(zé)任，形成支部班子和基層班子一體建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)管人管事管思想有機(jī)統(tǒng)一。勝利采油廠黨委在基層單位、機(jī)關(guān)部室全面推行基層班子成員和支部委員一體化分工，從根本上解決支部委員履職難題。一體化分工后，綜合、組織人事、黨群、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)黨群部室，按部室職責(zé)業(yè)務(wù)線條抓好日常管理，強(qiáng)化本業(yè)務(wù)線條支委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年底考核等工作，持續(xù)提升支部委員素質(zhì)能力。

3.抓實(shí)班站建設(shè)。班站的前沿陣地作用更加凸顯，各單位堅(jiān)持黨小組建設(shè)和班站共建互促，認(rèn)真落實(shí)“兩抓一帶”，緊密銜接黨小組管理和班站管理，聚焦安全管理、“三標(biāo)”建設(shè)、提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

(二)以強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)為主線，發(fā)揮黨支部在基礎(chǔ)工作中的促進(jìn)作用

1.明確支部職責(zé)任務(wù)。各單位貫通用好油田黨建“三基本”工作手冊(cè)和基層管理“三冊(cè)”，對(duì)“黨建怎么領(lǐng)、業(yè)務(wù)怎么干、管理怎么抓、素質(zhì)怎么提”打開(kāi)剖析，把重點(diǎn)事項(xiàng)按崗位梳理成操作表單，做成明白紙、流程圖，推進(jìn)“看板”執(zhí)行，培育了員工崗位責(zé)任心、提升了基層執(zhí)行力。

2.注重思想文化引領(lǐng)。各單位堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，聚焦價(jià)值引領(lǐng)，大力開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)人物事跡教育，建立完善員工群眾思想動(dòng)態(tài)分析制度，創(chuàng)新心理學(xué)在思想政治工作中的研究應(yīng)用，推進(jìn)EAP與思想政治工作深度融合，保證了員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

3.促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。各單位加強(qiáng)黨員在關(guān)鍵崗位、重要部位的配置，激活黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等載體平臺(tái)，全面開(kāi)展“三查三強(qiáng)”促安全主題黨日等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)崗位責(zé)任制。東辛采油廠黨委以業(yè)務(wù)鏈條、項(xiàng)目課題、重點(diǎn)工區(qū)、技師梯隊(duì)為單元設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，增設(shè)華八先鋒、營(yíng)二標(biāo)兵“雙爭(zhēng)”稱號(hào)，開(kāi)展季度評(píng)比，與優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建一同形成“雙爭(zhēng)一優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮。

(三)以搭平臺(tái)建載體為抓手，發(fā)揮黨支部在基本功訓(xùn)練中的帶動(dòng)作用

1.搭建賽訓(xùn)平臺(tái)。基層黨支部普遍重視基本功訓(xùn)練工作，定期分析員工崗位素質(zhì)能力，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化操作競(jìng)賽、大崗位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定比武等活動(dòng)，營(yíng)造了全員訓(xùn)練提升的良好氛圍。地面工程維修中心黨委圍繞打造“維修尖兵”，重點(diǎn)建設(shè)培訓(xùn)基地，為優(yōu)秀人才搭建展示才能平臺(tái)，形成以賽促練、以賽督練的工作格局。

2.強(qiáng)化教育融合。各單位堅(jiān)持將黨員教育培養(yǎng)與員工基本功訓(xùn)練有機(jī)共融，將崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入企業(yè)發(fā)展。油氣井下作業(yè)中心黨委突出模塊化、專題式培訓(xùn)，分層分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，依托“三會(huì)一課”、主題黨日、主題班會(huì)開(kāi)展“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”“理論+實(shí)踐”的復(fù)合型培訓(xùn)，著力提升全員培訓(xùn)質(zhì)量。

3.激勵(lì)黨員發(fā)揮帶頭作用。各單位積極引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)技術(shù)、練技能、長(zhǎng)本領(lǐng)，在基本功訓(xùn)練中走在前列，示范帶動(dòng)全員比學(xué)趕幫超，造就一支技藝精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)改革發(fā)展的員工隊(duì)伍。油藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心黨委深入開(kāi)展基本功訓(xùn)練和崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭參加停工停產(chǎn)培訓(xùn)，帶頭登臺(tái)授課，推動(dòng)干部員工基本素質(zhì)全面提升。

三、黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作實(shí)踐存在的主要問(wèn)題

通過(guò)深入調(diào)研分析，結(jié)合近年來(lái)油田黨建考核、常態(tài)化督導(dǎo)、黨委巡察等反饋意見(jiàn)，黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作實(shí)踐中存在以下主要問(wèn)題。

(一)黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作缺乏系統(tǒng)性謀劃

從調(diào)研情況看，一些基層單位對(duì)黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作缺少整體性、系統(tǒng)性的理解把握，從源頭分析思考黨建“三基本”和三基工作的內(nèi)在聯(lián)系不夠，缺乏通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧，在人才支撐、風(fēng)險(xiǎn)管控、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面，黨建融入中心工作、促進(jìn)黨員作用發(fā)揮的載體措施相對(duì)零散，導(dǎo)致部分單位黨建工作質(zhì)量實(shí)效不強(qiáng)。

(二)支委班子和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子整體合力還不強(qiáng)

部分支部委員作用發(fā)揮不到位，比如有的生產(chǎn)副經(jīng)理作為宣傳委員，但宣傳工作由黨群副職分管，委員職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分工界面不清晰，導(dǎo)致找不準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。部分基層黨支部議事決策規(guī)則不清晰，有的把支委會(huì)當(dāng)個(gè)“筐”，凡事都上支委會(huì)；有些需要支委會(huì)參與研究的，比如績(jī)效考核、違紀(jì)違規(guī)處理等涉及員工切身利益的事項(xiàng)，卻直接由班子會(huì)決定。

(三)黨小組活動(dòng)與班站工作結(jié)合不夠緊密

深化改革后，管理區(qū)、項(xiàng)目部等基層單位由黨委改為黨支部，原先黨支部改為黨小組。體制機(jī)制變了，但有的黨支部自身定位不準(zhǔn)、觀念轉(zhuǎn)變不到位，對(duì)黨小組長(zhǎng)宏觀要求多，日常指導(dǎo)督導(dǎo)不夠具體細(xì)致，缺乏必要的工作運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致黨小組活動(dòng)實(shí)效性不夠強(qiáng)。黨小組在落實(shí)談心談話、黨員聯(lián)系群眾等制度方面工作還不到位，激勵(lì)黨員發(fā)揮作用不夠。

(四)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)

部分單位黨務(wù)工作人員對(duì)黨內(nèi)制度政策不熟悉，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作出現(xiàn)程序性問(wèn)題。有的黨務(wù)工作人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不關(guān)心，沒(méi)有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)推動(dòng)作用發(fā)揮不到位。部分單位黨務(wù)工作人員比較緊缺，一些年輕干部認(rèn)為黨務(wù)工作晉升通道相對(duì)較窄，希望在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域取得成績(jī)，自身從事黨務(wù)工作的意愿不是很強(qiáng)。

四、推動(dòng)黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作落實(shí)的思路與措施

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以“黨建引領(lǐng)、素質(zhì)提升、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)創(chuàng)效”為主線，系統(tǒng)梳理形成推動(dòng)黨建“三基本”建設(shè)引領(lǐng)三基工作落實(shí)的思路措施。

(一)突出政治統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范決策，提升基層班子效能

1.著力加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)端牢能源飯碗的使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基層班子的首要政治任務(wù)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要指示批示精神，增強(qiáng)保障國(guó)家能源安全的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)“六大戰(zhàn)略、三大目標(biāo)”，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌思維，聚焦服務(wù)油田勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理全領(lǐng)域，立足本單位本專業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)自身工作定位，研究形成工作思路和具體舉措，全力抓好執(zhí)行落實(shí)。

2.推行一體化分工，強(qiáng)化基層支部工作合力。推行支部委員和班子成員一體化分工運(yùn)行模式，讓符合條件的班子成員進(jìn)入黨支部委員會(huì)，結(jié)合業(yè)務(wù)分工同步設(shè)置支委分工，一體明確權(quán)責(zé)任務(wù)。完善日常運(yùn)行機(jī)制，直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對(duì)口壓實(shí)支委責(zé)任，實(shí)現(xiàn)一體分工與一體運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一。推廣“支委+團(tuán)隊(duì)”工作法，一般在黨員30人(含)以上的黨支部實(shí)施，支部委員結(jié)合職責(zé)分工建團(tuán)隊(duì)、帶業(yè)務(wù)，圍繞安全環(huán)保、質(zhì)量效益、隊(duì)伍穩(wěn)定等重點(diǎn)開(kāi)展工作，形成支部合力。

3.完善基層議事規(guī)則，確保重要事項(xiàng)決策科學(xué)規(guī)范。完善基層黨支部委員會(huì)和基層班子議事規(guī)則，落實(shí)黨支部決定事項(xiàng)清單和參與決策事項(xiàng)清單，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，涉及本單位工作計(jì)劃、重要管理制度的制定、調(diào)整以及關(guān)系員工切身利益的改革發(fā)展、績(jī)效考核等重要事項(xiàng)上，廣泛聽(tīng)取干部員工意見(jiàn)并由黨支部委員會(huì)從政治性、方向性、合規(guī)性等方面進(jìn)行研究把關(guān)，確保黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要事項(xiàng)中源頭參與、發(fā)揮作用。

(二)突出組織覆蓋、融合共建，夯實(shí)基層管理單元

1.堅(jiān)持“支部建在連上”，推動(dòng)黨組織設(shè)置有形有效覆蓋。緊密結(jié)合組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行項(xiàng)目型、區(qū)域型、功能型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建和重大工程、重點(diǎn)任務(wù)臨時(shí)黨組織等覆蓋形式，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。開(kāi)展黨支部評(píng)星定級(jí)管理，在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善黨支部“五星評(píng)定”標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的考核融合，強(qiáng)化星級(jí)動(dòng)態(tài)運(yùn)行，促進(jìn)后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)樹(shù)品牌。

2.圍繞打通“最后一公里”，推動(dòng)黨小組與班站建設(shè)緊密融合。綜合考慮班站黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，合理設(shè)置黨小組。黨員人數(shù)較多的班站，一般獨(dú)立設(shè)置黨小組；黨員人數(shù)較少的班站，加強(qiáng)黨員力量覆蓋，通過(guò)優(yōu)化發(fā)展黨員指標(biāo)、調(diào)整黨員崗位、完善班站設(shè)置等措施，確保每個(gè)班站都有素質(zhì)過(guò)硬的黨員作為骨干力量。健全黨支部對(duì)黨小組工作的定期研究、經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)黨小組“抓教育、抓服務(wù)、帶團(tuán)隊(duì)”任務(wù)，將黨建工作的著力點(diǎn)放在班站安全環(huán)保、“三標(biāo)”建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)效上，推動(dòng)黨小組與班站工作目標(biāo)同向聚焦、工作過(guò)程緊密融合、考核評(píng)價(jià)相互嵌入。

(三)突出思想引領(lǐng)、人才支撐，帶動(dòng)全員素質(zhì)提升

1.加強(qiáng)復(fù)合培養(yǎng)，提高干部人才崗位勝任能力。全面分析基層單位干部人才隊(duì)伍情況，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃計(jì)劃，強(qiáng)化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)復(fù)合培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)，全鏈條多崗位輪崗鍛煉，提升干部人才綜合素質(zhì)能力。優(yōu)化人才成長(zhǎng)路徑，強(qiáng)化復(fù)合培養(yǎng)，探索建立“專業(yè)技術(shù)—黨務(wù)政工—基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)副職—基層黨群副職—基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正職—基層黨支部書記”的“之”字型培養(yǎng)模式，打造既善抓黨建工作、又會(huì)抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨員中技能人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，促進(jìn)先鋒模范作用發(fā)揮。深化組織員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)組織員，按區(qū)域建立組織員工作室，在經(jīng)驗(yàn)交流、破解難題中提升素質(zhì)能力，保障推動(dòng)基層黨建任務(wù)落實(shí)落地。

2.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)全員思想素質(zhì)提升。結(jié)合年度黨委擴(kuò)大會(huì)、職代會(huì)精神，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育大討論，利用班前班后會(huì)、主題班會(huì)等做好精準(zhǔn)宣講，引導(dǎo)基層員工積極轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。推進(jìn)以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)為底色的企業(yè)文化建設(shè)，深化石油精神石化傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)新時(shí)期勝利價(jià)值觀，讓“三老四嚴(yán)”“精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)”“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”“事?tīng)?zhēng)第一”等文化基因成為基層員工的職業(yè)追求、鮮明特質(zhì)。做實(shí)一人一事思想政治工作，針對(duì)改革發(fā)展、薪酬分配等基層員工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，工作生活中遇到的困難困惑等，建立完善常態(tài)化談心談話、思想動(dòng)態(tài)分析閉環(huán)管理機(jī)制，及時(shí)解疑釋惑、化解矛盾?；鶎狱h支部書記、其他黨支部委員與黨員之間，黨小組組長(zhǎng)與黨員之間，每年要實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋。深化“我為群眾辦實(shí)事”，廣泛開(kāi)展“走基層、訪萬(wàn)家”活動(dòng)，讓員工群眾切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

3.發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。將定期分析員工崗位素質(zhì)能力作為黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，落實(shí)基本功訓(xùn)練制度，完善崗位素質(zhì)評(píng)估、履職能力提升、崗位資格培訓(xùn)等機(jī)制，以增強(qiáng)崗位勝任力為重點(diǎn)，改進(jìn)培訓(xùn)供給、強(qiáng)化賦能賦智。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合“三冊(cè)”與大崗位設(shè)置要求，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化操作競(jìng)賽、大崗位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定比武等活動(dòng)，利用信息化智能化手段深入開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和常態(tài)化練兵，營(yíng)造全員強(qiáng)素質(zhì)、練本領(lǐng)的良好氛圍。激勵(lì)黨員帶頭學(xué)技術(shù)、練技能、長(zhǎng)本領(lǐng)，做到“精一能二”“一專多能”，發(fā)揮黨員在“師帶徒”、實(shí)操訓(xùn)練、應(yīng)急演練等“六項(xiàng)訓(xùn)練”中的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全員提升崗位適應(yīng)能力、系統(tǒng)操作能力和突發(fā)事件處置能力。

(四)突出監(jiān)督保障、責(zé)任壓實(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)全面受控

1.壓實(shí)黨員干部責(zé)任，促進(jìn)全員崗位責(zé)任制落實(shí)?；鶎影嘧映蓡T帶頭推進(jìn)QHSE管理體系有效運(yùn)行，積極踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃、承擔(dān)QHSE風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展QHSE檢查，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。把QHSE工作作為“三會(huì)一課”、主題黨日的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨員在關(guān)鍵崗位的配置，激活黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等載體平臺(tái)，黨員帶頭執(zhí)行交接班制、巡回檢查制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等“十項(xiàng)制度”，帶頭落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)一線員工群眾發(fā)揮“吹哨人”作用，強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控、隱患排查治理。堅(jiān)持問(wèn)題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問(wèn)題根源查黨建，結(jié)合QHSE工作中發(fā)生的典型問(wèn)題，組織召開(kāi)組織生活會(huì)、主題班會(huì)，運(yùn)用“五個(gè)回歸”溯源分析法，從職責(zé)、制度、能力、資源、考核等五個(gè)方面深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源，查思想、查作風(fēng)，舉一反三推動(dòng)問(wèn)題徹底整改。

2.貫通黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全面受控。牢牢抓住決策合規(guī)性、業(yè)務(wù)真實(shí)性兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體決策，推動(dòng)決策規(guī)范化、運(yùn)行流程化、監(jiān)控日?；?。找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從制度、流程、機(jī)制等方面制定針對(duì)性防控措施，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管控的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“籬笆墻”。加強(qiáng)基層日常監(jiān)督、民主監(jiān)督，對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)、招投標(biāo)、合同管理等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，以及決策、選商、合同簽訂、驗(yàn)收、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)紀(jì)檢委員和紀(jì)檢工作小組靠上監(jiān)督，抓實(shí)業(yè)務(wù)公開(kāi)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)受控。

(五)突出凝心聚智、同向發(fā)力，推動(dòng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展

1.樹(shù)立價(jià)值思維，釋放全員經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效潛力。強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、效益導(dǎo)向，引導(dǎo)全員將“一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可優(yōu)化，一切資源可盤活”“成本是用來(lái)經(jīng)營(yíng)的，不是用來(lái)管控的”等理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)持“目標(biāo)同向”，把引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效作為黨支部的重要責(zé)任，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)納入支部和支委責(zé)任清單，把重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)作為支部議事重點(diǎn)，推動(dòng)支部工作與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效同向發(fā)力、相融互促。聚焦“經(jīng)營(yíng)優(yōu)化”，把經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)完成情況作為黨員“1+X”先鋒指數(shù)的關(guān)鍵指標(biāo)，示范帶動(dòng)全員挖潛力、尋對(duì)策、提效益。做好“效益評(píng)價(jià)”，及時(shí)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，找差距、補(bǔ)短板，利用學(xué)習(xí)型曲線持續(xù)改進(jìn)，激發(fā)創(chuàng)效動(dòng)力，提升創(chuàng)效能力。

2.搭建載體平臺(tái)，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)效活力。瞄準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵項(xiàng)目、重大課題、“卡脖子”技術(shù)等方面，探索“黨員+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”模式，推行黨員“領(lǐng)題攻關(guān)”“揭榜掛帥”行動(dòng)，黨員帶頭組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)，組織基層員工廣泛參與，匯聚集體智慧開(kāi)展方案制定、措施優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等，推動(dòng)瓶頸問(wèn)題解決、崗位價(jià)值創(chuàng)造。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“單體細(xì)胞創(chuàng)新創(chuàng)效工程”勞動(dòng)競(jìng)賽，將競(jìng)賽落到小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議和單人、單井、單臺(tái)設(shè)備上，努力擴(kuò)大競(jìng)賽覆蓋面，激發(fā)廣大員工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)新創(chuàng)效活力。