密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理對(duì)策初探

郭欣然

（北京市密云水庫管理處，北京 101500）

0 引言

黨的十八大明確提出了大力推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。野生動(dòng)物，是指在自然界的生存環(huán)境下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物，與人類一樣，是地球生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)與管理力度，是生態(tài)文明建設(shè)工作的重要一環(huán)。密云水庫是首都的“生態(tài)金名片”，持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境有利于野生動(dòng)物棲息繁衍，同時(shí)也對(duì)于豐富密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)的生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，有著非常重大的意義。

1 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物基本情況

1.1 研究區(qū)概況

密云水庫是我國(guó)華北地區(qū)最大的水庫，地處北京市東北的密云區(qū)境內(nèi)，位于北緯40°20′～41°45′和東經(jīng)115°25′～117°30′的燕山群山丘陵之中，是北京市最大的地表水源供應(yīng)地。1958 年8 月，密云水庫綠化指揮部抽調(diào)林業(yè)專業(yè)干部指導(dǎo)密云水庫周圍群山綠化美化工作，陸續(xù)開展整地、育苗和造林活動(dòng)，經(jīng)過大規(guī)模造林活動(dòng)，進(jìn)一步提升了密云水庫地區(qū)的林木覆蓋率。密云水庫周邊森林覆蓋率可達(dá)87.46%，是生物圈中最活躍的生物地理群落之一，給生態(tài)種群創(chuàng)造了良好的生活和繁衍的環(huán)境條件，是野生動(dòng)物的良好生境。

1.2 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物生存現(xiàn)狀

密云水庫生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)有大量野生動(dòng)物棲息繁衍，經(jīng)觀察得知，野生動(dòng)物的常見受傷方式有兩種因素：自然因素和人為因素。在管護(hù)員日常巡視時(shí)，偶有發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物被捕獸夾、粘鳥網(wǎng)困住的情況，管護(hù)員及相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)聯(lián)系野生動(dòng)物救護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受傷動(dòng)物進(jìn)行專業(yè)救助，目前救助過的野生動(dòng)物有三寶鳥、蒼鷺、銀鷗、鸕鶿、啄木鳥、貉、野豬等。

2 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物調(diào)查工作開展

2.1 調(diào)查方法

為更深入了解密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物種群和活動(dòng)情況，2020 年11 月，密云水庫管理處與密云區(qū)園林綠化局合作，進(jìn)行了野生動(dòng)物調(diào)查工作。12 月起，管護(hù)員在水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)布設(shè)20 臺(tái)紅外感應(yīng)4G 數(shù)碼相機(jī)，以監(jiān)測(cè)調(diào)查涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種群。為保證結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確，調(diào)查開始前，調(diào)查負(fù)責(zé)人向調(diào)查人員說明調(diào)查事項(xiàng)，對(duì)相機(jī)放置位置及周邊環(huán)境、必備物品等做出明確要求，要求調(diào)查人員定期讀取紅外相機(jī)存儲(chǔ)卡影像，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，匯總野生動(dòng)物具體情況，如圖1 所示。

圖1 密云水庫開展野生動(dòng)物專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)

密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的獸類大多具有晝伏夜出的特性，通過紅外相機(jī)觀測(cè)影像及管護(hù)員觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)，調(diào)查人員對(duì)物種進(jìn)行了鑒定和分析統(tǒng)計(jì)，主要有野豬、貉、豹貓、巖松鼠、歐亞紅松鼠、林姬鼠、黃鼬、野兔、刺猬等9 種。其中，貉、豹貓是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，紅外相機(jī)中時(shí)常拍到野豬三五只成群活動(dòng)，是林區(qū)內(nèi)分布量最大、活動(dòng)最頻繁的野生動(dòng)物。

密云水庫管理處組織管護(hù)員對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)鳥類進(jìn)行了調(diào)查與研究，并最終掌握了在水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的鳥類分為林鳥和水鳥兩大類。鳥類活動(dòng)有遷移性、周期性，密云水庫管護(hù)員在每日巡視時(shí)，利用觀鳥鏡、望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備在密云水庫白河主壩、北白巖副壩、走馬莊副壩、調(diào)節(jié)池、三號(hào)壩、潮河主壩、清水河口、不老屯鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)等重要水利工程、河道入庫口進(jìn)行大量調(diào)查，詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)。記錄過程中為了防止重復(fù)記數(shù)，對(duì)同種鳥后一次記記載的數(shù)量多于先前記載數(shù)量的只補(bǔ)記其差數(shù)，而不累加計(jì)數(shù)[1]。管護(hù)員在匯總數(shù)據(jù)后查尋相關(guān)的科研文獻(xiàn)，目前共記錄到密云水庫地區(qū)常見的野生鳥類200 余種，包括國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物及北京市一級(jí)和二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生鳥類記錄次數(shù)明細(xì)如表1 所示。

表1 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生鳥類記錄次數(shù)明細(xì)

3 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)工作的開展

3.1 保護(hù)措施

密云水庫管理處根據(jù)密云水庫水位上升情況，對(duì)新出現(xiàn)的灘涂采取以人工手段促進(jìn)自然恢復(fù)的措施，注重恢復(fù)與保護(hù)鳥類等野生動(dòng)物的棲息地，適時(shí)補(bǔ)植食源性樹種，在鳥類的遷徙期和繁殖期，對(duì)鳥類進(jìn)行科學(xué)投喂。密云水庫現(xiàn)有155m 高程線封閉圍網(wǎng)作為保護(hù)濕地與促進(jìn)生態(tài)多樣性保護(hù)的“第一防線”，加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域人員的管控，避免人為活動(dòng)對(duì)濕地產(chǎn)生不利影響。

2022 年3 月，密云水庫管護(hù)員試驗(yàn)性搭建人工鳥巢，為水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)食蟲鳥類創(chuàng)造良好棲息環(huán)境，了解食蟲鳥類習(xí)性，監(jiān)測(cè)人工鳥巢利用情況。

在此基礎(chǔ)上，密云水庫還充分利用“世界野生動(dòng)植物日”“北京濕地日”“愛鳥周”和“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等相關(guān)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語、開展社會(huì)活動(dòng)等多種形式的宣傳活動(dòng)，對(duì)廣大群眾加強(qiáng)教育引導(dǎo)，以增強(qiáng)群眾的自然保護(hù)意識(shí)。

3.2 數(shù)據(jù)比較分析

調(diào)查人員對(duì)近年來觀鳥數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)鳥種數(shù)最多的是5 月，其次為9 月和10 月，最少的月份為1月和2 月，候鳥遷徙主要集中在春、秋兩季。通過對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)梳理，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)調(diào)節(jié)池區(qū)域?yàn)轼B類重要棲息地之一。以2020—2022 年調(diào)節(jié)池為例，選取綠頭鴨、骨頂雞、蒼鷺、山斑鳩4 種鳥類進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)鳥類數(shù)量有明顯增加。

3.3 野生動(dòng)物保護(hù)工作難點(diǎn)

（1）密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)周邊村民對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)重要性認(rèn)知不夠，保護(hù)意識(shí)不足，個(gè)別村民法律觀念薄弱，對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和更新的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》認(rèn)知不夠，在不知不覺中觸碰法律紅線[2]。

（2）周邊村民獲取信息的方式較為被動(dòng)，大部分人不會(huì)主動(dòng)去關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)信息，不了解相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作宣傳力度不足。

4 密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理的具體措施

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上看，野生動(dòng)物延續(xù)發(fā)展是保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和保證生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的一條重要路徑。為更好的保護(hù)和管理密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)的野生動(dòng)物，主要對(duì)策如下。

（1）重視和保護(hù)野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值。人與野生動(dòng)物作為自然界的生命存在物，相互影響、相互依存，人類生命的繁衍與發(fā)展，都離不開由包含野生動(dòng)物的自然界提供的豐富生生物資源和健康的生態(tài)環(huán)境。但如果人們出于自身利益而忽視了野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值，將會(huì)影響地球生命系統(tǒng)的穩(wěn)定。近幾年持續(xù)存在的新冠肺炎病毒，讓人們更深刻的認(rèn)識(shí)到人類與野生動(dòng)物的命運(yùn)息息相關(guān)，需要重視和保護(hù)野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值。

（2）抑制廣大群眾對(duì)野生動(dòng)物的消費(fèi)沖動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的力量，將野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)擴(kuò)展到社會(huì)范圍，運(yùn)用社會(huì)輿論媒體力量，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，例如，著名廣告語“沒有買賣，就沒有殺害”，勸導(dǎo)廣大群眾遏制“欲望的消費(fèi)”[3]。

（3）明確必要性，打擊違法行為。相關(guān)部門可與當(dāng)?shù)厮?、環(huán)保、國(guó)土以及公安等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格按照法律落實(shí)好野生動(dòng)物保護(hù)工作，通過加強(qiáng)對(duì)河道、濕地等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為野生動(dòng)物打造出一個(gè)穩(wěn)定的生存環(huán)境，切實(shí)加大執(zhí)法力度，深入貫徹提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，阻攔群眾破壞自然保護(hù)區(qū)。明確野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要性，對(duì)傷害野生動(dòng)物的行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

（4）監(jiān)測(cè)生存因子，記錄準(zhǔn)確信息。開展日常巡查，了解水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物活動(dòng)情況，摸清活動(dòng)路線，定期匯總?cè)粘Ｑ膊楹图t外相機(jī)影像數(shù)據(jù)，記錄種類、數(shù)量變化。對(duì)影響野生動(dòng)物的生存因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，例如降水量、溫度、濕度等因素，在每一次調(diào)查監(jiān)測(cè)后都要準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作的開展夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[4]。

（5）從細(xì)節(jié)上來看，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》是建立在“保護(hù)是為利用”簡(jiǎn)單理念上，只對(duì)瀕臨滅絕的動(dòng)物給予一定照顧。從中不難發(fā)現(xiàn)“保護(hù)是為了利用”這一理念與現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法精神根本不一致。除此之外，該立法中也未對(duì)禁獵禁食野生動(dòng)物做出規(guī)定，就野生動(dòng)物刑法保護(hù)工作而言依然存有犯罪情節(jié)規(guī)定不清、罪行限定過多等問題，據(jù)此看來，該立法完整性有待提高。新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》堅(jiān)持以野生動(dòng)物可持續(xù)發(fā)展為基本宗旨，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)范圍全面拓寬，并增設(shè)了禁食野生動(dòng)物法律條款，對(duì)一經(jīng)查出違法活動(dòng)者嚴(yán)懲不貸?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》的完善，在野生動(dòng)物保護(hù)工作中起到了關(guān)鍵作用，如若法規(guī)制度存在缺陷，應(yīng)立即修訂與完善，并把最新的法律法規(guī)體制融入其中[5]。

（6）密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)所在地相關(guān)部門，抓好觀察、記錄工作，了解掌握野生動(dòng)物的種類、數(shù)量，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)施情況實(shí)行透明化公開，內(nèi)容主要涉及野生動(dòng)物的種類、野生動(dòng)物的規(guī)模、治療使用藥品情況、費(fèi)用花銷路徑等，同時(shí)這些內(nèi)容也要受到廣大民眾的輿論監(jiān)督[6]。

5 結(jié)語

通過開展密云水庫水源涵養(yǎng)區(qū)的野生動(dòng)物保護(hù)工作，既可以進(jìn)一步保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)周邊生物多樣性，也是順應(yīng)習(xí)總書記提出的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展理論，做到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能探索人與自然和諧共生之路，將關(guān)愛生命、善待生命的人的本性延伸到野生動(dòng)物身上，從而形成人與野生動(dòng)物的和諧共生的良好伙伴關(guān)系。