文/霍凌越 中國水利電力物資集團有限公司
電力體制改革背景下,財務管理作為企業(yè)管理的核心,其所扮演的角色重要性日益凸顯。但由于受到多種遺留問題和主客觀因素的影響,財務管理整體工作效率不高,對電力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙,因此需要我們針對其中存在的問題進一步探討,構建完善的財務管理優(yōu)化方案,更好地促進電力企業(yè)財務管理工作健康發(fā)展。
從當前電力企業(yè)發(fā)展情況來看,由于其長期處于壟斷地位,并深受電力行業(yè)特點及體制影響,很多電力企業(yè)將關注重點放在安全生產(chǎn)、科學生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率等方面,并沒有認識到財務管理對推動企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及提升企業(yè)市場競爭力的重要作用,相應的財務管理制度建設不完善,人員管理、財務管理、人才管理認知不足。部分財務工作人員將財務管理工作作為內部銀行管理,將財務管理行為僅僅看作會計工作的出納行為,導致企業(yè)財務管理效率低下,財務管理工作不能真正發(fā)揮實效。尤其是在電力體制改革背景下,由于財務管理意識不強,導致電力企業(yè)不能很好地適應新時期電力行業(yè)發(fā)展需求,無法實現(xiàn)資金高效應用、高效配置和科學管理,影響到企業(yè)的經(jīng)營和健康發(fā)展。
很多電力企業(yè)由于受傳統(tǒng)管理理念影響,對預算管理工作的重視程度不夠,而其他部門又對預算管理工作了解不足,導致電力體制改革背景下,預算管理制度推行難度較大,無法發(fā)揮其應有的作用。部分電力企業(yè)在電力體制改革背景下雖然推行了預算管理,但對預算編制重視程度不高,沒有結合企業(yè)的實際生產(chǎn)情況,因此在實施過程中會出現(xiàn)諸多問題,可操作性相對較差。大多電力企業(yè)都沒有設置專門的預算管理部門,預算管理工作歸屬于財務部門,導致整個財務管理工作壓力相對較大,再加上重視程度不高,財務管理部門建設不到位,專業(yè)性相對較差,使得預算管理效率低下。
此外,電力企業(yè)對預算管理的控制程度也存在問題。管理部門大多注重年度預算編制報告,沒有細化到實際生產(chǎn)經(jīng)營過程,導致預算方案編制周期過長,無法實際掌握預算的執(zhí)行情況,當出現(xiàn)問題時不能及時制止、發(fā)現(xiàn)和糾正,最終導致預算控制失效。部分電力企業(yè)的預算編制缺乏銜接性和科學性,對最終的檢查結果無法進行倒推,不能及時發(fā)現(xiàn)根源問題,也會導致預算管理無法實施。
雖然管理信息化是社會發(fā)展的必然趨勢,但在這種趨勢下,許多電力企業(yè)尚未真正認識到財務管理信息化的重要性,在財務管理工作開展過程中依然沿用傳統(tǒng)管理方式,人力成本投入相對較大,人的主觀因素影響到財務管理效率和管理質量。由于管理信息化建設需要投入更多資金,只顧眼前利益的觀念,嚴重束縛了電力企業(yè)財務管理工作的高效開展。再加上現(xiàn)階段隨著電力領域信息化建設進程的不斷加快,涉及諸多數(shù)據(jù)信息。如果財務管理信息化建設不到位,就無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的高效挖掘和分析,無法從中挖掘出有價值的內容,對企業(yè)財務管理工作會產(chǎn)生不利影響,直接影響到電力企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn)。
由于受到體制影響,部分電力企業(yè)財務管理工作并沒有建立科學完善的工作制度,對企業(yè)生產(chǎn)資源等各種信息的整合能力相對較差,僅根據(jù)原有工作制度進行事后審核,這種審核模式所獲得的數(shù)據(jù)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營往往不相符。在各種數(shù)據(jù)收集處理過程中,對其他環(huán)節(jié)尤其是業(yè)務方面的認知不足,不能夠準確獲取業(yè)務的開展情況。電力體制改革背景下,傳統(tǒng)的工作模式和工作體系已經(jīng)不能夠適應當前財務管理工作的實際需求,極易造成財務管理工作所獲取的各種數(shù)據(jù)不準確、不全面,無法進行針對性的分析核算,無法了解業(yè)務部門的開展情況并進行有效調配,最終導致各種數(shù)據(jù)信息使用不合理,財務管理工作不能夠發(fā)揮正常的引領帶動作用。
財務管理工作的落實效果與財務工作人員的綜合素質有著緊密聯(lián)系,但在財務管理工作開展過程中,由于電力企業(yè)缺乏足夠的競爭性,導致管理隊伍專業(yè)素質參差不齊,許多電力企業(yè)并沒有形成有效的財務管理工作培訓體系,工作人員不能定期進行專業(yè)技能培訓,不能很好地適應新時期的財務管理工作要求。因此,員工在電力體制改革背景之下對財務管理工作提出的新要求和新任務無所適從,按照原有的工作模式難以適應復雜的財務管理體系。
企業(yè)的管理層和各個部門只有充分認識到財務管理工作的重要性,才能夠將財務管理工作落實到日常工作中,并在實際應用過程中取得良好的管理成效。電力體制改革背景下,要想切實做好企業(yè)的財務管理工作的同時優(yōu)化管理模式和管理方法,需要提高財務管理認知。企業(yè)管理層和各管理部門應順應時代變化,更好地了解有利于推動企業(yè)健康發(fā)展的管理知識和理論,提升財務管理意識,結合企業(yè)實際生產(chǎn)情況,做到科學應用財務管理模式和管理方法,促進企業(yè)健康科學發(fā)展。
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應將財務管理理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并提前嚴格落實預算管理。在預算管理工作開展過程中,一方面,要做好預算管理方面的宣傳和教育,要讓上級管理層和下級執(zhí)行單位均能知曉預算管理的重要性。電力企業(yè)的決策層應該設立專門的預算管理部門,加快組織機構建設,配置專業(yè)的預算管理工作隊伍,進一步細化預算管理內容,明確各執(zhí)行層的權限和具體分工,按預算管理要求嚴格落實相關工作。
另一方面,要嚴格履行部門職責。財務管理部門要充分發(fā)揮預算實施過程中的歸口管理作用,針對企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)務進行統(tǒng)籌調配,并與各個部門協(xié)調,更好地引導企業(yè)的各項預算資源向著新業(yè)務和新領域流動,為企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。業(yè)務部門要切實做好預算需求的合理分析工作,結合業(yè)務的實際情況,始終圍繞企業(yè)的生產(chǎn)任務和管理指標制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃,合理制定預算方案,促進企業(yè)業(yè)務和財務部門的有效融合。
再一方面,應加快構建完善且合理的預算管理體系,建立科學的保障機制。預算管理工作是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標進一步細化,落實到生產(chǎn)經(jīng)營之前,要保障企業(yè)各個部門能夠全面參與其中,保證各項預算計劃能嚴格執(zhí)行,方能達到最終的戰(zhàn)略目標。構建預算管理機制應建立管理委員會,獨立于財務管理,在管理委員會下不設生產(chǎn)部門、物資部門、財務部門、人力資源管理部門,保證各個工作部門權責明晰。同時,建立崗位責任機制,讓每位員工都能夠承擔相應的工作責任。
最后,要做好預算執(zhí)行階段的監(jiān)督考核,確保預算管理能夠有效落實到位。電力企業(yè)在電力體制改革背景之下,應加快建立評價、監(jiān)督管理機制,改進預算管理執(zhí)行過程中存在的多種問題,充分調動工作人員的積極性。在操作過程中,一定要結合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,劃分工作重點,制定合理的預算管理指標,將個人成績、部門業(yè)績與預算管理成果有效掛鉤。同時要注重財務量化指標和非財務指標雙重考核標準,使電力企業(yè)的監(jiān)督管理能夠真正發(fā)揮效用,促進企業(yè)經(jīng)濟效益提升。
隨著科學技術的發(fā)展,尤其是以計算機、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科學技術全面應用于電力行業(yè),企業(yè)要想做好財務管理工作,需要將現(xiàn)代信息技術充分運用其中,借助現(xiàn)代信息技術的高適應能力、數(shù)據(jù)挖掘能力,提高財務信息的真實性及管理的科學性。
信息化技術與財務管理工作的有效融合需要電力企業(yè)全面構建預算信息化和聯(lián)網(wǎng)建設機制,確保信息實現(xiàn)高效流通和共享,提高數(shù)據(jù)利用率和有效性,保障數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新。在財務管理工作開展過程中,實時有效的信息能夠準確反映預算執(zhí)行進度及執(zhí)行過程中的不足之處,使預算管理部門能夠結合電力市場的實際需求,對預算方案作出針對性的調整,提高企業(yè)在市場中的競爭力。未來,財務管理人員應在計算機電算化操作的基礎上,不斷拓展財務管理的信息化邊界,設置財務管理信息模塊,創(chuàng)新業(yè)務流程,有效協(xié)調財務管理部門和各個業(yè)務部門的生產(chǎn)經(jīng)營,切實提高信息管理效用。
在財務管理工作開展過程中,還應該加快構建財務和采購一體化管理體系,加強采購管理,建立企業(yè)與供應商的聯(lián)系機制,融合采購流、資金流、信息流,形成信息處理系統(tǒng)。采購部門在物資采購時,可以在數(shù)據(jù)庫進行有效檢索,并利用系統(tǒng)自動錄入設備實現(xiàn)發(fā)票信息采集,將系統(tǒng)生成會計憑證發(fā)放到財務端,實現(xiàn)對采購信息的高效收集。同時還應進一步加快信息共享平臺建設,讓財務管理部門隨時隨地獲取各種信息,包括采購信息和資金使用信息等,確保設備采購、設備收貨、設備供貨一一對應。
會計基礎工作涉及企業(yè)財務管理的方方面面,既包括了制度建設,也包含了實際的監(jiān)督和財務操作層面。電力企業(yè)應嚴格落實企業(yè)內部頒布的會計基礎工作規(guī)范,明確分工,落實責任,切實提高員工專業(yè)素質,建立“以防為主”的財務保障體系,加快構建完善的監(jiān)督管理機制,從而有效夯實電力企業(yè)會計基礎工作。
針對當前電力企業(yè)財務人員專業(yè)素質有待提高的問題,一方面可以從財務管理人員當中選擇業(yè)務能力較強的員工做好組織理論專業(yè)培訓,擇優(yōu)進行繼續(xù)教育或進修,并對培訓結果進行考核,在短時間內提升電力隊伍的業(yè)務水平。在人才隊伍建設過程中,還應加強財務管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng),提升員工責任心,打造高素質的財務工作隊伍。另一方面,在財務管理部門內部加快構建完善的約束機制,對員工的具體工作行為作出有效約束和管理。最后,認真監(jiān)督員工后續(xù)工作的參與情況,確保財務人員在工作崗位恪守職責。
切實做好財務管理工作是電力體制改革背景下推動電力企業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障,它對提升企業(yè)經(jīng)營效益和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。電力企業(yè)在開展財務管理工作過程中,應該認識到財務管理轉型勢必是一個漫長且系統(tǒng)的過程,涉及財務管理理念、管理水平、管理方式和專業(yè)素質等諸多方面。電力企業(yè)應改變傳統(tǒng)財務管理意識,做好風險預警和控制工作,優(yōu)化企業(yè)財務管理體系,進而切實提高電力企業(yè)競爭力,更好地助推電力企業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。