ChatGPT大火，將給城市治理帶來哪些影響？

□薛澤林

近來，由OpenAI 發(fā)布的最新聊天機(jī)器人——ChatGPT 突然走紅，不僅引發(fā)了人們對于機(jī)器智能即將超越人類智能的擔(dān)憂，也引發(fā)了國內(nèi)外科技巨頭和資本市場的“震動(dòng)”。對于普通人而言，ChatGPT 帶來的更現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)在于自己的工作是否會(huì)被人工智能所取代，以及如ChatGPT 一樣的人工智能將會(huì)對自己的生活產(chǎn)生什么樣的影響。而從城市治理的角度來看，ChatGPT帶來的影響主要體現(xiàn)在“更加迅速的響應(yīng)、更加豐富的生活、更具挑戰(zhàn)的安全”三個(gè)方面。

城市響應(yīng)更加迅速

城市的魅力在于要素的多樣性，而多樣性帶來的需求多元化又需要差異化的響應(yīng)。尤其是對于超大城市治理而言，城市公共產(chǎn)品供給的規(guī)模性、有限性同市民需求多樣性、靈活性之間是一對難以調(diào)和的矛盾，劃分更小的治理單元成了必不可少的選項(xiàng)，這是近年來國內(nèi)主要城市都在實(shí)施管理和服務(wù)力量下沉的主要原因，也是上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”不斷拓展功能，以及北京探索“吹哨報(bào)到、接訴即辦”機(jī)制的主要因素。

對于城市公共服務(wù)而言，市民服務(wù)訴求包含了咨詢、投訴和表揚(yáng)三種基本類型，無論哪一種都需要政府部門給予快速、精準(zhǔn)的響應(yīng)。ChatGPT 作為一個(gè)目前最接近“六邊形”戰(zhàn)士的聊天機(jī)器人，其使用了Transformer 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，擁有語言理解和文本生成能力，尤其是它會(huì)通過連接大量的語料庫來訓(xùn)練模型，這些語料庫包含了真實(shí)世界中的對話，使得ChatGPT 具備上知天文、下知地理的能力。而這一類技術(shù)如果應(yīng)用到城市治理的市民訴求響應(yīng)中，則會(huì)極大地提升咨詢類和表揚(yáng)類熱線的響應(yīng)速度，從而提升城市的溫度：市民反饋訴求時(shí)，面對的不再是一個(gè)格式化的內(nèi)容填寫框，提交訴求后也不用靜靜等待不知何時(shí)而來的接訴回復(fù)；撥通電話后也不再是“熱線正忙”的響應(yīng)，不再需要反復(fù)確認(rèn)繼續(xù)等待；更可以將現(xiàn)在“傻乎乎”答非所問的“智能客服”棄在一旁，從而享受更高質(zhì)量的精準(zhǔn)回應(yīng)。

當(dāng)然，這一切目前仍是未來時(shí)。由于類似ChatGPT的人工智能應(yīng)用主要還是依據(jù)已有知識(shí)庫訓(xùn)練出來的“類智能”應(yīng)用，如測試者就發(fā)現(xiàn)ChatGPT 的知識(shí)范圍目前只覆蓋到了2021年，而對于之后的事情幾乎“一無所知”。這也意味著，實(shí)時(shí)的城市政策收集、理解與回應(yīng)仍有較長的路要走。但無論如何，我們已經(jīng)邁出了開拓性的第一步。

城市生活更加豐富

城市的吸引力在于生活的豐富性，這種豐富性不僅帶來了全新的生活體驗(yàn)，更意味著無窮無盡的新空間和新機(jī)遇。由于人的聚集，以及人對城市在時(shí)間和空間上的陌生感，每個(gè)人的每一點(diǎn)需求通過數(shù)量的聚集都會(huì)被放大，每一點(diǎn)對需求的滿足便可能匯集成為一個(gè)行業(yè)甚至是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而這種新行業(yè)或新產(chǎn)業(yè)又會(huì)吸引新的入局者參與生產(chǎn)或消費(fèi)。在消費(fèi)者更加多樣化訴求的驅(qū)使下，在生產(chǎn)者創(chuàng)新供給的推動(dòng)下，行業(yè)和市場更加細(xì)分，城市生活也更加豐富。

ChatGPT這類人工智能程序在城市中的應(yīng)用將會(huì)放大城市的豐富性，并使得城市生活更加精彩。首先，ChatGPT 用“人在回路”（Human-in-the-loop）為基礎(chǔ)的強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練方法，以一種采樣的形式將有代表性或有迷惑性的樣本進(jìn)行標(biāo)注然后反饋給模型，模型則根據(jù)反饋調(diào)整自身，通過不斷迭代，模型會(huì)越來越完善。換言之，我們可以將人們對于問題的多種可能的反饋預(yù)先告訴機(jī)器，當(dāng)其遇到類似問題時(shí)能像人一樣回答。與此同時(shí)，在與用戶交流當(dāng)中，機(jī)器又在不斷學(xué)習(xí)與更新，從而變得更加像人。這種看似簡單的機(jī)器輸出，對于渴望提升自我的人獲得新知識(shí)，對于亟須交流的人獲得心理慰藉的價(jià)值不言而喻。其次，ChatGPT不單是聊天機(jī)器人，其也是一種新的數(shù)字生態(tài)體系，更確切地說，它還能進(jìn)行搜索、翻譯、編故事、寫文章、寫代碼甚至是軟件排錯(cuò)等。而這些功能則可以使得人們從繁重的文案、翻譯等體力勞動(dòng)中解放出來，從而有更多閑暇的時(shí)間享受生活。最后，如果說ChatGPT 的以上應(yīng)用對于城市和鄉(xiāng)村而言并無二異，那ChatGPT 在線下的轉(zhuǎn)化則在城市里顯得更具優(yōu)勢。如對于投資者而言，ChatGPT 可能發(fā)現(xiàn)年輕聊天者對劇本殺很感興趣，老年聊天者對于智慧醫(yī)療更感興趣，這些無疑都是未來投資的風(fēng)口；而對于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者而言，與ChatGPT 相關(guān)的創(chuàng)新、研發(fā)和維護(hù)等都可以在城市密集的人力資本中獲得滿足。

城市安全更具挑戰(zhàn)

城市作為人造的生產(chǎn)和生活共同體，多樣性和豐富性伴生的復(fù)雜性也給城市安全帶來巨大挑戰(zhàn)。在規(guī)模效應(yīng)的加持下，超大城市成為帶動(dòng)區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略空間單元。但與此同時(shí)，包括地震和洪水在內(nèi)的自然災(zāi)害，包括新冠疫情在內(nèi)的重大傳染病，包括群體沖突在內(nèi)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等，在超大城市里也具備了更大的影響力和破壞力、更強(qiáng)的輻射性和帶動(dòng)性，對于整個(gè)城市和國家安全的沖擊也更為猛烈。正因?yàn)榇?，以提升城市安全為目?biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)韌性理念，加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對各類災(zāi)害的預(yù)防、適應(yīng)能力，成為全球超大城市的一項(xiàng)共同議題。

對于城市治理而言，數(shù)字技術(shù)等新的應(yīng)用無疑會(huì)給城市的精細(xì)化管理和韌性治理帶來機(jī)遇，但ChatGPT這類人工智能的應(yīng)用也會(huì)使得城市的安全面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。一是在數(shù)據(jù)安全方面，不法分子對Chat-GPT 的惡意利用，可以生成大量用于對在線用戶進(jìn)行自動(dòng)攻擊的潛在用戶名和密碼組合，對城市公共服務(wù)的登錄界面進(jìn)行撞庫攻擊；利用ChatGPT 的編寫功能生成釣魚電子郵件，可能會(huì)向公務(wù)電腦注入木馬程序；利用對話功能，冒充真實(shí)的人或者組織，可能會(huì)騙取他人信息等。二是在系統(tǒng)安全方面，不法分子可能會(huì)利用ChatGPT的自然語言編寫能力，編寫惡意軟件，在逃避防病毒軟件檢測的同時(shí)攻擊城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。而如果大量的人工智能系統(tǒng)被應(yīng)用到城市治理工作中，其程序設(shè)計(jì)的微小差錯(cuò)也可能導(dǎo)致難以預(yù)料的后果。三是在社會(huì)安全方面，謠言制造者可以通過對ChatGPT 提出充斥陰謀論和誤導(dǎo)性敘述的問題，誘使其在短時(shí)間內(nèi)改編信息，產(chǎn)生大量令人信服卻無信源的內(nèi)容，這將導(dǎo)致ChatGPT 或成傳播網(wǎng)絡(luò)謠言最強(qiáng)工具。此外，對ChatGPT的不當(dāng)訓(xùn)練也可能導(dǎo)致其經(jīng)常爆出“危險(xiǎn)性”的言論，會(huì)對社會(huì)輿論產(chǎn)生負(fù)面影響。

無論愿意與否、歡迎與否，未來已來。在有競爭的環(huán)境下，新技術(shù)既不缺少產(chǎn)生的土壤，也不缺乏應(yīng)用的田地。當(dāng)面對顛覆性新技術(shù)對社會(huì)秩序產(chǎn)生沖擊的時(shí)候，與其恐懼或抵制，或許我們更應(yīng)該深入思考：如何在新的技術(shù)環(huán)境下既贏得競爭優(yōu)勢，又不讓絕大多數(shù)人掉隊(duì)，還能提升共同的福祉，以此維護(hù)我們的生活共同體。