鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿與困境探析

趙茹

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是保持我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的有效途徑，有助于加快農(nóng)村現(xiàn)代化的進程，提升農(nóng)民幸福感。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以為農(nóng)村發(fā)展提供年輕力量，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，還能在一定程度上解決就業(yè)問題。所以，應(yīng)該盡早宣傳鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)思想，更新當(dāng)代大學(xué)生對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的固有印象，本文結(jié)合阻礙當(dāng)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素進行分析，并有針對性地提出解決方案。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府提出的一項重大戰(zhàn)略舉措，旨在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)和社會穩(wěn)定。其內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：

第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：通過推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌建設(shè)等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體效益和競爭力。

第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為重點，通過扶持和培育新型經(jīng)營主體、促進合作社發(fā)展、引導(dǎo)外部投資等方式，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入水平。

第三，生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)：注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在推動經(jīng)濟增長的同時保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。通過推動生態(tài)保護補償機制、開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等措施，實現(xiàn)可持續(xù)利用資源和生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

第四，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、電力、通信等方面的改善。通過提升農(nóng)村交通和生活條件，促進農(nóng)民便利出行、融入城市化進程，并為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

第五，公共服務(wù)優(yōu)化：改善農(nóng)村公共服務(wù)體系，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的提升。通過增加教育資源投入、完善醫(yī)療保障體系、推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

第六，農(nóng)民收入增長：通過創(chuàng)造就業(yè)機會、提高勞動報酬水平、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等方式，增加農(nóng)民收入來源。注重培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)民脫貧致富。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵涉及多個方面，包括推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、保護與修復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)優(yōu)化以及增加農(nóng)民收入等。通過綜合推進這些方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升。

二、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義

在當(dāng)今的鄉(xiāng)村振興背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重大意義。首先，可有效緩解就業(yè)問題。一方面，畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)逐年增多，但是就業(yè)崗位卻沒有大幅增長，引發(fā)了就業(yè)難、失業(yè)率高等問題；另一方面，大多數(shù)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)村地區(qū)仍處于人才缺乏的狀態(tài)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。若想改變現(xiàn)狀，就需要大學(xué)生轉(zhuǎn)換就業(yè)思路，積極加入幫助鄉(xiāng)村建設(shè)的隊伍中來，而且，大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中能獲得不少資源支持，為其人生規(guī)劃提供更多機會。

其次，能將先進思想帶入鄉(xiāng)村。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外流，導(dǎo)致勞動力數(shù)量大幅下降，且農(nóng)二代大量流失，可持續(xù)發(fā)展問題日益嚴(yán)峻。與此同時，人們逐漸習(xí)慣用金錢衡量關(guān)系，以利益決定方向，致使鄉(xiāng)村內(nèi)在動力嚴(yán)重缺失。若大學(xué)生能主動返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，運用新思想帶動農(nóng)民的利益思維，調(diào)動村民的積極性，就能從根本上進一步推進鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化。

最后，有助于構(gòu)建新局面。所謂共建共治共享，就是要求群眾共同參與社會建設(shè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)不僅能為鄉(xiāng)村帶來年輕的治理活力，還能幫助培養(yǎng)鄉(xiāng)村的社會法治意識。返鄉(xiāng)大學(xué)生對本地的各方面都比較熟悉，可以在原有的文化資源基礎(chǔ)上，按需求幫助其進一步發(fā)展，重建鄉(xiāng)村社會的公共性。除此之外，大學(xué)生還可借助自身各方面學(xué)識，推動精準(zhǔn)扶貧，落實養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療等問題。

三、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

（一）大學(xué)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀意愿消極且創(chuàng)業(yè)觀念有誤

一方面，大多數(shù)大學(xué)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都持消極態(tài)度。比如不少學(xué)生認為自己本就是農(nóng)村出身，出來是為了在城市中找到自己理想的工作，改變自身的經(jīng)濟狀況，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)只是最后的無奈之舉；還有些學(xué)生家長極度反對孩子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們普遍認為大城市的工作才算體面?？偠灾?，“離農(nóng)”思想嚴(yán)重影響了返鄉(xiāng)效率。

另一方面，大學(xué)生尚未樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。大部分大學(xué)生會更傾向于到大城市工作，且偏愛知名企業(yè)，這種就業(yè)觀念就源于城鄉(xiāng)差距。一直以來，鄉(xiāng)村都是城市的擁護者，例如，學(xué)生考上大學(xué)，人們就認為他是“將成功者”，這種觀念也致使大學(xué)生對自己的期望值越來越高，就業(yè)崗位以高大上為主。與此同時，鄉(xiāng)村社會對大學(xué)生的期望也在無形中給大學(xué)生帶來壓力，導(dǎo)致不少大學(xué)生害怕鄉(xiāng)村的輿論，不敢返鄉(xiāng)。

（二）大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)平臺和政策的支持較少

一方面，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺較少。對于返鄉(xiāng)大學(xué)生而言，主要會選擇教師、醫(yī)生、村干部或自主創(chuàng)業(yè)，其中，教師和醫(yī)生的專業(yè)要求較高，學(xué)習(xí)難度較大，大學(xué)生一般會選擇村鎮(zhèn)干部，而對于自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生融資困難，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低，導(dǎo)致金融機構(gòu)不愿意幫助學(xué)生，許多學(xué)生更加不敢嘗試，如此進入惡性循環(huán)。除此之外，社會沒有打造出較為完善的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫助平臺，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時處于嚴(yán)重不利地位，許多大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)發(fā)展。

另一方面，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持不夠。如今各地區(qū)已經(jīng)出臺了不少創(chuàng)業(yè)幫扶政策，多半涉及稅收和融資，但對于大學(xué)生這一特殊群體而言，針對性地幫助還不夠，無法提供實質(zhì)性指導(dǎo)。而且政策的落實，還需各相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，監(jiān)督到位。所以，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶政策吸引力還不夠。

（三）大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)努力方向與專業(yè)不對口

專業(yè)素養(yǎng)是一個合格的大學(xué)生必備的，一般而言，也是其能力最突出的方向。農(nóng)村大學(xué)生中專業(yè)素質(zhì)高的很多，成績優(yōu)秀，獲得各種獎項，但他們返鄉(xiāng)所做的工作卻常與專業(yè)無關(guān)，能力不能得以施展。許多大學(xué)生認為，返鄉(xiāng)所做的事務(wù)，很多都并不需要大學(xué)生來完成，初中甚至小學(xué)文憑都可以做好，導(dǎo)致許多大學(xué)生認為返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興工作的夢想破滅，自己的才能并沒有真正發(fā)揮，鄉(xiāng)村單調(diào)乏味的生活也逐漸磨滅了他們的激情，有的學(xué)生甚至想趁年輕繼續(xù)回到大城市找工作，如此形成返鄉(xiāng)大學(xué)生越來越少且留不住人才的局面。

四、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略

（一）高校加強對大學(xué)生相關(guān)專業(yè)知識及能力的訓(xùn)練

在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要的不僅僅是激情與沖動，更需要合格的專業(yè)素養(yǎng)做基礎(chǔ)，還需要后期持續(xù)的長期的成長與進步，也就是說，大學(xué)生作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要角色之一，一是要轉(zhuǎn)變思維，二是要提高能力。隨著國家對鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展日益重視，大學(xué)生要不斷增強自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀意愿和硬實力，讓自己成為愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的人，提高自身對農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)能力，加強農(nóng)村創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，強化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)迎難而上、敢于創(chuàng)新的品質(zhì)，調(diào)整自己的心態(tài)，拓寬視野，提前了解相關(guān)知識，規(guī)避各大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，將個人的前途命運與鄉(xiāng)村的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，最終提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。而這需要的是各大高校與學(xué)生的共同努力，即在高校有意識地培養(yǎng)學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)的同時，學(xué)生也要在主觀意愿上接受所學(xué)習(xí)內(nèi)容并盡力掌握。

（二）高校要強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)意識

高校應(yīng)該加強對學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，設(shè)置相關(guān)課程和實踐項目，讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能。組織創(chuàng)業(yè)講座、經(jīng)驗分享會等活動，邀請成功的企業(yè)家或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與學(xué)生交流，激發(fā)他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)的興趣。建立各類創(chuàng)新實踐平臺，如科技園區(qū)、孵化器、實驗室等，為學(xué)生提供資源和場地支持。鼓勵學(xué)生參與科研項目、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等實際操作，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗。組織校友回校分享自己的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。通過校友演講、座談會等形式，讓學(xué)生聽到成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的故事和經(jīng)驗，并了解到在家鄉(xiāng)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。并且設(shè)立獎勵機制，鼓勵大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，設(shè)立獎學(xué)金、項目資助、創(chuàng)業(yè)補貼等獎勵，鼓勵學(xué)生積極參與相關(guān)活動，并提供必要的資金支持。加強對大學(xué)生留守地域情感教育，培養(yǎng)他們對家鄉(xiāng)的歸屬感和責(zé)任感。組織參觀考察活動、社區(qū)服務(wù)等，讓學(xué)生親身體驗家鄉(xiāng)的文化、社會問題和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，要通過學(xué)校和社會等多方面的合作，多組織“三下鄉(xiāng)”這樣的社會實踐活動，幫助學(xué)生將知識聯(lián)系實際，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和素養(yǎng)。除此之外，還要注意學(xué)生的心理健康教育，要提高學(xué)生的抗壓能力和自信心，鼓勵其勇于嘗試，擺正心態(tài)，敢于正面逆境，克服困難。

還要強化大學(xué)生的返鄉(xiāng)意識。一方面，大學(xué)生在大城市的就業(yè)競爭壓力大，目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題嚴(yán)峻；另一方面，我國許多農(nóng)村地區(qū)正求賢若渴，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、文化等各方面都有所改善，且還有很大的發(fā)展空間。因此，高校要引導(dǎo)大學(xué)生認清當(dāng)前局勢，可以選擇返鄉(xiāng)實現(xiàn)自己的人生價值。而且大學(xué)生作為國家新的力量，高校不僅要教授知識，更要培養(yǎng)其愛國情懷和責(zé)任感，鼓勵學(xué)生投身于祖國最需要的地方，幫助國家建立更加美好的未來。

（三）政府增加對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利政策

除了學(xué)生本身、學(xué)校和社會，政府也應(yīng)加強對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持。

一方面，要設(shè)立校鄉(xiāng)合作政策。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況（文化、產(chǎn)業(yè)等方面），有目的性地與高校建立合作機制，設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)實踐實習(xí)基地，這不僅能提高高校返鄉(xiāng)人才教育的效率，有助于他們加深對鄉(xiāng)村的認知，還能幫助該鄉(xiāng)村集結(jié)人力資源，達到共贏的局面。

另一方面，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策。第一，政府應(yīng)該加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，并提供一定的服務(wù)補貼。第二，融資對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路而言是一個較大的坎，所以應(yīng)該幫助拓寬他們的融資渠道，政府可設(shè)立專項幫扶資金，并提供經(jīng)驗、技術(shù)等方面的咨詢平臺，幫助其有效規(guī)避風(fēng)險與錯誤。第三，地方政府也要加快落實公共服務(wù)均等化政策，提升村民和返鄉(xiāng)人才的幸福感，使其真心愿意留在這里，留住人才。還可以提供貸款、擔(dān)保和風(fēng)險投資等金融支持，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金壓力。設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)扶持基金，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款、無息貸款或低息貸款等優(yōu)惠條件。

不僅如此，政府還應(yīng)該對大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)在一定時期內(nèi)給予稅收優(yōu)惠政策。如減免企業(yè)所得稅、個人所得稅等，降低創(chuàng)業(yè)成本和經(jīng)營負擔(dān)。并且制定針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的特殊政策，包括優(yōu)先享受土地使用權(quán)、項目評審加分、科研成果轉(zhuǎn)化支持等。為他們提供更多的機會和資源，并鼓勵相關(guān)部門積極合作。還要建立完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)體系，提供相關(guān)知識、技能和經(jīng)驗分享。組織開展各類培訓(xùn)課程、講座、交流活動，幫助大學(xué)生了解市場需求、創(chuàng)業(yè)管理等方面的知識。在創(chuàng)業(yè)方面進一步加大對創(chuàng)業(yè)孵化器的支持力度，提供辦公場所、基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)等資源。為大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和全方位的創(chuàng)業(yè)支持，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵動力。但對目前而言，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍是較為困難的決定，在此過程中，政府要為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持，社會需盡可能幫助高校培養(yǎng)復(fù)合型人才，高校也應(yīng)更新人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送所需人才。與此同時，要注重政府、社會和學(xué)校之間的合作，增強大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，落實振興項目的實施，助力鄉(xiāng)村的發(fā)展。

本文系1.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級一般課題《鄉(xiāng)村振興背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)引導(dǎo)策略研究》（項目編號：Gfy23-54）；2.陜西省規(guī)劃辦“十四五”規(guī)劃課題《新時代高職院校勞動教育的探索與實踐》（項目編號：SGH22Y1558）的研究成果。

（作者單位：陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）