青年科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制研究
——以蘇州市為例

王 喜，王博宇，王發(fā)華

(1.蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215006；2.常州大學(xué)，江蘇 常州 213159；3.蘇州申浪信息科技有限公司，江蘇 蘇州 215008)

0 引言

習(xí)近平總書記在《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》一文中強(qiáng)調(diào)：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”[1]創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而青年科技人才富有改革創(chuàng)新精神，是科技創(chuàng)新的中堅力量。將科技人才作為推動城市發(fā)展、提升城市競爭力的重要因素，已經(jīng)成為眾多城市的共識。面對未來科技經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展需求，越來越多的地區(qū)重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略。放眼紐約城市群、東京城市群、倫敦城市群等國際知名城市群，城市圈發(fā)展勢能正源源不斷轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動能，打破地域限制和行政壁壘，打造經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局，能夠有效促進(jìn)青年科技人才自由流動，推動人才一體化。在我國長三角、珠三角、京津冀等城市群，不斷以豐富優(yōu)惠的政策，完善健全的社保待遇等措施吸引人才的聚集，在2021年國內(nèi)人才流動中，長三角的人才凈流入占比7.4%，位居第1，愈發(fā)顯示長三角地區(qū)對人才的強(qiáng)大吸引力。

1 研究上海、深圳、杭州、南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

青年科技人才加速向都市圈、大城市集聚，特殊人才向特定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動，是青年科技人才流動的基本規(guī)律。目前，“跨省通辦”“一小時通勤圈”等正隨著長三角一體化向縱深推進(jìn)，滬、蘇、浙、皖三省一市，以及南京、杭州等城市，紛紛出臺了青年科技人才柔性流動政策，旨在打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，促進(jìn)青年科技人才流動和科研資源共享。

2020年7月，江蘇省通過《關(guān)于開展青年人才培養(yǎng)集聚專項行動的意見》以吸引全球青年人才來到江蘇干事創(chuàng)業(yè)，打造出一支具有江蘇特色的高水平青年科技人才隊伍，推動建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇[2]。上海、深圳、杭州等地也同樣不斷推出人才引進(jìn)和培養(yǎng)新政，一度出現(xiàn)“搶人大戰(zhàn)”，如圖1所示。

圖1 上海、深圳、杭州、南京2016—2021年人才凈流入占比變化

1.1 上海青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

上海在“十四五”規(guī)劃的新發(fā)展藍(lán)圖中，將高素質(zhì)人才作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，實施了“上?？萍记嗄?5人引領(lǐng)計劃”“上海市青年科技英才揚帆計劃”“上海市青年科技啟明星計劃”等人才計劃，逐步構(gòu)筑起人才培養(yǎng)平臺，形成層次分明、較為完整的青年科技人才培養(yǎng)體系，在“留人”“育人”方面起到了良好的效果，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科技英才，一定程度上夯實了青年科技人才存量，提升了青年科技人才質(zhì)量，拓展了青年科技人才增量。

2020年，上海首次面向市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“上海市人力資源服務(wù)‘伯樂’獎勵計劃”激勵計劃，獎勵為上海推薦選聘對國家和上海發(fā)展具有重要影響的世界知名或國內(nèi)頂尖高層次人才，以及為重點領(lǐng)域加快發(fā)展提供所需要的高層次人才和緊缺急需人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)[3]。此舉很大程度上助力上海引進(jìn)和聚集優(yōu)秀人才。從2021年 6月初召開的2021浦江創(chuàng)新論壇科技創(chuàng)新青年峰會獲悉，上海已經(jīng)聚集了全國50%以上的5G人才、40%以上的集成電路芯片人才、30%以上的人工智能人才、20%以上的創(chuàng)新藥人才。在4個一線城市中，上海對海歸人才的吸引力穩(wěn)居榜首，達(dá)到19.2%。

1.2 深圳青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北上深廣4個一線城市2021年人才凈流入占比分別為1.0%,2.1%,1.4%,0.95%，上海最高。2017—2020年深圳市人才凈流入占比分別為0.1%,0.4%,0.2%,1.3%，導(dǎo)致深圳市人才快速增長的原因主要是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快以及深圳寬松且不設(shè)指標(biāo)上限的入戶政策。深圳擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業(yè)，與此同時，深圳大力推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，以5G、無人機(jī)、新能源汽車等為代表的領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家級高新技術(shù)企業(yè)5年增長237%，總量達(dá)1.86萬家。

深圳市多種措施并舉大力優(yōu)化人才政策體系，出臺“深圳人才新政‘81條’”“深圳市十大人才工程”“深圳市外籍‘高精尖缺’人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”等人才政策，高校數(shù)量增至15所，4所高校入選省高水平大學(xué)行列。2021年最新數(shù)據(jù)顯示，深圳每10萬人口中就有2.88萬人擁有大學(xué)學(xué)歷，排名廣東省第1；深圳全市新增常住人口中，應(yīng)屆大學(xué)生等各類人才達(dá)28.5萬，占比近6成。接收應(yīng)屆畢業(yè)生10.8萬人，同比增長7%，連續(xù)5年創(chuàng)新高。2021年，深圳新引進(jìn)人才22.91萬人，其中歸國留學(xué)生也出現(xiàn)爆發(fā)式增長，新引進(jìn)留學(xué)人員2.1萬人，累計超12萬人。與此同時，在深全職院士增加到61人，各類人才總量達(dá)600萬人，其中青年科技人才總量近200萬人。

1.3 杭州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

杭州市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)推進(jìn)，杭州市新增國家高新技術(shù)企業(yè)2 440家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2 448億元，增長8.6%。在推動數(shù)字“新基建”建設(shè)中，聯(lián)合國大數(shù)據(jù)全球平臺中國區(qū)域中心在杭州落戶，首個國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心也在杭州啟用。杭州市大力推進(jìn)數(shù)字化改造“百千萬”工程，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)97.4%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4 290億元，增長13.3%。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，人工智能產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1 557.6億元。

近年來，為了滿足杭州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次人才，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新活力之城建設(shè)，杭州市實施了“杭州市全球引才‘521’計劃”“杭州市‘115’引進(jìn)國外智力計劃”“杭州市青年科技人才培育工程”等人才計劃、工程，并且修訂完善了《杭州市高層次人才分類目錄》，大力引進(jìn)杭州市所急需的“高精尖”緊缺實用性人才，面向全球大力引進(jìn)帶著重大項目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對頂尖人才和團(tuán)隊的重大項目實行“一事一議”制度?！笆濉币詠恚贾莩掷m(xù)深化“三名工程”以強(qiáng)化科技和人才支撐，新成立或引進(jìn)高校和科研院所34家；新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第1。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，杭州對青年科技人才的需求持續(xù)擴(kuò)大，僅杭州高新區(qū)(濱江)2022年對計算機(jī)和電子信息類人才需求就達(dá)20 951人，占總需求量53.81%。

1.4 南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

南京市加快推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)，在科技部發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市排行榜中名列第4，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第18位。南京市經(jīng)過聚能人才創(chuàng)新主力軍，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能，推動全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了2012年的733家到2021年7 801家的顯著增長，僅在2021年就有1 500家科技型中小企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市科技企業(yè)孵化器數(shù)量從85家增長至220家。2021年，南京市擁有533家獨角獸、瞪羚企業(yè)，獲得國內(nèi)有效發(fā)明專利13 219件，以0.2%的市場主體貢獻(xiàn)了全市15%的有效發(fā)明專利，截至2022年5月31日，6家已上市獨角獸企業(yè)市值總計1 651億元，已然成為南京創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

與此同時，南京市出臺的“‘創(chuàng)業(yè)南京’科技頂尖準(zhǔn)假聚集計劃”“‘創(chuàng)業(yè)南京’高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”“南京市‘345’海外高層次人才引進(jìn)計劃”“南京市中青年拔尖人才選培計劃”“南京市青年大學(xué)生‘寧聚計劃’南京市高層次人才舉薦方案”等政策不斷提升人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐，為南京市的人才引進(jìn)注入強(qiáng)大動力。10年來，南京積極推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，南京市人才資源總量從170萬人增加到356萬人，其中，“兩院”院士從77人增加到96人，專業(yè)技術(shù)人才從95.74萬人增加到158.09萬人，留學(xué)歸國人員從1.5萬人增加到5.12萬人，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度人口從2.61萬人增長到3.52萬人，躍居全國第2。

在高校人才培養(yǎng)方面，推進(jìn)“生根出訪”“百校對接”，啟動大學(xué)創(chuàng)新港建設(shè)，南京共有51所高校，其中本科學(xué)校34所，?？茖W(xué)校17所，高校數(shù)量接近江蘇省的1/3，位居第1。另外，南京市擁有2所“985”高校和8所“211”高校，如此多的名校讓南京的人才吸引力較江蘇省內(nèi)其他城市擁有壓倒性優(yōu)勢，吸引大量的優(yōu)質(zhì)學(xué)生進(jìn)入南京，提高了南京市的高質(zhì)量人才儲備量，為南京的青年科技人才培養(yǎng)提供充分保障。

2 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2.1 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)現(xiàn)狀

蘇州市近些年也頒布了《蘇州市人才樂居工程實施意見》《蘇州人才新政4.0版》等政策，積極搭建人才培養(yǎng)平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全科技服務(wù)體系計劃，加大人才引才力度，吸引一批批青年科技人才來蘇就業(yè)，留蘇發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)蘇州市人才競爭力，助推蘇州高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：蘇州市近4年國家級重大人才引進(jìn)工程人才總量增長較為穩(wěn)定，如圖2所示；近4年人才總量逐年穩(wěn)步增長，但增幅仍有上升空間，如圖3所示。

圖2 蘇州市近4年國家級重大人才引進(jìn)工程人才總量及增長率變化

圖3 蘇州市近4年人才總量及增長率變化

2.2 蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技人才的現(xiàn)狀

蘇州繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”“長三角一體化”“自貿(mào)區(qū)”“一區(qū)兩中心”等國家戰(zhàn)略疊加實施的新發(fā)展為契機(jī)，立足“雙循環(huán)”“碳中和”新發(fā)展格局，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深耕“蘇州制造”和“江南文化”品牌建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2021年，蘇州市新登記企業(yè)12.7萬戶，位居江蘇省第1，占全省新登記總量的17.42%，同比增長17.75%，企業(yè)總數(shù)達(dá)到82.97萬家，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.1萬家。以生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)、人工智能四大高新產(chǎn)業(yè)為重點正成為支撐蘇州快速高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支柱。

然而，根據(jù)蘇州市人力資源和社會保障局發(fā)布的《蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》及《蘇州市統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，蘇州市重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才近幾年每年都存在較大的缺口，各企業(yè)所有的專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足蘇州市行業(yè)快速發(fā)展的需求；在蘇州市亟待發(fā)展的制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改造中，人才乃至青年科技人才極為短缺，如表1所示。

表1 2020—2022年蘇州重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求概覽 單位：個

目前，蘇州雖然經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，但是與南京、上海等地相比，高等教育資源較為落后，人才資源與蘇州快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)無法匹配，無法滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才需求，如表2所示。

表2 2015—2021年蘇州市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工學(xué)歷分布占比 單位：%

基于此，隨著蘇州創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，蘇州加快各類優(yōu)質(zhì)人才資源的集聚，引進(jìn)多個知名高校建立校區(qū)，除此之外，蘇州還與諸多名校合作在蘇州建立研究基地。這些高校和大院大所扎根蘇州發(fā)展中，極大地發(fā)揮了人才吸引“磁鐵”的作用，同時為蘇州培養(yǎng)本地專業(yè)性人才提供了優(yōu)質(zhì)教育資源、拓寬了人才培養(yǎng)渠道。

在創(chuàng)新驅(qū)動和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的“雙輪驅(qū)動”下，蘇州進(jìn)一步探索構(gòu)建與國際接軌的人才發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)人才特別是高層次人才的集聚效應(yīng)，新引進(jìn)外國人才2 499人，連年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。2021年，蘇州擁有高層次人才28萬人，國家級重大人才工程291人，新增省雙創(chuàng)人才129人，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新蘇州注入強(qiáng)大動力，打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。

3 蘇州青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)遇到的問題

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，近10年，蘇州不斷制定人才戰(zhàn)略，加大對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，也取得了顯著的成效，高層次人才在蘇州人才總量中的占比已經(jīng)由5.6%上升至9.0%，但目前蘇州擁有的青年科技人才仍然滿足不了蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。筆者結(jié)合青年科技人才成長發(fā)展態(tài)勢與影響因素[4-5]，總結(jié)分析蘇州人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面存在的問題體現(xiàn)在以下幾個方面。

蘇州現(xiàn)有高校、科研院所為蘇州培養(yǎng)的本地專業(yè)對口的青年科技人才數(shù)量不足，無法滿足蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才資源的需求。

蘇州市青年科技人才引進(jìn)不夠精準(zhǔn)，引進(jìn)主體上市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)等引進(jìn)青年科技人才的渠道較為單一，且人才匹配度較低。

蘇州社會保障制度不全面，基礎(chǔ)設(shè)施與上海等地仍有差距，且行業(yè)“高精尖”人才不足，無法產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)，無法形成青年科技人才聚集“強(qiáng)磁場”。

4 蘇州完善青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制的建議與策略

2022年1月12日，蘇州市委人才工作會議召開，蘇州市委書記曹路寶在會議上強(qiáng)調(diào)：要堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，全力打響“人到蘇州才有為”的工作品牌，打造國家級人才平臺，建設(shè)中國人才發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)市[6]。本文針對蘇州青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善的問題，為相關(guān)部門制定政策提出以下幾點建議和意見，助力蘇州市加速引進(jìn)和培養(yǎng)青年科技人才。

4.1 創(chuàng)新宣傳方式，擦亮“蘇式”名片，吸引人才流入

蘇州在人才引進(jìn)方面制定了大量的具有蘇州特色的優(yōu)厚政策，需要進(jìn)一步加大對政策的宣傳力度，可以采用“傳統(tǒng)媒體+新媒體”方式：一方面,在政府官方網(wǎng)站以及各大有影響力的媒體平臺上展示蘇州人才引進(jìn)的相關(guān)政策；另一方面，聚焦青年人聚集的微信公眾號、微信小程序、頭條、抖音、B站、微博等平臺，將蘇州人才引進(jìn)的政策信息以青年人喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來，吸引青年人注意力。將人才引進(jìn)融入“蘇州制造”“江南文化”宣傳中，讓人才在潛移默化中被蘇州吸引，擦亮“蘇式”名片，走出蘇州特色。

同時，要打破國外宣傳壁壘，在海外加大人才引進(jìn)信息發(fā)布和政策宣傳，讓海外人才也能夠更加方便、切實地了解熟知蘇州人才引進(jìn)相關(guān)政策，打造海外人才引進(jìn)“直通車”，為蘇州建設(shè)國際化人才高地創(chuàng)新方式。

4.2 提升服務(wù)能力，打造無憂環(huán)境，減少人才流失

持續(xù)打造服務(wù)型政府，簡政放權(quán)，加強(qiáng)引才保障，讓各地青年科技人才看過來、走進(jìn)來、落下來，避免人才“重引進(jìn)、輕發(fā)展”現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是為青年科技人才專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)成果轉(zhuǎn)化、科研資源調(diào)配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供個性化服務(wù)；二是要在落戶、居留簽證、子女教育、醫(yī)療保障等方面加大政策支持力度和提供便捷高效的服務(wù)，切實解決青年科技人才來蘇就創(chuàng)業(yè)所面臨的問題，大力發(fā)展一網(wǎng)通辦，打造無憂環(huán)境，讓蘇州成為青年科技工作者的樂園；三是完善海外人才引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)保障政策。構(gòu)建公平競爭的人才發(fā)展環(huán)境，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，讓青年科技人才“名利雙收”，保護(hù)好人才才能留得住人才。

4.3 健全培育機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，培養(yǎng)科技人才

聚焦重點學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)，明確青年科技人才培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)按需育才、精準(zhǔn)育才，以市場需求為核心，建立明確的目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所、第三方學(xué)會組織等密切聯(lián)系，打造多元化培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)青年科技人才提供專業(yè)教材、優(yōu)質(zhì)課程、科研實踐平臺等資源，通過聯(lián)合培養(yǎng)，建立多樣化的培訓(xùn)提升和激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新潛力，打造有效的教育培訓(xùn)體系和通暢的職業(yè)發(fā)展通道，助力青年科技學(xué)者的快速成長，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.4 完善人才評價體系，提高科技人才認(rèn)同感、獲得感

隨著科技創(chuàng)新速度進(jìn)一步加快、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、深度進(jìn)一步加深，單一固定的人才評判標(biāo)準(zhǔn)并不能準(zhǔn)確評價青年科技人才的價值和能力，完善全方面、多維度的青年科技人才評價體系有利于客觀、合理地評價科技人才的價值和能力，以動態(tài)的眼光，多指標(biāo)地評判青年科技人才，采用差別化、個性化評價方式，避免評價方式“一刀切”，同時注重評判標(biāo)準(zhǔn)的周期性，讓青年科技人才的評價體系與青年科技人才的成長規(guī)律和貢獻(xiàn)成果保持一致，有利于提高青年科技人才對蘇州人才評價體系的認(rèn)同感，從而進(jìn)一步幫助科技人才更好認(rèn)識自我、提升自我，同時提高蘇州對外地青年科技人才的吸引力和在蘇工作的青年科技人才的獲得感。

4.5 創(chuàng)新人才互動平臺，推動人才流動，提高人才參與感、體驗感

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，人才引進(jìn)不僅僅要依靠政府、高校，隨著“滬蘇同城化”加速，企業(yè)等用人單位也要充分發(fā)揮主動性和積極性，提高自身在人才引進(jìn)和培養(yǎng)中的參與度，可以打造類似“淘寶網(wǎng)”的人才供需網(wǎng)，加強(qiáng)科技人才資源、就業(yè)崗位的信息交流，推動人才流動。同時，政府要與青年科技人才保持密切聯(lián)系，健全意見反饋渠道，人才政策的制定要廣泛了解、采納科技人才的意見和建議，讓客觀政策與主體認(rèn)同相統(tǒng)一，政府可以定期開展人才座談會，通過定期療養(yǎng)、組織培訓(xùn)、表彰獎勵、發(fā)放補(bǔ)助、提高人才收入水平等方式，激發(fā)青年科技人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，保證青年科技人才引得來、留得住、用得好、育得了。

5 結(jié)語

文章從提高蘇州市青年科技人才聚集度出發(fā)，以人才的引進(jìn)和培養(yǎng)兩方面為抓手，研究上海、深圳、杭州、南京青年科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，總結(jié)出青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)鍵要素，結(jié)合蘇州自身的特點，逐步總結(jié)出可以切實提升蘇州青年科技人才聚集度的有效方法，從而進(jìn)一步探索出具有普適性的青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，即：(1)打造地方人才特色，廣泛宣傳人才政策，深度吸引人才主動流入；(2)進(jìn)一步提升政府服務(wù)能力，完善人才保障政策，最大程度避免人才流失；(3)健全人才培養(yǎng)體系，按需育才、精準(zhǔn)育才、聯(lián)合育才；(4)完善人才評價體系，個性化評估人才，提升人才獲得感；(5)推動人才流動，提高人才積極性，帶動區(qū)域人才隊伍整體水平提升。由此才能保證青年科技人才引得來、留得住、用得好、育得了，逐步提升地方青年科技人才聚集度，從而發(fā)揮青年科技人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的作用，激發(fā)地區(qū)整體科技水平提升，帶動地方多領(lǐng)域向著更高水平發(fā)展。