讓“躺平式干部”躺不住

近年來(lái)不少地區(qū)都向“躺平”干部亮劍，出臺(tái)干部激勵(lì)機(jī)制，選拔能人干將。

多地出招治理“躺平者”

去年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣發(fā)改局、標(biāo)溪鄉(xiāng)、自然資源行政執(zhí)法隊(duì)三個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)該縣第一批“躺平者”。負(fù)責(zé)人們紅著臉，上臺(tái)從縣領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)了黃旗，旗上印著“不做躺平者 勇做奮斗者”。

據(jù)景寧縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“清廉畬鄉(xiāng)”介紹，按照縣委“黨建引領(lǐng)、紀(jì)委先行、評(píng)躺平者、倒逼奮斗”要求，縣紀(jì)委監(jiān)委劍指“庸、懶、散、拖”歪風(fēng)，創(chuàng)新出臺(tái)《“景寧躺平者”認(rèn)定辦法（試行）》，對(duì)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含垂直管理部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各類工作專班、黨員干部等主體不定期開(kāi)展“景寧躺平者”認(rèn)定，嚴(yán)肅整治各類不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，以反面警示倒逼各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，優(yōu)化工作作風(fēng)。

據(jù)江蘇鹽城濱?？h委組織部官方微信公眾號(hào)消息，去年7月，為進(jìn)一步激勵(lì)全縣各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為，濱?？h委組織部重點(diǎn)面向全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開(kāi)展了尋找身邊的“躺平者”活動(dòng)。

“躺平者”標(biāo)準(zhǔn)是什么？濱?？h委組織部給出答案：宗旨意識(shí)不牢，精神狀態(tài)萎靡不振、缺乏斗志，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，在崗不在位、出工不出力；工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作消極應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作分工和分派工作挑三揀四、拈輕怕重；擔(dān)當(dāng)精神不夠，見(jiàn)到任務(wù)“兩手一攤”，碰到問(wèn)題“兩眼一黑”，左躲右閃、上推下卸，只要不出事、寧愿不干事；工作態(tài)度不正，與組織討價(jià)還價(jià)，只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻(xiàn)；工作作風(fēng)不實(shí)，玩心較重、貪圖安逸，暮氣沉沉、“佛系”心態(tài)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)；工作事不關(guān)己、高高掛起，對(duì)涉及自身利益的工作比較關(guān)注，見(jiàn)到好處就上，想自己的事比想公家的事還多。

被推選為“躺平者”的，由縣委組織部進(jìn)行集中誡勉談話，并作深刻書面檢討。對(duì)談話教育后依舊我行我素、不知悔改的，視情節(jié)輕重，作相應(yīng)處理。

去年8月4日，臺(tái)州臨海市也發(fā)布評(píng)定“躺平式”單位、項(xiàng)目、干部的《實(shí)施方案（試行）》。被評(píng)為“躺平式”單位的，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整崗位，單位當(dāng)年考核為合格，按最低比例確定單位當(dāng)年考核優(yōu)秀人員名額；被評(píng)為“躺平式”項(xiàng)目的，由項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人員約談，相關(guān)主責(zé)人員當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；被評(píng)為“躺平式”干部的，扣減年度考核獎(jiǎng)，暫緩職級(jí)晉升等，對(duì)“躺平式”中層干部原則上予以調(diào)整交流。

應(yīng)對(duì)干部“躺平”，除了問(wèn)責(zé)監(jiān)督，還有激勵(lì)先進(jìn)。去年6月14日，河南南陽(yáng)市委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)和公眾發(fā)布了《南陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部自薦制度實(shí)施辦法（試行）》。干部可以向單位黨組織負(fù)責(zé)同志自薦，可以向市委組織部自薦，也可以直接向市委主要領(lǐng)導(dǎo)自薦。

此前《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，河南省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)相關(guān)意見(jiàn)，支持南陽(yáng)加快建設(shè)省域副中心城市。全市廣大干部正緊抓機(jī)遇，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南陽(yáng)拼搏奮斗，但還有少數(shù)干部存在“躺平心態(tài)”，作風(fēng)拖沓、推諉扯皮，“在其位不謀其政”，嚴(yán)重影響“副中心”建設(shè)進(jìn)程。

評(píng)“搗蛋型”干部、頒“蝸牛獎(jiǎng)”

作為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的措施，一些地區(qū)還有其他探索。

去年7月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)在區(qū)委常委會(huì)上專門設(shè)了一個(gè)檢討席，名字就叫“站著說(shuō)話不腰疼”。當(dāng)?shù)胤Q，安排這個(gè)席位，不是想讓人難堪出丑，而是督促干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

去年，湖南漢壽縣開(kāi)展了干部公眾形象測(cè)評(píng)活動(dòng)，這次干部公眾形象測(cè)評(píng)針對(duì)當(dāng)前干部在工作中的主要形象，將測(cè)評(píng)內(nèi)容分為“實(shí)干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”四種類型。

如“敢于擔(dān)當(dāng)、兢兢業(yè)業(yè)、成效明顯”的干部為實(shí)干型；“不干事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態(tài)很好、落實(shí)很差，背后議論人”的干部為閑談型；“不講政治、不該說(shuō)的亂說(shuō)，推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違”的干部為搗蛋型；“工作標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)取心不強(qiáng)、得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有動(dòng)力、束手無(wú)策、順其自然”的干部為躺平型。

去年6月，漢壽縣委書記周功表在湖南省委組織部公眾號(hào)“紅星云”上刊文介紹，這次共測(cè)評(píng)選出實(shí)干型干部345名、閑談型干部15名、搗蛋型干部6名、躺平型干部62名。對(duì)評(píng)定為閑談型、搗蛋型、躺平型干部，按照干部管理權(quán)限和“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局進(jìn)行政治談話以及下發(fā)“提醒整改函”。

在貴州遵義紅花崗區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)營(yíng)商環(huán)境局設(shè)置“蝸牛獎(jiǎng)”，將辦事拖沓、敷衍塞責(zé)、漠視群眾利益、問(wèn)題整改不力，以及違反干部作風(fēng)“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎(jiǎng)”認(rèn)定范圍，采取每月考核、每季度頒獎(jiǎng)的形式頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站介紹，獲頒“蝸牛獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人，除在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)外，還將被扣除年度目標(biāo)績(jī)效考核分。

干部“躺平”危害大，軟硬兼施破難題。一方面，基層最重要的激勵(lì)手段是晉升，要用好干部選拔指揮棒，把在一線踏實(shí)奮斗的干部識(shí)別出來(lái)、提拔上來(lái)、重用起來(lái)，讓擔(dān)當(dāng)有為者、能為者、善為者在干部考核中脫穎而出。同時(shí)，解決職務(wù)與職級(jí)并行等正向激勵(lì)政策存在的實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立良好的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓中年干部有盼頭、有干勁。

另一方面，要健全績(jī)效考核機(jī)制，探索建立退出機(jī)制，破除“大鍋飯”思維和“鐵飯碗”現(xiàn)象，打破“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的弊病，讓習(xí)慣于“只進(jìn)不出”的“懶漢式”干部危機(jī)重重，讓自以為端上“鐵飯碗”的“躺平式”干部無(wú)處容身。