湖泊治理有實(shí)招 民主監(jiān)督顯成效
——農(nóng)工黨云南省委會(huì)開展撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督工作紀(jì)實(shí)

馮 志

云南是祖國(guó)西南的重要生態(tài)屏障，擁有滇池、洱海等一串“高原明珠”。近年來，云南在九大高原湖泊保護(hù)治理上不斷取得新進(jìn)步，湖泊水質(zhì)逐年見好。中共云南省委、省政府始終堅(jiān)持把九大高原湖泊保護(hù)治理作為壓倒性任務(wù)，以堅(jiān)定立場(chǎng)、忠誠(chéng)品質(zhì)、過硬能力、頑強(qiáng)意志，深入實(shí)施“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)了保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”，再到“全域聯(lián)治”的重大轉(zhuǎn)變。

2021 年10 月，中共云南省委研究制定《關(guān)于支持各民主黨派省委、無黨派人士開展九大高原湖泊保護(hù)治理民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，確定了民主監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容清單。為深入落實(shí)相關(guān)工作部署，農(nóng)工黨云南省委會(huì)將撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督作為首要政治任務(wù)和最重要的工作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，著力探索監(jiān)督思路、豐富監(jiān)督內(nèi)容、建立監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督措施，全力以赴推進(jìn)撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)取得新成效。

2022 年3 月30 日，農(nóng)工黨云南省委會(huì)在玉溪市召開撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督啟動(dòng)會(huì)。

2022 年11 月7 日，農(nóng)工黨云南省委會(huì)主委張寬壽帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)和相關(guān)部門，實(shí)地調(diào)研星云湖藍(lán)藻水華治理情況。這是他第3 次帶隊(duì)到玉溪市開展撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督工作。近年來，省委會(huì)圍繞專項(xiàng)民主監(jiān)督工作主題，積極發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)越性，取得了一系列重要成果，為省委、省政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策提供了重要參考和堅(jiān)實(shí)保障。

一是高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。省委會(huì)成立了主委任組長(zhǎng)，副主委、秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和成員的撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在相關(guān)業(yè)務(wù)處室設(shè)立辦公室，構(gòu)建了主委掛帥、分管副主委負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)處室落實(shí)、機(jī)關(guān)全體人員參加的撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督工作格局。一年來，農(nóng)工黨云南省委會(huì)通過召開全會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)、主委會(huì)、主委辦公會(huì)、機(jī)關(guān)辦公會(huì)和專題培訓(xùn)會(huì)的形式，研究部署撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督工作十余次。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組建專家團(tuán)隊(duì)，專業(yè)監(jiān)督。農(nóng)工黨云南省委會(huì)充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，依托省委會(huì)環(huán)境與資源專門工作委員會(huì)和相關(guān)基層組織，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域農(nóng)工黨基層組織和全省農(nóng)工黨黨員中遴選出45 名專家，建立起由省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由外源污染控制與陸地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、內(nèi)源污染控制與水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、空間管控與政策法規(guī)3 個(gè)工作組組成的撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督專家?guī)?。省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院4 名農(nóng)工黨黨員專家負(fù)責(zé)撫仙湖、星云湖保護(hù)治理日常跟蹤監(jiān)督工作，做到“一月一收集、一季一分析、半年一匯總、一年一反饋”，為民主監(jiān)督提供了智力支持。

三是注重實(shí)效，完善工作機(jī)制，形成“六個(gè)結(jié)合”。農(nóng)工黨云南省委會(huì)充分認(rèn)識(shí)到開展九大高原湖泊保護(hù)治理的重要意義，著力將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共云南省委的決策部署中來，將專項(xiàng)民主監(jiān)督工作擺到突出位置，與民主黨派履行參政議政、政治協(xié)商職能同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。經(jīng)過反復(fù)探索和實(shí)踐，初步形成了“六個(gè)結(jié)合”的做法，即“政策落實(shí)與難點(diǎn)釋疑相結(jié)合、民主監(jiān)督與參政議政相結(jié)合、黨派監(jiān)督與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、機(jī)關(guān)干部與專家學(xué)者相結(jié)合、明察監(jiān)督與暗訪了解相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題相結(jié)合?！?/p>

2021 年10 月以來，由張寬壽帶隊(duì)，何云葵、陳紀(jì)軍、郭光萍、王東、董峻、馬濤等班子成員參加或協(xié)同，先后聯(lián)系省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門，組織省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、云南大學(xué)、中科院昆明植物研究所等省內(nèi)行政和科研機(jī)構(gòu)中的農(nóng)工黨黨員專家和無黨派人士專家開展調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、進(jìn)村入戶、實(shí)地查看、座談交流、翻閱臺(tái)賬、隨機(jī)暗訪等形式，深入撫仙湖、星云湖流域的山川、河流、森林、礦山、村莊、農(nóng)田、濕地、泵站、養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、垃圾處理廠等地，取得了良好效果。此外，省委會(huì)還舉辦撫仙湖、星云湖保護(hù)治理專題培訓(xùn)班2 期，培訓(xùn)流域相關(guān)人員190 余名；形成調(diào)研報(bào)告4 份、專報(bào)3 份、社情民意信息1 份，提出20 余個(gè)方面建議，1 份專報(bào)獲省長(zhǎng)王予波和副省長(zhǎng)王顯剛批示，1 份社情民意信息獲省長(zhǎng)批示?！度嗣袢?qǐng)?bào)》要聞版、《云南日?qǐng)?bào)》《云南發(fā)布》《河長(zhǎng)動(dòng)態(tài)》等宣傳報(bào)道了有關(guān)監(jiān)督做法。

2022 年11 月7 日，農(nóng)工黨云南省委會(huì)主委張寬壽（右二）帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)和相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研星云湖藍(lán)藻水華治理情況。

農(nóng)工黨云南省委會(huì)提出的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算GEP 結(jié)算獲中共云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，已在推行。玉溪市有關(guān)部門高度重視省委會(huì)提出的濕地和生態(tài)廊道景觀化、“森林撫仙湖”應(yīng)以本土植被區(qū)系為基準(zhǔn)、加快環(huán)湖截污與管網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)蓄帶綜合利用、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等建議，并進(jìn)行了認(rèn)真整改。

農(nóng)工黨云南省委會(huì)緊緊圍繞中共云南省委、省政府工作部署，始終把開展撫仙湖、星云湖保護(hù)治理民主監(jiān)督作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神的有力舉措和重要行動(dòng)，自覺與中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，為全省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、跨越式發(fā)展作出參政黨應(yīng)有的貢獻(xiàn)。