“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理研究進展

代維軍，何科方

(武漢輕工大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 武漢 430023)

“星創(chuàng)天地”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一種新型眾創(chuàng)孵化服務(wù)機構(gòu)。2016年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》明確提出，深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。實踐證明，發(fā)展“星創(chuàng)天地”對解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不暢通、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題具有重要作用。在“雙循環(huán)”背景下，搭建適合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多功能“星創(chuàng)天地”平臺，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性互動的重要途徑。近年來，國內(nèi)學(xué)者對“星創(chuàng)天地”的運營模式、發(fā)展路徑、評價體系等進行多方面研究，取得了一定成果。然而“星創(chuàng)天地”發(fā)展的外部環(huán)境變化，亟需結(jié)合政府部門、高校院所、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、特派員工作站、金融機構(gòu)等主體的利益訴求，從不同視角深入剖析其治理機制與運行效率。網(wǎng)絡(luò)治理作為一種新的治理范式，是組織變遷和環(huán)境演化的結(jié)構(gòu)性反映。學(xué)界普遍認為，網(wǎng)絡(luò)治理所依托的網(wǎng)絡(luò)具有廣義性，是社會網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與有形網(wǎng)絡(luò)共同作用的結(jié)合體[1]。實踐中，從“星創(chuàng)天地”到“星創(chuàng)天地網(wǎng)絡(luò)”具有必然性。基于網(wǎng)絡(luò)治理視角，結(jié)合“星創(chuàng)天地”跨界融合等發(fā)展態(tài)勢，有必要梳理當(dāng)前農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理的研究脈絡(luò)，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗與建設(shè)成果，形成具有中國特色的“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理與運營模式，對于促進我國“星創(chuàng)天地”的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 “星創(chuàng)天地”研究現(xiàn)狀

1.1 文獻統(tǒng)計分析

為了全面并準確地選取數(shù)據(jù)源，本文以CNKI為載體，以“星創(chuàng)天地”為檢索詞,“篇關(guān)摘”為檢索路徑，進行精確匹配，時間范圍為所有年份。為確保文獻的學(xué)術(shù)性，剔除會議報道、新聞訪談、政府文件以及與“星創(chuàng)天地”主題無關(guān)的文獻，檢索日期截至2022年7月3日，共檢索出142篇有效文獻。

(1)年發(fā)文量分析。對“星創(chuàng)天地”研究文獻的年度發(fā)文量進行分析。由圖1可以看出，有關(guān)“星創(chuàng)天地”的理論研究文獻在2016年前較少，僅有1篇學(xué)術(shù)論文。2016-2018年，“星創(chuàng)天地”研究受到學(xué)者的關(guān)注，研究文獻數(shù)量開始大幅增長，其中2018年發(fā)文量達到該領(lǐng)域發(fā)文量的頂峰，數(shù)量為31篇。2018年之后，“星創(chuàng)天地”領(lǐng)域的整體發(fā)文數(shù)量雖有所下降，但該階段研究文獻的主題更加豐富，成果較為顯著。

圖1 2015-2021年有關(guān)星創(chuàng)天地研究文獻統(tǒng)計

(2)發(fā)文機構(gòu)分析。2015-2022年，“星創(chuàng)天地”的研究機構(gòu)主要涉及政府部門、研究所與高校，其中吉林省科技創(chuàng)新平臺管理中心、江蘇省淮安市人民政府、西南林業(yè)大學(xué)機械與制造工程學(xué)院、西南林業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院等機構(gòu)的發(fā)文數(shù)量相對較多，表現(xiàn)出政府與學(xué)術(shù)界齊驅(qū)并駕的特點，大部分省域均存在星創(chuàng)天地的研究機構(gòu)。從合作關(guān)系來看，各高校與研究院間的合作研究密度較低、且較為分散，合作群體也都集中在同一省市，跨省合作較少。由此可見，目前我國“星創(chuàng)天地”領(lǐng)域的機構(gòu)合作情況不夠密切，今后應(yīng)加強各機構(gòu)、學(xué)者間的合作交流，推動相關(guān)領(lǐng)域研究進一步開展。

圖3 作者合作網(wǎng)絡(luò)

通過使用Cite Space軟件對CNKI中關(guān)于我國“星創(chuàng)天地”研究的文獻進行可視化分析，可以發(fā)現(xiàn)：①其發(fā)展歷程可以分為3個階段，2016年之前為歷程起步階段，2016-2018年為加速增長階段，2018-2021年為創(chuàng)新發(fā)展階段。②在發(fā)文機構(gòu)方面，各省域的政府部門、研究所、高校等是主要研究機構(gòu)。③在作者合作方面，楊陽、王武強、王雯慧等是發(fā)文數(shù)量較多的作者，但在該研究領(lǐng)域尚未形成核心作者群。④研究熱點主要集中在“星創(chuàng)天地”的概念與內(nèi)涵、功能及發(fā)展模式、主要瓶頸及問題、發(fā)展路徑等方面，對于“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)的研究尚不多見。

1.2 研究主題

基于“星創(chuàng)天地”142個文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析(見表1)可得，“星創(chuàng)天地”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“鄉(xiāng)村振興”等關(guān)鍵詞呈現(xiàn)頻次最高，分別達到103次、19次和14次，均代表了“星創(chuàng)天地”研究的熱點話題。這與當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展形勢下重視“星創(chuàng)天地”建設(shè)的趨勢基本相符。關(guān)鍵詞“星創(chuàng)天地”的中心性達到了1.26，說明該關(guān)鍵詞在所有關(guān)鍵詞中處于相對中心的位置，基本與其它關(guān)鍵詞都存在共現(xiàn)關(guān)系。此外，“眾創(chuàng)空間”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞的關(guān)系也比較密切。

表1 關(guān)鍵詞頻次和中心性統(tǒng)計

通過關(guān)鍵詞知識圖譜的聚類分析，可以進一步考察“星創(chuàng)天地”相關(guān)研究熱點的知識結(jié)構(gòu)。在CiteSpace軟件中設(shè)置以下參數(shù)：Years Per Slice=1，Node Types=Keyword，TopN=50，Pathfinder，從而繪制出2015-2022年關(guān)鍵詞聚類可視化圖譜(圖4)。其中，Q值=0.747 3(大于0.3)，S值=0.963 2(大于0.5)，表明該聚類視圖具有合理性。在關(guān)鍵詞聚類圖中，共形成了“星創(chuàng)天地”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、研究院、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客、產(chǎn)業(yè)化、示范基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣東省等10個聚類群。通過對聚類群信息進行整理，并結(jié)合樣本文獻的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，“星創(chuàng)天地”研究熱點主要集中在概念與內(nèi)涵、功能及發(fā)展模式、主要瓶頸及問題、發(fā)展路徑等這4個主題。

圖4 關(guān)鍵詞聚類圖譜

(1)“星創(chuàng)天地”的概念與內(nèi)涵。在“星創(chuàng)天地”的概念與內(nèi)涵方面，學(xué)術(shù)界主要從基本特征、主要目的、發(fā)展需求等方面進行界定。張來武[2]提出“星創(chuàng)天地”是通過營造專業(yè)化、社會化、便捷化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，人才、技術(shù)、信息、品牌、金融等要素聚集，現(xiàn)代化、信息化的田園城鎮(zhèn)。陳峰等[3]指出當(dāng)前在農(nóng)村實施的“星創(chuàng)天地”等行動，實質(zhì)上也是新形勢下的脫貧創(chuàng)富行動。袁偉民等[4]認為“星創(chuàng)天地”通過搭建“雙創(chuàng)”平臺，為創(chuàng)業(yè)人員提供孵化、招商以及運營等專業(yè)化服務(wù)，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的萌發(fā)。

(2)“星創(chuàng)天地”的功能及發(fā)展模式。盧鳳君等[5]基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論，通過系統(tǒng)分析方法分析了“星創(chuàng)天地”的運行模式與演化趨勢。李敬鎖等[6]從公共政策視角分析在微觀動力機制中“科技特派員+星創(chuàng)天地”模式期望通過科技特派員創(chuàng)業(yè)的方式把握市場變化，從而帶動農(nóng)民增收。倪艷等[7]從“星創(chuàng)天地”典型模式視角，將其分類為以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、以訂單農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體、以校企合作為特征、以高校院所為依托、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等6種典型模式。郭海紅[8]通過分析“星創(chuàng)天地”數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)以個人、合伙等不同經(jīng)營方式運營的新農(nóng)人電商企業(yè)數(shù)量達到近200萬，這些企業(yè)采用O2O等方式促進供給與需求的對接。蔡穎慧[9]對國內(nèi)五大類“星創(chuàng)天地”的運營模式進行了深入剖析與對比，認為以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體的“星創(chuàng)天地”兼具創(chuàng)業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化等運營功能。

(3)“星創(chuàng)天地”的主要瓶頸及問題。王勇德等[10]認為星創(chuàng)天地存在四大瓶頸：①大部分運營成本需要通過適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式創(chuàng)新來彌補；②缺乏創(chuàng)業(yè)扶持資金保障；③創(chuàng)客的用地問題；④創(chuàng)客群體的發(fā)展與動員問題。張夢馨等[11]提出浙江省“星創(chuàng)天地”發(fā)展面臨的主要問題：①運行模式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重；②融資壓力較大，入駐率較低；③創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏，導(dǎo)師隊伍穩(wěn)定性較差；④依賴土地資源，項目投資回報率低。鄧云澤[12]認為運營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力相對偏弱、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源聚集難度大、配套設(shè)施服務(wù)落后是吉林省“星創(chuàng)天地”面臨的主要問題。李剛等[13]將我國貧困地區(qū)星創(chuàng)天地面臨的問題歸納為5點：①對政策理解不夠精準；②農(nóng)業(yè)科技要素導(dǎo)入不夠精準；③互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用程度不高；④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級乏力且產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足；⑤驅(qū)動發(fā)展服務(wù)理念缺失。

(4)“星創(chuàng)天地”的發(fā)展路徑。王崇杰[14]基于政策網(wǎng)絡(luò)理論洞察出“星創(chuàng)天地”在演進過程中產(chǎn)生了“績效”悖論現(xiàn)象，表現(xiàn)為“有績無效”和“有效無績”。張孝宇等[15]基于對京滬蘇鄂農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間的實地調(diào)研分析指出應(yīng)加強制度建設(shè)彌補目前“星創(chuàng)天地”缺少綜合性管理人員的缺陷。周華強等[16]建議落后地區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)把重點放在技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)而非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，現(xiàn)有的“星創(chuàng)天地”和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)需強化技術(shù)服務(wù)功能。李冰[17]結(jié)合創(chuàng)新擴散理論和技術(shù)接受模型指出“星創(chuàng)天地”概念所吸引的PPP、金融和民間資本等投資需要利用獨特的運營方案實現(xiàn)過程創(chuàng)新。張巍巍等[18]建議以建設(shè)“星創(chuàng)天地”為契機，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成，創(chuàng)造立體化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。田京京等[19]通過深入調(diào)研結(jié)合相關(guān)部門文件，層層篩選，擬定了軟硬件建設(shè)與發(fā)展能力、服務(wù)能力、學(xué)院聚集與孵化能力、社會影響力與貢獻4個一級指標和25個二級指標，建立了鄉(xiāng)村振興背景下星創(chuàng)天地評價指標體系。

2 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理研究現(xiàn)狀

2.1 國外

網(wǎng)絡(luò)治理理論(theory of network governance)認為，網(wǎng)絡(luò)化組織作為一種更加利于創(chuàng)新生產(chǎn)的社會制度安排和組織成員之間建立的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，以建立信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益分成的聯(lián)結(jié)機制，具有較市場化組織更為穩(wěn)定，較科層化組織更為靈活的特征[20]。但是，目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)治理尚處于起步階段，相關(guān)治理經(jīng)驗較為缺乏。因此，通過分析國外農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的治理過程有助于探尋自我發(fā)展的道路。

從已有的文獻來看，國外關(guān)于農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的研究成果正逐年增多。學(xué)者對于農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的研究可以大致分為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)業(yè)政策網(wǎng)絡(luò)等多個方面。

在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，Tisenkopfs等[21]分析了作為農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中社會學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的問題構(gòu)架，以及構(gòu)架過程的結(jié)果：各種程度的協(xié)調(diào)行動；Willy等[22]利用網(wǎng)絡(luò)治理理論解釋了網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的原因，以及農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何影響行為者的創(chuàng)新行為。Klerkx等[23]認為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新政策不能以全面規(guī)劃與控制創(chuàng)新為目標，而應(yīng)促進這種靈活支持工具的產(chǎn)生，從而為適應(yīng)性創(chuàng)新管理提供可能。

在農(nóng)業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)方面，Chaudhuri等[24]認為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)危機的一個辦法是利用當(dāng)?shù)氐纳鐣Y本促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民參與共同生產(chǎn)和管理共有資源(水和能源),以實現(xiàn)公平獲取。Pratiwi等[25]將農(nóng)業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系劃分為紐帶關(guān)系和橋梁關(guān)系，以及社會關(guān)系和工具關(guān)系，并研究農(nóng)民在其農(nóng)業(yè)團體中的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)具有工具性特征的同伴咨詢網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)е赂玫膶W(xué)習(xí)結(jié)果。

在農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)方面，Oreszczyn等[26]關(guān)于實踐網(wǎng)絡(luò)的理論，提供了一個有用的視角來觀察農(nóng)業(yè)社區(qū)的特性、知識和學(xué)習(xí)。Fielke等[27]通過對相關(guān)文獻的結(jié)構(gòu)性和傳統(tǒng)性綜合回顧，得出了3個關(guān)于當(dāng)前技術(shù)水平的關(guān)鍵結(jié)論：①農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及價值鏈中人類與技術(shù)的聯(lián)系可能會繼續(xù)增加；②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、消費者和監(jiān)管者之間的信息互動將推動農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，同時也被農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展所推動；③隨著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的數(shù)字化，平衡各種農(nóng)業(yè)利益相關(guān)者的優(yōu)先事項可能會面臨挑戰(zhàn)。

在農(nóng)業(yè)政策網(wǎng)絡(luò)方面，Rudnick等[28]提出農(nóng)業(yè)發(fā)展政策網(wǎng)絡(luò)連接著大小各異且活動廣泛的公私營組織，它們有可能為氣候抗御能力建設(shè)和糧食安全做出巨大貢獻。Lubell等[29]通過定量分析方法證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接觸到農(nóng)業(yè)政策網(wǎng)絡(luò)會增加采用環(huán)境最佳管理措施的可能性。

2.2 國內(nèi)

基于網(wǎng)絡(luò)視角，國內(nèi)學(xué)者在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)民合作社、農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)、自然資源與土地制度等方面進行了研究。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣方面，吳建忠等[30]以楊凌農(nóng)業(yè)科技示范站為研究對象，借助網(wǎng)絡(luò)治理理論，提出政府參與型農(nóng)業(yè)科技示范推廣模式是當(dāng)前最為有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展途徑之一。高啟杰等[31]構(gòu)建了合作農(nóng)業(yè)推廣的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)治理模式。張旭[32]認為，通過流程再造、機制適應(yīng)、考核機制以及市場培育等方式可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目的網(wǎng)絡(luò)治理。

在農(nóng)民合作社方面，蘇昕等[33]通過對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶與外部市場之間的關(guān)系進行分析，構(gòu)建了農(nóng)民合作社“雙網(wǎng)絡(luò)”式治理結(jié)構(gòu)，并對其運行機制進行探討。韋克游[34]認為農(nóng)民專業(yè)合作社在貸款交易治理中應(yīng)當(dāng)適用供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)治理，而財產(chǎn)受益權(quán)嵌入治理結(jié)構(gòu)符合農(nóng)民專業(yè)合作社的稟賦特性及農(nóng)地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營改革方向。

在農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)方面，董明濤等[35]借助網(wǎng)絡(luò)治理理論，探索性構(gòu)建了農(nóng)村公共產(chǎn)品多元合作供給的治理模式。吳春梅等[36]從網(wǎng)絡(luò)治理機制和農(nóng)村公共服務(wù)治理之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)出發(fā)，重點分析了網(wǎng)絡(luò)治理機制對于農(nóng)村公共服務(wù)多元供給主體合作的影響及解決路徑。

在自然資源與土地制度方面，馬捷等[37]構(gòu)建了跨界水資源沖突的三層治理框架，并提出我國跨界水資源沖突治理宜采取網(wǎng)絡(luò)治理模式。涂滿章等[38]研究發(fā)現(xiàn)：地方政府實施網(wǎng)絡(luò)治理是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新的重要途徑。

通過梳理已有學(xué)術(shù)成果發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者剖析了目前農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域存在的問題與不足，探討了網(wǎng)絡(luò)治理對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性，運用數(shù)理模型對地方政府采納農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理的行為及其影響因素進行了分析，提出了我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理機制建設(shè)所面臨的問題與挑戰(zhàn)，并給出了相應(yīng)的解決措施。研究方法大致包括數(shù)理模型分析法、案例分析法和系統(tǒng)分析法等。

3 研究展望

從星創(chuàng)天地到星創(chuàng)天地網(wǎng)絡(luò)，既是實踐發(fā)展所需，也是理論研究的必然。雖然已有文獻對星創(chuàng)天地發(fā)展階段、運行模式等方面進行了有益探索，但尚未對星創(chuàng)天地網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)治理進行研究。與此同時，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理研究也取得新的研究進展。因此，基于“星創(chuàng)天地”專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的現(xiàn)實需求，需進一步深入分析其治理模式與機制。從實踐來看，網(wǎng)絡(luò)治理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理的新工具，目前在全球范圍多個領(lǐng)域得以運用，且對于農(nóng)業(yè)組織和服務(wù)機構(gòu)的運營具有重要意義。因此，基于網(wǎng)絡(luò)治理視角，從內(nèi)部治理與外部治理兩個維度對“星創(chuàng)新天”的運行機理進行深入研究將成為重點。研究重點包括以下方面：

(1)“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理模式?；邶堫^企業(yè)牽引帶動型、高校院所成果轉(zhuǎn)化型、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等星創(chuàng)天地類型的梳理，對“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理模式進行深入探究。從“星創(chuàng)天地”之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系著手，分析不同類型治理主體及營利機制，探尋協(xié)同創(chuàng)新與持續(xù)經(jīng)營模式。

(2)“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)與運行機理。從“星創(chuàng)天地”治理結(jié)構(gòu)的研究來看，未來研究需更加關(guān)注基于時空分布的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)治理問題。尤其對“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)的的研究還需加強，以“星創(chuàng)天地”為載體和紐帶，揭示政府部門、高校院所、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、特派員工作站、金融機構(gòu)等不同主體在同一地理空間的協(xié)同治理機制，尚需進一步探究。

(3)“星創(chuàng)天地”人才治理。人才聚集是“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理的關(guān)鍵。目前關(guān)于農(nóng)業(yè)科技人才的研究多從培養(yǎng)方式等角度出發(fā)，對于提升星創(chuàng)天地人才聚集功能缺乏系統(tǒng)研究。從“星創(chuàng)天地”人才現(xiàn)狀來看，當(dāng)務(wù)之急是提升人才聚集功能，可結(jié)合“星創(chuàng)天地”的實際運營描繪其人才圖譜，并深入研究科研院所人才、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才、電商人才等參與“星創(chuàng)天地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為動機與人才治理體系。

(4)“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理績效評價。為了檢驗“星創(chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)治理的效果，需要一套行之有效的評價指標體系?；凇靶莿?chuàng)天地”網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、功能、運營機制與運營成效，找出其網(wǎng)絡(luò)治理的關(guān)鍵因子，建立網(wǎng)絡(luò)治理績效評價模型，提出網(wǎng)絡(luò)治理的評價指標，并選取部分“星創(chuàng)天地”案例進行評價研究。