鄧西北中型灌區(qū)存在問題及對策探討

高 怡

（鄧州市水利經(jīng)濟開發(fā)有限公司，河南 鄧州 474150）

0 引言

湍惠渠灌區(qū)地處河南省鄧州市西北片，是當?shù)刂行凸鄥^(qū)和歷史最悠久的水利工程之一，是鄧西北重要的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。整個灌區(qū)地處羅莊、趙集、裴營等3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制土地面積0.98 萬hm2，耕地面積0.69 萬hm2，設計灌溉面積0.59 hm2，受益行政村31 個，受益人口7.90 萬人。由于灌區(qū)西北為丘陵崗地，渠道大部分為挖方段，局部為低洼填方段；東南為沖積平原，地形開闊平坦，地勢起伏較大，加上降雨時空分布不均勻，低洼地和上浸地抗旱、排澇能力差，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。針對鄧西北中型灌區(qū)存在問題，在如何建設好灌區(qū)、如何管理好灌區(qū)等方面采取行之有效的對策，為領導決策提供理論依據(jù)和參考價值。

1 湍惠渠灌區(qū)存在的主要問題

灌區(qū)始建于1942 年，是抗戰(zhàn)期間河南省修建的最大的灌溉工程，現(xiàn)在是鄧州市最大的中型灌區(qū)，多年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮著重要作用。由于湍惠渠灌區(qū)建設時間久，涉及范圍大，長期未得到系統(tǒng)全面的治理，存在的問題較多。

1.1 渠道工程淤積損毀、滲漏嚴重

干渠下游渠段未襯砌，現(xiàn)狀為土渠，渠道滲漏嚴重，渠系水利用系數(shù)低，達不到設計輸水能力，也造成了水資源的浪費，末端部分渠段損毀嚴重，無法正常輸水；半坡水庫庫南自流渠大部分為土渠，渠道淤積，護坡坍塌，無法正常輸水。四條支渠中，除二支渠已全部襯砌，現(xiàn)狀完好，并有配套有田間工程，運行良好，其余均不能正常運行。一支渠受南水北調(diào)中線工程修建的影響，部分渠道已被截斷，現(xiàn)狀均為土渠，南水北調(diào)在原一支渠經(jīng)過的地方設置有涵洞，可進行恢復。三、四支渠現(xiàn)損毀嚴重，大部分被當?shù)厝罕娮孕虚_墾耕種，已失去過流能力，不能正常供水，如果按照渠道恢復建設，線路長、建筑物多，渠道占地多，投資高，實施困難較大。

1.2 建筑物建設標準低、損毀嚴重

骨干工程配套建筑物較多，除近年來配套改造的建筑物較完好外，其余大部分因建設年代早、標準低而損毀嚴重；部分水閘無閘房，操作不方便，閘門極易銹蝕漏水；生產(chǎn)橋缺少防護設施，部分橋板有裂縫，長期帶病運行；部分渡槽漏水、倒虹吸受到損壞，存在混凝土碳化嚴重、鋼筋外露腐蝕、邊墻倒塌、擁堵嚴重，部分過流能力僅剩下20%，導致雍水高，流態(tài)較差，嚴重阻水；斗門閘門缺失，無法正常運行；半坡提灌站等原有工程已完全報廢等。

1.3 部分排水工程存在淤積問題

灌區(qū)排水溝主要涉及母豬渠、仙河、黃龍渠、礓石河、劉黃溝、寺后溝等處，雖然通過實施土地整理、農(nóng)村水系整治等工程，排水溝完好率在85%以上。但是根據(jù)實地查看發(fā)現(xiàn)母豬渠、仙河、黃龍渠等處有超過8 km河段均有不同程度的淤積問題，造成排水不暢，嚴重影響過流能力。

1.4 管理站配套設施不完善

灌區(qū)部分管理用房年久失修，邊墻坍塌，房頂漏雨，成為危房，無法繼續(xù)使用；灌區(qū)管理上基本無自功化設備，渠道量測水、監(jiān)測系統(tǒng)不完備等。

2 湍惠渠灌區(qū)配套改造建設對策分析

2.1 改造加固渠道工程

以渠道襯砌為主，基本維持現(xiàn)有渠道線路和渠道斷面，渠道毀壞段設計斷面底寬基本保持現(xiàn)有斷面，盡量減少土方開挖和回填，設計比降盡量使設計渠底高程與現(xiàn)狀渠底高程相差較小，保證設計水深滿足斗門的進水要求。渠道改造加固全部采用混凝土襯砌。

干渠上游深挖方段，應對拱頂部5～7 m深的土坡采用C25混凝土預制拱形骨架護坡進行加固，防止滑坡，分流排除地表水；護坡植草可選用耐濕、耐陰品種，如狗牙根草坪或馬尼拉草坪，創(chuàng)造植物生長基層，不僅綠化了生態(tài)環(huán)境，還有效防止水土流失。干渠下游土渠結(jié)構段、半坡水庫庫南自流渠段和一支渠，采用C25混凝土襯砌，改造前應對土基進行預處理，在保證坡降和坡度一致的情況下，做好人工或機器夯實、涂抹水泥砂漿、預制模具、澆筑、收光抹面、設置伸縮縫、養(yǎng)護等流程，提升了防滲效果，延長了耐久性，減少了渠道淤積，提高了過流運輸能力。對干渠沿線局部需排水進入渠道的位置在兩岸設置坡水入渠10～15 處，入渠進口設一字墻與現(xiàn)狀溝道銜接，后接3～6 m 長C25 混凝土矩形槽，矩形槽后設臺階消能，坡度為1∶2，接入渠道，提高了地表水利用率。三、四支渠處于干渠末端分支，考慮到當前群眾開荒的現(xiàn)狀，可采用低壓管道灌溉，具有占地少、高效節(jié)水和便于管理等特點，自湍惠渠干渠取水，通過泵站向各管道供水，滿足分支需要和沿線用水需求。

2.2 提高渠系建筑物質(zhì)量標準

通過提高渠系建筑物的質(zhì)量標準，控制、分配、計量水流量，保障渠道安全輸水安全高效。水閘（進水閘、退水閘、節(jié)制閘等）主要是考慮到水勢能較大，對閘后利用水躍消能防沖，調(diào)整水流擴散和流速分布，保護保護下游河床免受沖刷，一是根據(jù)坡降、坡度和閘口的作用合理設置消力池，底板采用C25 混凝土結(jié)構，厚度30～40 cm以上，下部設10～20 cm左右的粗砂礫石墊層，并在底部設置排水孔，同時起到防沖刷、防滲漏的作用，也增強了地基的穩(wěn)定性；二是由于框架結(jié)構截面尺寸不大，鋼筋密度大的特點，經(jīng)常風吹日曬，避免閘門腐蝕生銹，影響框架結(jié)構的外觀質(zhì)量。渡槽主要是考慮到地形、地質(zhì)條件、耐腐蝕等因素，采用多跨度渡槽結(jié)構，宜采用C25 鋼筋混凝土結(jié)構。倒虹吸管主要是考慮到水量大、水頭低、耐腐蝕等因素，管身宜采用C25 鋼筋混凝土矩形箱式結(jié)構。生產(chǎn)橋主要是考慮到橋臺基底應力要滿足相應承載力，采用C30鋼筋混凝土預制板，厚度28～36 cm，每增加2 m跨度厚度增加2～3 cm，提高橋面承載能力。斗門考慮到渠道流量的因素，采用封閉式涵管。

2.3 及時清淤疏浚排水工程

按照5 年一遇1 日暴雨1 日排完的要求，母豬渠、黃龍渠、仙河均采用梯形斷面，邊坡1∶1.50，清淤深度1 m以上。

2.4 完善管理配套設施

管理用房上，宜在半坡水庫、三支渠、四支渠區(qū)域分別建設管理站。人員配備上，在現(xiàn)有人員的基礎上，招錄部分退伍軍人、大中專畢業(yè)生充實到管理所，壯大自身的人才實力；結(jié)合鄉(xiāng)村的實際，組建熱愛水利事業(yè)的巡查小分隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分區(qū)域開展經(jīng)常性巡查和重點區(qū)域巡查。干渠深挖段、村莊段、主要道路交叉口段安裝防護圍網(wǎng)，不能安裝防護圍網(wǎng)的，設置醒目安全警示牌，并設置專人值班，保障渠道安全和群眾安全。信息化建設上，主要是通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術，滿足當前灌區(qū)用水和運行管理的需求，通過在渠首壩、半坡提灌站、三支渠站、四支渠站等地放置傳感監(jiān)測設備、閘門監(jiān)測和控制單元、管網(wǎng)智能控制終端等，實現(xiàn)灌區(qū)管理信息化、運行自動化、水利現(xiàn)代化提檔升級。在用水機制上，按照補償成本、合理收益的原則，確定合理供水價格，探索完善管理單位為業(yè)主、農(nóng)民用水協(xié)會為收費主體的管理機制，實行水量、水費、水價和用水時間“四公開”，并建立水費公示監(jiān)督機制。

3 效益分析

3.1 社會效益

通過先進實用的供水新技術和信息化技術的應用，從根本上解決了灌區(qū)長期低水平運行的問題，為今后灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件，促進了灌區(qū)工程管理的良性循環(huán)，有助于灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，帶動了周邊群眾生活水平的提高，人民群眾的幸福感和獲得感顯著提升。

3.2 生態(tài)效益

灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田有灌有排，排水入河道，增加河道基流，有利于改善流域生態(tài)環(huán)境；科學利用地表水灌溉，避免超采使地下水超采導致地下水位下降；合理調(diào)節(jié)灌溉水量，使土壤田間持水量達到最佳狀態(tài)，提高了土壤保墑蓄墑能力；促進了水資源合理利用，節(jié)約出來的農(nóng)業(yè)灌溉水量可用于工業(yè)和城鎮(zhèn)生活，有利于區(qū)域環(huán)境綠化、美化，改善衛(wèi)生條件。

3.3 經(jīng)濟效益

灌區(qū)恢復灌溉面積0.35萬hm2，改善灌溉面積0.23萬hm2，灌溉保證率75%；通過采用渠道襯砌、管道灌溉等形式，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.69，改善了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件，水資源得到了高效開發(fā)和利用；灌溉后小麥畝均增產(chǎn)50 kg，玉米畝均增產(chǎn)50 kg，小麥、玉米市場價均按照3 元/kg 的標準計，年增糧食產(chǎn)能880萬kg，年增加產(chǎn)值可達2 640萬元。

4 結(jié)語

中型灌區(qū)的配套建設發(fā)展是保障糧食安全和促進農(nóng)民增收的大戰(zhàn)略和大工程，解決好灌區(qū)的建設和管理問題，切實付諸于行動，保障中型灌區(qū)工程安全運行和持續(xù)發(fā)揮效益，持續(xù)服務到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中。