從“園”到“城”的高質(zhì)量發(fā)展之路

□尹維納 通訊員 林惠芳

福建漳州藍田開發(fā)區(qū)是漳州成立最早的省級開發(fā)區(qū)之一，也是漳州“產(chǎn)、城、人”融合度最優(yōu)的開發(fā)區(qū)，目前，開發(fā)區(qū)擁有企業(yè)1100多家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)194家，并培育了大閩、恒麗、青蛙王子等一批在全省、全國知名的本土企業(yè)，形成了食品飲料、家居日用和電子機械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年，整合藍田、龍文兩個省級工業(yè)區(qū)后，園區(qū)總規(guī)劃面積22.5平方公里，已形成“一區(qū)四園”的發(fā)展格局，是省級重點開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級綠色工業(yè)園區(qū)，是龍文區(qū)產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”、工業(yè)“主陣地”。

2021 年，福建漳州藍田開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）完成財政收入8.38 億元，工業(yè)總產(chǎn)值305.6億元，固定資產(chǎn)投資73.88 億元。目前，園區(qū)擁有國家級高科技企業(yè)55家、國家級學會服務(wù)站2個、國家級工業(yè)設(shè)計中心1 個，博士后工作站2個、院士工作站6個，以及多家省級研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室等。

30 年來，開發(fā)區(qū)從“工業(yè)拓荒”到“產(chǎn)城融合”，從“造園”到“造城”，走出了一條“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城人融合”的高質(zhì)量發(fā)展之路。園區(qū)配套也日漸完善，現(xiàn)有幼兒園20所、小學3所、中學1所、大專院校1所，形成了完整的教育配套；有涵蓋青少年校外活動中心、圖書館等完備的文體配套，以及同泰醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療配套；擁有18 個商住小區(qū)及公租房、人才公寓等居住配套；還有裕元四星級酒店、寶龍廣場等高端商務(wù)商業(yè)配套；普洛斯、順豐、“四通一達”等現(xiàn)代物流快遞集聚園區(qū)。

扁平化 片區(qū)化 多元化 創(chuàng)新園區(qū)黨建體制機制

如何抓好非公企業(yè)黨建工作？開發(fā)區(qū)堅持把園區(qū)黨建作為重要抓手，著力加強園區(qū)黨建體制機制創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)實行組織管理“扁平化”：調(diào)整充實了開發(fā)區(qū)非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“開發(fā)區(qū)黨委—非公企業(yè)黨委—企業(yè)黨組織”三級組織架構(gòu)，由開發(fā)區(qū)黨委副書記兼任綜合黨委書記，下設(shè)黨建辦公室，配備3 名專職黨建工作人員，還從管委會各部門選派了48 名黨員干部充實到非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊伍，做到“聯(lián)系一個點，負責一條線，帶動一大片”。

開發(fā)區(qū)黨委充分發(fā)揮“核心”和主導(dǎo)作用，系統(tǒng)謀劃園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，推進“片區(qū)化”管理：劃分8 個工作片區(qū)，每個黨委委員負責聯(lián)系一個行業(yè)的黨建工作，一辦四局領(lǐng)導(dǎo)每1～2 人掛鉤一個片區(qū)，形成責任區(qū)域體系，把企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等同部署、同推進。

在要素保障方面實現(xiàn)了“多元化”：開發(fā)區(qū)將園區(qū)黨建工作經(jīng)費列入管理費用，足額保障，3 年來，累計下?lián)芊枪h建經(jīng)費350萬元，核發(fā)黨組織書記津補貼103萬元。同時，持續(xù)開展“六送”活動，并將67 名支持黨建工作的企業(yè)主，推薦為各級人大代表、政協(xié)委員，使企業(yè)出資人對“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的核心資源”有切身感受，增強黨建工作認同感。

創(chuàng)先爭優(yōu) 黨建領(lǐng)航 二亮一比 三大行動提升企業(yè)組織力

開發(fā)區(qū)黨委以提升組織力為重點，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為園區(qū)非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

在“創(chuàng)先爭優(yōu)”行動的帶動下，開發(fā)區(qū)黨委精準施策，采取同業(yè)共建、派駐幫扶、龍頭帶動等方式，打造出青蛙王子集團黨委“三同工作法”、科能電器有限公司黨支部“三融三促”等多個非公黨建品牌。同時以青蛙王子、大閩、雪津等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點培育對象，充分發(fā)揮先進帶動一般的輻射作用，實現(xiàn)整體推進。

青蛙王子集團董事長李振輝說：“企業(yè)的發(fā)展離不開黨組織的政治引領(lǐng)與組織保障，黨建是引領(lǐng)青蛙王子集團持續(xù)健康發(fā)展的核心動力，因此，青蛙王子集團把黨建工作寫入公司章程，成立青蛙王子集團培訓(xùn)基地。”20 多年來，青蛙王子集團的黨員在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等各條戰(zhàn)線上攻堅克難，成為推動企業(yè)發(fā)展的中堅力量。公司發(fā)展的瓶頸期，洗護工廠黨支部書記韓新彬帶領(lǐng)支部骨干張國柱、李秀敏等，走現(xiàn)場、開小會，啃最難的骨頭，挑最難的擔子，一步步改革，完成了415 項改善項目，累計節(jié)省生產(chǎn)成本近800萬元。

在“黨建領(lǐng)航”行動中，開發(fā)區(qū)通過舉辦黨組織書記培訓(xùn)班、黨建工作交流會等，教育引導(dǎo)黨組織書記和廣大黨員深入開展主題教育，積極探索富有特色的“自選動作”：青蛙王子集團培訓(xùn)基地、明鑫智能科技股份有限公司黨支部推行車間微型黨課、班組業(yè)績競賽、黨員掛牌亮績等創(chuàng)建活動，最大限度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

在園區(qū)黨組織中廣泛開展“亮身份、亮承諾、比作為”活動，通過勞動競賽、技術(shù)比武等發(fā)揮黨員攻堅克難先鋒模范作用，助推企業(yè)破除發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)型升級。科能電器有限公司黨支部牽頭打造科能眾創(chuàng)平臺，每年設(shè)立20 萬元眾創(chuàng)培育基金，由6 名黨員帶隊并引導(dǎo)全員科研攻關(guān)，季度平均創(chuàng)新成果達50 項，為企業(yè)增加營業(yè)收入1000 多萬元。在開發(fā)區(qū)，各非公企業(yè)黨組織在生產(chǎn)一線設(shè)置黨員示范崗、黨員先鋒隊等183 個（支），引導(dǎo)黨員在企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮“主心骨”作用。

陣地服務(wù) 人才引領(lǐng) 助企惠企 精準服務(wù)促進企業(yè)發(fā)展

近年來，漳州全面推動“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)”的決心和力度前所未有，“多區(qū)疊加”的機遇前所未有，廈漳同城一體化日益成熟，要素紅利、政策紅利不斷涌動，使藍田開發(fā)區(qū)具備更強大的跨區(qū)、跨市乃至跨省的產(chǎn)業(yè)磁吸力。

許多企業(yè)看中這些優(yōu)勢帶來的發(fā)展?jié)摿Γ腭v開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)黨委也以精準服務(wù)助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共贏。

開發(fā)區(qū)發(fā)揮區(qū)黨群活動服務(wù)中心主陣地作用，將青蛙王子集團培訓(xùn)基地、恒麗鐘表博物館、大閩食品黨建館等單位連點成線，創(chuàng)新黨建活動，推動黨建資源共建共享。

18名黨員干部組建的“基層黨建專家智庫”重點針對企業(yè)關(guān)注的項目立項、金融服務(wù)、人才服務(wù)等政策，多次開展“點單式”授課，共同助力企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)；科能電器、大閩食品、恒麗電子等70 多家骨干企業(yè)成立英才協(xié)會，聯(lián)合相關(guān)部門開展高端人才對接、推動校企合作，促進一批人才項目落地。漳州市龍文區(qū)政府黨組成員、藍田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任王海金說：“藍田開發(fā)區(qū)正處在二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵期，我們不斷推出有利于科技創(chuàng)新的激勵政策，鼓勵企業(yè)智能化改造應(yīng)用、技改提升?！?/p>

一方面，藍田開發(fā)區(qū)積極貫徹落實《“萬才聚漳”行動計劃》，加大人才培育和引進力度，按有關(guān)規(guī)定給予人才落戶、資金獎勵等政策支持，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級提供智力支撐。

另一方面，加強高校學科建設(shè)和專業(yè)配置，鼓勵企業(yè)與高校和科研院所建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，打通人才流通渠道。

在助企惠企方面，開發(fā)區(qū)的工作一項項落到實處：開發(fā)區(qū)整理出非公企業(yè)最急最憂最盼的人才、資金、技術(shù)等六大類44項服務(wù)清單。線上，聯(lián)合律所、眾創(chuàng)、銀行等15個中介機構(gòu)黨組織，組建網(wǎng)絡(luò)“黨建惠企服務(wù)團”。線下，組建19支“黨建惠企先鋒隊”，深入企業(yè)走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決問題，落實惠企政策。2022 年來累計走訪非公企業(yè)業(yè)主、人才、黨組織書記753人次，為企業(yè)辦理11 筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)金4305 萬元，促成銀行達成融資意向3.89億元，協(xié)調(diào)解決影響非公企業(yè)發(fā)展問題205個。

漳州藍田開發(fā)區(qū)外景 （龍文區(qū)委組織部 供圖）