煤化工企業(yè)風險評價和安全檢查重點問題探討

楊靖毅

（新疆新業(yè)國有資產經營（集團）有限責任公司，新疆烏魯木齊 830002）

風險評價是新興的研究領域，其中存在很強的交叉性。由于化工企業(yè)中常常會存在很多不確定和突發(fā)性的因素，使得化工企業(yè)風險評價的研究和應用具有極高的實踐價值。在煤化工行業(yè)中會面臨大量的有毒、有害物質，同時這些物質具有易燃易爆的屬性，因此屬于高風險潛在因素，如制造工藝不穩(wěn)定引發(fā)的各種風險事故、工作人員疏忽引起的中毒風險等，同時會造成不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本文結合煤化工企業(yè)項目特點進行了調查，通過對煤化工企業(yè)的風險評價方面和安全檢查方面的探討，提出推動煤化工企業(yè)健康快速發(fā)展的建議。

1 化工企業(yè)的風險評價

煤化工企業(yè)主要有以下幾個特點：具有極強的綜合性與交叉性，具有較高的復雜性，具有明顯的變動性等。正是由于煤化工企業(yè)的特點使得在識別企業(yè)風險方面存在了很大的難度。因此在日常工作中如何更加全面系統(tǒng)地識別出煤化工企業(yè)面臨的風險，對煤化工企業(yè)的正常運營和未來發(fā)展具有非常關鍵的作用[1]。由于風險管理具是一個動態(tài)的系統(tǒng)，針對風險防控實施的各種措施必然會面臨很多新的變化，這些變化的信息若能夠及時有效地被識別出來，就可以幫助煤化工企業(yè)更快速高效地進行風險評估和風險管理，使得煤化工企業(yè)能夠及時處置各種風險，做好風險防控工作，可以為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

筆者認為化工企業(yè)主要面臨的風險可分為以下4 種：（1）企業(yè)在進行安全生產過程中面臨的風險，包括裝置設備風險、地質環(huán)境風險、人及行為風險等；（2）企業(yè)在安全管理過程中面臨的風險，包括營銷風險、價格風險、物流風險和人力資源風險等；（3）企業(yè)在日常運營中涉及的財務風險，包括投資風險、籌資風險、現金流量風險和資本結構風險等；（4）企業(yè)在外部環(huán)境中遇到的風險，包括公共關系風險、經濟形勢風險、監(jiān)督檢查風險和政策法規(guī)風險等。

煤化工企業(yè)在生產中使用大量的易燃易爆物質作為原材料或輔助材料，一旦出現管理不當或者是操作失誤等極易引發(fā)火災和爆炸。尤其是煤化工生產過程中產生的氣體在遇到火苗時會加劇火勢，不容易被撲滅，有很大的危險性。其中中毒窒息是安全事故中致死率較高的原因之一，主要是由于煤化工企業(yè)在生產過程中相關工作人員在沒有做好防護措施的情況下接觸和使用有毒有害化學物質，其常常以氣態(tài)或者是塵霧狀態(tài)存在。導致有毒有害氣體泄露的原因有很多，常見的有生產設備封密不完全、設備管道出現了一定程度的腐蝕、操作失誤等[2]。若相關工作人員防護不當或者是處理不夠及時，必然會造成人員中毒事故，威脅工作人員的生命安全和身體健康。除此之外，煤化工企業(yè)還面臨噪聲與粉塵的危害，在高溫中作業(yè)時會出現工作人員中暑的情況等。由此可見，煤化工企業(yè)必須要加強風險的評價，做好安全管理工作，才能保證企業(yè)的正常運轉。

2 化工企業(yè)在安全檢查中的重點內容

造成煤化工企業(yè)出現安全事故的主要因素包括人員的不安全行為、安全管理不到位、生產設備不合格及生產工藝不科學等。

（1）相關操作人員存在不安全的行為。通過調查統(tǒng)計發(fā)現，很多企業(yè)的安全事故是人的不安全行為導致的，常見的不安全行為有以下幾個方面：①操作人員出現有章不循以及不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程的情況；②相關人員因個人疏忽在面對異常情況時處理不及時等；③相關人員出現上班前飲酒的情況或者是出現在上班期間飲酒的情況，導致在工作中注意力不集中、反應遲鈍等問題；④有些人員存在隨意拆卸設備安全附件的問題，常見的有在登高作業(yè)過程中沒有佩戴好安全設施等；⑤個別人員在工作中未正確使用工裝、工具，如在沖擊作業(yè)過程中并未根據使用場景更換配套的鉆頭等；⑥在裝卸易燃易爆物品的過程中野蠻裝卸；⑦在生產過程中出現了超員、超量的情況；⑧企業(yè)管理人員對安全管理知識掌握不牢、違章指揮，造成冒險作業(yè)；⑨企業(yè)各部門之間不能準確、及時、全面地傳遞各種信息，導致各個部門之間信息傳達不及時等[3]。

（2）企業(yè)的安全管理執(zhí)行不到位。煤化工企業(yè)在生產過程中的特點有高溫高壓、易燃易爆、易中毒等。因此，在煤化工企業(yè)生產過程中必須要建立一個健全的安全管理制度，嚴格地執(zhí)行各項工藝。然而在實際的生產過程當中，很多企業(yè)雖然加大了安全管理的力度，在企業(yè)內部開展了多種形式的安全教育工作，并針對本企業(yè)的情況進行了廣泛的宣傳，也制定了詳細的安全管理制度，并要求各管理層人員簽訂了安全生產責任狀，但依然不可避免地出現一些安全事故。通過對事故的原因進行調查后發(fā)現，主要是各種安全管理措施執(zhí)行不到位引起的，如生產與安全發(fā)生沖突，習慣性違章和安全規(guī)定發(fā)生沖突，檢查考核和熟人違章發(fā)生沖突等。

（3）企業(yè)的生產設備陳舊和落后。在煤化工企業(yè)生產經營中造成安全事故的一個重要因素是企業(yè)使用的設備老化，這也是化工企業(yè)安全需要重點檢查的內容。隨著科技的發(fā)展，煤化工領域生產設備更新換代比較快，使得很多企業(yè)原有設備設施已經不能滿足當前的生產需求，但是企業(yè)由于資金以及供貨合同等各方面因素的影響沒有能力及時更換最新設備，現代化、自動化的生產改造實施較為滯后，生產設備設施的落后在一定程度上制約了煤化工企業(yè)的快速發(fā)展，同時也為煤化工企業(yè)帶來了一定的安全隱患。

（4）煤化工企業(yè)的生產工藝資料滯后?？萍歼M步使得煤化工企業(yè)從生產常規(guī)產品發(fā)展到不斷地研制高精尖產品[4]。雖然產品的結構發(fā)生了明顯的變化，但是具體的作業(yè)條件和生產設備并沒有隨之改變，尤其是在工藝資料和試驗規(guī)程等方面更新不足，員工在作業(yè)的過程中不能根據工藝資料進行深度的研究與不斷創(chuàng)新，甚至出現了部分操作人員不嚴格按照工藝規(guī)范執(zhí)行的問題，為企業(yè)的生產埋下安全隱患。

3 提升煤化工企業(yè)安全管理工作建議

3.1 加強煤化工企業(yè)的安全生產責任制度建設

在煤化工企業(yè)日常生產經營中要不斷地加強安全生產責任制度的建設力度，加強企業(yè)各個級別的領導和職能部門的安全工作職責，在企業(yè)內部實現層層監(jiān)督、層層考核、層層簽訂責任狀，從而提升全體員工對安全工作的重視程度和參與度。除此之外，在企業(yè)中可以實施激勵機制、約束機制以及反饋機制等，實現企業(yè)安全管理的良性循環(huán)，推動企業(yè)的安全工作進入新的階段。

3.2 提升企業(yè)全體員工的安全意識

煤化工企業(yè)在日常生產工作中要加大對員工的安全知識宣傳與教育力度，加強員工的安全意識，提升員工的安全防護技能。（1）企業(yè)的管理層人員要將“安全生產”的原則放在首位，恪守安全管理理念，根據本企業(yè)的生產特點制定較為全面的事故應急預案。加強企業(yè)員工對事故應急預案的學習，并定期開展演練活動。（2）企業(yè)要培養(yǎng)員工安全生產的理念，并對一線人員加強安全操作技能培訓活動。加強員工對危險化學品的了解，尤其每個員工要充分了解本崗位的風險點，能夠靈活掌握風險管控措施，提升員工的應急處理能力和逃生能力。

3.3 加強安全檢查工作的執(zhí)行力度

煤化工企業(yè)要根據自身的生產特點做好風險評價工作，加強對安全檢查的執(zhí)行力度，尤其是對重點問題進行全方位嚴格檢查。同時可以外聘專家來檢查本企業(yè)的隱患，對其中發(fā)現的問題進行分析梳理和總結，建立健全和落實事故隱患原因的分析倒查機制，制定出具有針對性的措施，有效消除安全生產隱患[5]。與此同時，煤化工企業(yè)要在日常工作中加強企業(yè)風險評價和安全檢查工作，對其執(zhí)行力度進行督查，一旦發(fā)現違規(guī)操作要進行責令整改和嚴肅處理。

3.4 建立專業(yè)的應急救援組織

煤化工企業(yè)應當建立嚴密的應急救援體系，制定出針對本企業(yè)特點的應急演練方案，并進行分類管理。煤化工企業(yè)要定期組織全體員工進行學習，加強預案方案的科學性及可操作性，當每次演練結束要做好總結工作，不斷發(fā)現其中存在的問題并加以改進，提升企業(yè)員工的反應速度和應急能力。除此之外，要加強企業(yè)自身救援隊伍的應急能力，包括救援人員的身體素質和心理素質，對其實施針對性訓練，要求救援人員熟練使用各類救援器材，從而在特殊情況下能夠迅速反應，及時處理各種安全事故，達到保障職工生命安全、降低企業(yè)財產損失的目的。

3.5 改善工作環(huán)境

煤化工企業(yè)在日常生產過程中會出廢氣、廢水和廢渣，因此一方面要加大“三廢”的治理力度，一方面要做好綠化工作改善企業(yè)的工作環(huán)境：第一，可以打造一支高素質綠化建設隊伍；第二，可以在企業(yè)內部進行系統(tǒng)性的綠化建設，大量種植經濟性生態(tài)性的樹種；第三，要加大對樹木的管護力度。

4 結語

煤化工企業(yè)屬于一種高危險系數生產企業(yè)，這類企業(yè)與普通生產企業(yè)相比面臨更多的安全隱患，因此要高度重視企業(yè)風險評價和安全檢查工作。企業(yè)的管理層人員要將企業(yè)風險評價和安全檢查落到實處，避免或者有效減少企業(yè)安全事故的發(fā)生。