三個妙招激勵保障村干部

□ 解 銳 何 陽 龔羽霖

近年來，湖北省房縣大力實施“頭雁工程”，把提高村干部待遇和保障水平作為強基固本的重要舉措，建立完善“在崗時有合理待遇、干得好有經(jīng)濟獎勵、政治上有發(fā)展前途、離任后有生活保障”的村干部激勵保障體系，讓村干部經(jīng)濟上有甜頭、事業(yè)上有奔頭、保障上有盼頭，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強隊伍保障。

提高工作待遇 讓村干部經(jīng)濟上有甜頭

“我原來月工資3300元，被評選為‘雙好雙強’村書記后，一次性發(fā)放3600元獎勵資金。我會一直堅持直播帶貨，把家鄉(xiāng)的農產品推向全國?！比涨埃靠h門古寺鎮(zhèn)土城村“網(wǎng)紅”村黨支部書記熊運平在被評選為“雙好雙強”（思想政治素質好、道德品質好，帶富能力強、協(xié)調能力強）村書記后，干勁更足了。

2022年來，房縣堅持“在崗時有合理待遇”的原則，落實以縣財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，增強村（社區(qū)）“兩委”干部基本待遇保障。通過建立村干部報酬正常增長機制，村（社區(qū)）“兩委”干部報酬全額納入縣財政預算，按照每村1萬元的標準落實村后備干部待遇補貼。同時，積極落實優(yōu)秀村書記一次性獎勵，每年評選“雙好雙強”村書記80名，激勵村書記爭先創(chuàng)優(yōu)。

創(chuàng)新村干部績效獎勵與集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，也讓村干部嘗到了甜頭。研究出臺《關于獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實施辦法（試行）》，各村（社區(qū)）可從集體經(jīng)營性收益中按10%、15%、20%的比例提取村干部績效獎勵資金，最高不超過20萬元。據(jù)悉，2022年以來，房縣村主職干部年報酬從2016年的3.5萬元增長到4萬元，村副職干部年報酬從2.1萬元增長到3.04萬元，工資待遇大幅提升。

提高政治待遇 讓村干部事業(yè)上有奔頭

“如果沒有面向村干部定向招錄公務員的政策，我可能還一直是村干部?！狈靠h萬峪河鄉(xiāng)黨委副書記龔德福不無感慨地說道，他原是一名村干部，2012年通過面向村干部定后招錄公務員考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并一步步成為鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記。

近年來，房縣不斷提升村干部政治待遇，努力營造“干好有發(fā)展前途”的氛圍，牢固樹立正確用人導向，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。暢通村干部上升渠道，每年堅持面向優(yōu)秀村干部定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，并在縣鄉(xiāng)換屆中選拔優(yōu)秀村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。同時，整合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，每年從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。

與此同時，房縣積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為村干部參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺，2021年全縣共有56名村干部當選市、縣黨代表，2名村書記當選省級黨代表、人大代表。不斷強化村干部關懷幫扶，實施“頭雁工程”，儲備100名村書記后備人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員結對幫帶，“一人一檔”為1459名村干部建立干部檔案。

據(jù)悉，房縣從2019年開始連續(xù)4年定向從村干部中招錄公務員12名，2021年在縣鄉(xiāng)換屆中選拔6名優(yōu)秀村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，從2022年開始每年從村干部中招錄10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。

提高退休待遇 讓村干部保障上有盼頭

“以前村干部退休每個月只有幾百塊錢的退休費，根本無法保障生活需求，現(xiàn)在好了，縣財政補貼50%為我們購買企業(yè)養(yǎng)老保險，現(xiàn)在退休每月能拿2300元，翻了好幾倍?！苯眨靠h出臺在職村干部參加企業(yè)養(yǎng)老保險政策，尹吉甫鎮(zhèn)榔口村黨支部書記龔光華在認真研究了相關政策后高興地說道。

2022年來，房縣探索建立村干部“離任有生活保障”的體系，漸進式推進村干部養(yǎng)老保險改革，采取“縣財政承擔50%，村集體和個人承擔50%”的補貼方式，增加財政預算600余萬元，將在職村（社區(qū)）“兩委”干部全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，村干部正常月退休待遇將從現(xiàn)在的650元增加到2300元以上，徹底解決村干部后顧之憂。

“每年領2000元的離任補貼，加上縣、鎮(zhèn)兩級的慰問，一年能多好幾千元，對我來說真的是雪中送炭?！狈靠h化龍堰鎮(zhèn)汪家河村離任村書記朱國勝因中風偏癱，家庭生活一度異常困難，兌現(xiàn)離任補貼有效緩解了其生活困難情況。

房縣積極爭取提高離任村干部補貼，2022年共為1215名離任主職干部和785名離任副職村干部發(fā)放離任補貼321.5萬元。