國家戰(zhàn)略背景下傳統(tǒng)工藝工作站與非遺工坊建設(shè)探析*

王巨山 葉 濤

自2004年全國人大常委會批準(zhǔn)加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》)以來，經(jīng)過近二十年的努力，在政府主導(dǎo)和社會各界的廣泛參與下，我國在構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)保護(hù)體制機(jī)制、完善法律法規(guī)、健全名錄體系、探索保護(hù)模式與方法等方面，積累形成了具有本土化特色的保護(hù)理念和“中國經(jīng)驗”，近年來力推的傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)便是具有代表性的典型做法?！笆濉逼陂g，在文旅部的推動下，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、提升項目發(fā)展活力和促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興為實踐旨向的傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊在全國興起并不斷發(fā)展?！笆奈濉币詠恚S著對傳統(tǒng)工藝振興認(rèn)識的深入和理念的深化，各級文化和旅游行政部門持續(xù)加大傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)力度，并賦予二者更為豐富的實踐內(nèi)涵。但由于前期實踐以試點或區(qū)域性實踐為主，大部分基層非遺保護(hù)工作者對二者實踐理念、工作內(nèi)容及相互關(guān)系的認(rèn)識存在一定不足，加之地區(qū)差異，前期在中西部地區(qū)開展非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)所取得的經(jīng)驗和工作模式不能簡單地復(fù)制到東部地區(qū)；而需要統(tǒng)籌更多的力量、資源，開展的工作也更為“精、深”的傳統(tǒng)工藝工作站截止目前還沒有專門的建設(shè)指導(dǎo)文件。同時，學(xué)界對二者也尚未開展系統(tǒng)、深入的梳理、探討和分析。這些因素疊加，在一定程度上影響了傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊在全國的建設(shè)實踐。因此，廓清當(dāng)前傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的相關(guān)問題，對深入推進(jìn)實踐工作具有重要理論意義和實踐意義。

一、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊的建設(shè)背景

(一)踐行《公約》精神的重要實踐

國際非遺保護(hù)行動是聯(lián)合國教科文組織主導(dǎo)、國際社會廣泛認(rèn)可和積極參與的全球性文化行動。為保證文化行動方向的正確性、參與的廣泛性和行動的有效性，聯(lián)合國教科文組織通過《公約》《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(以下簡稱《業(yè)務(wù)指南》)及其他相關(guān)文件構(gòu)建了一套較為完整的行動方略，并將非遺保護(hù)置于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)語境中，進(jìn)一步體現(xiàn)《公約》的宗旨。

可持續(xù)發(fā)展理念最早出現(xiàn)于1970年代，發(fā)展于1980年代，早期關(guān)注自然環(huán)境問題，后拓展到社會、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。2000年聯(lián)合國第55屆會議上通過《聯(lián)合國千年宣言》，制定了為期15年的千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)，并一直致力于推進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程。2015年，聯(lián)合國在紐約召開的可持續(xù)發(fā)展峰會通過《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》(Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development)，旨在未來十五年內(nèi)“決心采用統(tǒng)籌兼顧的方式，從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境這三個方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?1)聯(lián)合國：《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，2015年。并擬定了具體的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals，SDGs)。

2013年5月，聯(lián)合國教科文組織在中國杭州召開“文化：可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”國際會議，會上通過的《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》指出：“文化作為一項知識資本和活力產(chǎn)業(yè)，通過其對包容型社會文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境可持續(xù)性、和平與安全的特殊貢獻(xiàn)，有望成為可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動者?！?2)聯(lián)合國教科文組織：《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》，2013年。因此，聯(lián)合國教科文組織號召那些將對2015年后聯(lián)合國全球發(fā)展框架及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生影響的政府和政策制訂者，抓住這一特殊機(jī)遇，圍繞將文化納入所有發(fā)展政策和計劃中，推動包容型社會發(fā)展，加強(qiáng)文化對于減貧及包容型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，發(fā)展文化以促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性，通過文化提升對災(zāi)害的適應(yīng)能力，并與氣候變化作斗爭，珍惜文化、保護(hù)文化，將文化帶給子孫后代，將文化作為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和管理的資源，利用文化開展可持續(xù)的新型合作模式。(3)參見聯(lián)合國教科文組織《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》，2013年。

2016年，聯(lián)合國教科文組織修訂形成第6版《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》，相比之前的版本，這版增加了“在國家層面上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展”一章，提出“締約國應(yīng)努力通過所有適當(dāng)方式承認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力和保證的作用，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)充分融入其各層面發(fā)展計劃、政策和方案?！?4)聯(lián)合國教科文組織：《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(第6版)，2016。此后修訂形成的第7版(2018年)和第8版(2020年)中，“在國家層面上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展”一樣內(nèi)容保持不變，主要包括：(1)包容性社會發(fā)展，涉及可持續(xù)糧食安全、高質(zhì)量醫(yī)療保健、全民優(yōu)質(zhì)教育、男女平等以及安全用水和衛(wèi)生服務(wù)等問題；(2)包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及創(chuàng)收和可持續(xù)生活、生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作以及旅游業(yè)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對旅游業(yè)的影響等問題；(3)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，涉及關(guān)于自然和宇宙的知識和實踐、環(huán)境對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響、基于社區(qū)的抵御自然災(zāi)害和氣候變化能力等問題；(4)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與和平，包括社會凝聚力和公平、預(yù)防和解決糾紛、恢復(fù)和平與安全、實現(xiàn)持久和平等問題。(5)聯(lián)合國教科文組織：《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(第8版)，2020。

我國在《公約》框架下開展非遺保護(hù)實踐，并已將非遺作為重要資源，融入地區(qū)和國家層面的政策、計劃和方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊蘊含了促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和包容性社會發(fā)展的目的，而在全國不斷推廣和擴(kuò)大實踐，不僅證明其是非遺保護(hù)的有效措施，也充分彰顯其服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用。

(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要舉措

1.傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和振興傳統(tǒng)工藝的重要舉措。2015年，黨的十八屆五中全會提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確將振興傳統(tǒng)工藝作為未來五年重要工作任務(wù)。為落實國家戰(zhàn)略決策和工作部署，2017年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原文化部、工業(yè)和信息化部、財政部制定的《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》(國辦發(fā)〔2017〕25號)，“鼓勵擁有較強(qiáng)設(shè)計能力的企業(yè)、高校和相關(guān)單位到傳統(tǒng)工藝項目集中地設(shè)立工作站，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場?！?6)文化部、工業(yè)和信息化部、財政部：《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》(國辦發(fā)〔2017〕25號)，2017年。早在2016年，原文旅部非遺司便鼓勵參與“中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)普及計劃”的院校選擇相應(yīng)地點，開展傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)，2016年3月，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院在新疆哈密建立全國首家傳統(tǒng)工藝工作站，截至目前陸續(xù)設(shè)立了18家國家級傳統(tǒng)工藝工作站。

2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，提出“繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，推動傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用?！辫b于傳統(tǒng)工藝工作站的顯著作用，文化和旅游部也將在“十四五”期間繼續(xù)加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站。(7)參見文化和旅游部《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，2021年。

2.傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)是探索非遺分類保護(hù)的重要舉措。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)肩負(fù)著探索振興傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)美術(shù)兩類非遺項目分類保護(hù)、精準(zhǔn)施策的重要使命。二者的實踐探索均涉及傳統(tǒng)工藝項目的生產(chǎn)實踐、傳承人群培養(yǎng)、產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，尤其是通過多種模式的培訓(xùn)，培養(yǎng)項目傳承發(fā)展所需的后備人才；開展對話交流、展示展覽、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳推廣，通過豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品類和提升品質(zhì)，不斷尋找傳統(tǒng)工藝項目融入現(xiàn)代生活的方式，提升傳統(tǒng)工藝項目的生命力和發(fā)展活力，實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝項目的振興和高質(zhì)量發(fā)展。

3.傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊是助力脫貧攻堅、賦能鄉(xiāng)村振興的有效載體。消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕是社會主義本質(zhì)要求。2015年11月，中央工作會議明確將脫貧攻堅提升到前所未有的高度來認(rèn)識。文化和旅游部非遺司積極開展以非遺保護(hù)驅(qū)動扶貧就業(yè)，2016年探索建設(shè)的傳統(tǒng)工藝工作站，優(yōu)先選擇在中西部地區(qū)布點實踐，核心工作包含面向貧困人口開展傳統(tǒng)技藝技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增收，同時培養(yǎng)掌握非遺項目的鄉(xiāng)村致富帶頭人，以非遺保護(hù)促進(jìn)相關(guān)群體就業(yè)。2018年6月，文化和旅游部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，要求各地通過非遺，尤其是以傳統(tǒng)工藝為抓手，帶動貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)，“支持已設(shè)立的傳統(tǒng)工藝工作站面向貧困地區(qū)和貧困人口開展傳統(tǒng)工藝振興工作。支持院校、企業(yè)或相關(guān)單位在條件成熟的貧困地區(qū)設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，幫助貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提升設(shè)計水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場?！?8)文化和旅游部辦公廳：《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕40號)，2018年。2018年，文化和旅游部聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立并積極推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)，“充分依托傳統(tǒng)工藝帶動貧困勞動力就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中‘扶志’‘扶智’作用，幫助深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口參與學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝，激發(fā)內(nèi)生動力，有效促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準(zhǔn)扶貧?！?9)文化和旅游部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司：《關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕46號)，2018年。在完成脫貧攻堅后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，定位轉(zhuǎn)為“加強(qiáng)非遺保護(hù)，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興”(10)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司：《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》(辦非遺發(fā)〔2021〕221號)，2021。，并在全國全面推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略。按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，各級文化和旅游行政部門積極探索以非遺保護(hù)賦能鄉(xiāng)村振興。除了將中西部地區(qū)的非遺工坊擴(kuò)大到全國外，建設(shè)非遺特色村鎮(zhèn)也是重要舉措，如2021年11月，文化和旅游部與浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量打造新時代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案(2021-2025年)》中指出“開展非遺助力鄉(xiāng)村振興，支持設(shè)立非遺就業(yè)工坊、建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)?！?11)文化和旅游部、浙江省人民政府：《文化和旅游部 浙江省人民政府〈關(guān)于印發(fā)關(guān)于高質(zhì)量打造新時代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案(2021-2025年)〉的通知》(文旅政法發(fā)〔2021〕110號)，2021年。

在近幾年的實踐中，傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)工藝的保護(hù)發(fā)展，也帶動解決了相關(guān)人群就業(yè)問題，還橫向帶動解決留守兒童、空巢老人及鄉(xiāng)村振興等社會問題，發(fā)揮了促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的作用。除前期在中西部的實踐外，2022年文旅部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合評選66個“非遺工坊典型案例”(12)文化和旅游部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局：《關(guān)于公布2022年“非遺工坊典型案例”的通知》(文旅非遺發(fā)〔2023〕12號)，2023年。，這些案例的典型性既表現(xiàn)出傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的鮮活實踐，更表現(xiàn)為充分激活和彰顯非遺項目服務(wù)社會、造福人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。

二、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊實踐旨向

(一)傳統(tǒng)工藝工作站實踐旨向

目前，文化和旅游部尚未有文件對傳統(tǒng)工藝工作站進(jìn)行明確的界定說明，在文化和旅游部官方認(rèn)證的“非遺傳承人群研培計劃”公眾號所發(fā)布的《傳統(tǒng)工藝工作站簡報》中，對傳統(tǒng)工藝工作站進(jìn)行了簡要介紹：“為提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計、制作水平和整體品質(zhì)，自2016年3月起，文化和旅游部支持擁有較強(qiáng)設(shè)計能力的企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)，先后設(shè)立了14個傳統(tǒng)工藝工作站(13)截至2022年12月，文旅部在全國陸續(xù)設(shè)立了18個傳統(tǒng)工藝工作站，其中15家傳統(tǒng)工藝工作站，3家中心城市傳統(tǒng)工藝工作站。。工作站在尊重當(dāng)?shù)匚幕?、尊重民族傳統(tǒng)、尊重手工藝人的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、文化機(jī)構(gòu)到工作站所在地，為當(dāng)?shù)貍鞒腥伺e辦研究培訓(xùn)、開展設(shè)計創(chuàng)新和展覽銷售等工作，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者弘揚傳統(tǒng)工藝，發(fā)展富有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和品牌，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收?！?14)傳統(tǒng)工藝工作站簡報|2018年度7-10月工作進(jìn)展情況簡報，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)，https://www.ihchina.cn/project_details/18259/，訪問日期：2022年8月10日。在這段描述中，傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)目的、建設(shè)主體、建設(shè)原則、主要任務(wù)和功能已經(jīng)表述得非常清晰。

2022年6月，文旅部等十部委下發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》中指出：“支持各地建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展技術(shù)攻關(guān)，改善材料、改良工具、優(yōu)化流程，帶動地方行業(yè)整體提升?！边@句表述又進(jìn)一步明確了傳統(tǒng)工藝工作站的性質(zhì)、目的和主要任務(wù)：以促進(jìn)地方傳統(tǒng)工藝項目傳承發(fā)展為主并發(fā)揮多重功能的綜合性發(fā)展平臺，主要功能或?qū)嵺`旨向是項目研究、產(chǎn)品研發(fā)和群體研培工作。所謂項目研究，包括但不限于圍繞項目開展科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)研究及項目保護(hù)對策研究，挖掘項目內(nèi)涵和價值，開展技術(shù)、材料、工具、流程等方面的研究，帶動地方行業(yè)整體提升；產(chǎn)品研發(fā)，開展包括但不限于非遺產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品和衍生品的設(shè)計與研發(fā)；人群研培，開展包括但不限于傳承人群的培訓(xùn)、研討、對話交流、展示活動等工作。因此，傳統(tǒng)工藝工作站是多方共同參與的產(chǎn)學(xué)研高度融合的牽引性發(fā)展平臺。

該平臺需具備如下幾個要素：首先，有建站或駐站單位，且駐站單位具有較強(qiáng)的設(shè)計研發(fā)或營銷能力。統(tǒng)計目前18家傳統(tǒng)工藝工作站駐站單位，具有較強(qiáng)設(shè)計能力的高校所占比例最高，其他駐站單位則具有較強(qiáng)的市場營銷和資源整合能力；其次，因地制宜選擇工作對象，《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》中對傳統(tǒng)工藝表述為“使用手工勞動的制作工藝及其相關(guān)產(chǎn)品”，但在實踐中主要涉及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)兩類非遺項目以及中藥炮制技藝等項目，各地的實踐既可以一個典型、特色項目為主，也可以涉及當(dāng)?shù)囟鄠€傳統(tǒng)工藝項目，還可以圍繞其他類別項目開展文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)；第三，核心任務(wù)主要是研究、研發(fā)和研培，具體包括原材料和工藝改良、品類豐富與品質(zhì)提升、交流和培訓(xùn)(技能與素養(yǎng)提升)及培養(yǎng)后備人才。在具體實踐中，因駐站單位的人才配置不同，所開展的其他業(yè)務(wù)也有所差異；第四，實踐旨向是振興傳統(tǒng)工藝、擴(kuò)大傳承人群、促進(jìn)就業(yè)增收。然而結(jié)合社區(qū)和地方社會發(fā)展實際綜合考量，傳統(tǒng)工藝工作站所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)不止于此，橫向帶動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、婦女就業(yè)、留守兒童、空巢老人等諸多問題，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

表1 國家傳統(tǒng)工藝工作站建站及工作情況一覽變(15)此處各個工作站的材料來源于2021年6月文化和旅游部、上海市人民政府共同主辦的“百年百藝·薪火相傳”中國傳統(tǒng)工藝邀請展；表中備注部分就是根據(jù)各工作站展板信息整理而成。

(二)非遺工坊的實踐旨向

非遺工坊是指依托非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護(hù)傳承，帶動當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點。(16)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司：《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》(辦非遺發(fā)〔2021〕221號)，2021。非遺工坊前身為非遺扶貧就業(yè)工坊，首次出現(xiàn)在《文化和旅游部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕46號)，實踐區(qū)域主要在中西部(17)根據(jù)文件顯示，涉及區(qū)域為河北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)。；2019年，非遺扶貧就業(yè)工坊實踐范圍擴(kuò)大到全國，重點支持國家級貧困縣設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊，“幫助貧困人口學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，提高內(nèi)生動力，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果。逐步建立穩(wěn)定、長效的非遺工坊建設(shè)和運行機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍和覆蓋人群，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承全面融入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用?！?18)文化和旅游部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司：《關(guān)于推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)的通知》(辦非遺發(fā)〔2019〕166號)，2019。2021年6月，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出“在有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊”；2021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》指出“加勵建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就業(yè)工坊，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毴丝诰蜆I(yè)增收?！?2021年12月，文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳和國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，要求面向全國全面推進(jìn)非遺工坊建設(shè)，此時，建設(shè)非遺工坊的主要目標(biāo)是“加強(qiáng)非遺保護(hù)，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興”。對比非遺工坊相關(guān)文件，非遺工坊建設(shè)的實踐范圍不斷擴(kuò)大，實踐旨向在原有脫貧就業(yè)基礎(chǔ)上不斷拓展，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要牽引性載體。截至2022年6月，全國共設(shè)非遺工坊2500余家，其中1400余家設(shè)在貧困縣。(19)文化和旅游部：支持各地設(shè)立非遺工坊2500余家 超五成設(shè)在脫貧縣，封面新聞，https://www.thecover.cn/news/9580918，訪問日期：2022年8月25日。

非遺工坊主要有幾個核心要點：首先是場地條件，能夠為生產(chǎn)提供空間保障；其次是核心任務(wù)是開展項目高質(zhì)量生產(chǎn)實踐，針對特定人群開展技能培訓(xùn)并吸納就地就近就業(yè)，促進(jìn)項目傳承發(fā)展；第三是所依托項目的實踐能夠產(chǎn)生一定的產(chǎn)品，并對接市場進(jìn)行銷售。當(dāng)然除了這些要點外，具備一定條件的非遺工坊還應(yīng)開展產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)，培育工坊品牌，開展體驗和研學(xué)活動等。因此，升級版的非遺工坊在履行扶貧脫貧和就業(yè)增收使命的同時，也肩負(fù)振興傳統(tǒng)工藝、促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的使命，特別是在東部地區(qū)，非遺工坊的建設(shè)使命更傾向于后者。

三、傳統(tǒng)工藝工作站與非遺工坊的關(guān)系

結(jié)合搜集到的傳統(tǒng)工藝工作站與非遺工坊的文件和各地前期所開展的實踐情況，傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊二者既有緊密的聯(lián)系，也有顯著的區(qū)別。總體而言，二者都是促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興和發(fā)展的舉措，都是將非遺保護(hù)融于國家戰(zhàn)略和地區(qū)、社區(qū)發(fā)展政策，以非遺保護(hù)增強(qiáng)對相關(guān)社區(qū)、群體和個人可持續(xù)生活的貢獻(xiàn)，增進(jìn)發(fā)展福祉，實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝振興、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和個人體面就業(yè)與生活改善的多贏。

就區(qū)別而言，傳統(tǒng)工藝工作站突出研究、研發(fā)和研培三個核心功能，而非遺工坊注重生產(chǎn)實踐、技能培訓(xùn)與就業(yè)和促進(jìn)項目發(fā)展三個核心任務(wù)；同時，二者在建立方式、建設(shè)主體、認(rèn)定方式、運營機(jī)制、參與對象、建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容與解決問題等方面也都存在顯著差異。(見表2)

表2 傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊比較一覽表

綜合上表及觀照現(xiàn)有的實踐，在傳統(tǒng)工藝工作站之下應(yīng)該設(shè)立非遺工坊，而非遺工坊可單獨設(shè)立，有條件的地區(qū)可以同時開展二者創(chuàng)建，并形成緊密的聯(lián)系和互動，傳統(tǒng)工藝工作站為非遺工坊提供了研究、創(chuàng)意與研發(fā)支持，非遺工坊則是傳統(tǒng)工藝工作站功能實現(xiàn)的重要支撐，更有助于傳統(tǒng)工藝工作站工作的開展和預(yù)期效果的達(dá)成。

四、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的啟示

創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊是有效促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展、扶貧脫困與就業(yè)增收和助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在這一實踐過程中，形成了一系列可復(fù)制、推廣和借鑒的經(jīng)驗和做法，對文化政策制定者、基層保護(hù)者、遺產(chǎn)持有者、相關(guān)參與者以及學(xué)術(shù)界，乃至非遺其他領(lǐng)域未來的保護(hù)實踐都有積極的啟示。

(一)非遺保護(hù)實踐需突破單體保護(hù)思維。任何一個文化事項都不是孤立存在的，每一項非遺都與環(huán)境、資源以及其他文化共同組成相互依存的文化生態(tài)系統(tǒng)而存在。傳統(tǒng)工藝項目不僅處于一定的文化生態(tài)系統(tǒng)之中，以產(chǎn)業(yè)視角觀察傳統(tǒng)工藝項目，其也是產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)或組成部分，要實現(xiàn)項目有效保護(hù)和存續(xù)，也要關(guān)注項目所處行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動。突破單體保護(hù)，即在保護(hù)實踐中不僅關(guān)注非遺項目本身，也要關(guān)注非遺項目依托的自然環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)資源及其他文化事項，這是非遺項目的系統(tǒng)性整體保護(hù)；同時更要注重與項目相關(guān)的行業(yè)上下游影響因素，如設(shè)計研發(fā)、品牌培育、市場需求和傳播推廣等，非遺代表性傳承人因視野、經(jīng)驗和知識等局限，未必能全面兼顧文化生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈因素，但傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊能夠幫助或協(xié)助傳承人在項目保護(hù)和生產(chǎn)實踐中關(guān)注和考慮更多文化關(guān)聯(lián)事項和產(chǎn)業(yè)影響因素，從而為傳承人提供更多的實踐選擇。

(二)非遺保護(hù)實踐需突破單獨保護(hù)思維。非遺代表性傳承人、項目保護(hù)單位以及地方文化和旅游行政部門的力量是有限的，保護(hù)技術(shù)與能力也未必全面。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊突破了“單打獨斗”格局，吸引多元力量的共同參與非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展實踐；因此，不同領(lǐng)域力量的聯(lián)合成為傳統(tǒng)工藝工作站的核心關(guān)鍵詞和運轉(zhuǎn)的重要表現(xiàn)形式。這里的聯(lián)合包括非遺項目與項目之間的聯(lián)合以及多元力量的跨界聯(lián)合，如傳承人與材料研究團(tuán)隊的聯(lián)合、與其他傳承人之間的互相聯(lián)合、與設(shè)計師的聯(lián)合、與品牌策劃與營銷團(tuán)隊的聯(lián)合等。

在可持續(xù)發(fā)展語境下，非遺保護(hù)實踐不單需要傳承人的努力，更需要整合涉及《公約》里所界定的“保護(hù)”相關(guān)環(huán)節(jié)所涉及的多元力量，形成以項目存續(xù)發(fā)展為根本，以傳承人為核心，多元力量參與，合力而為、共同保護(hù)的格局，這也是突破當(dāng)前非遺保護(hù)瓶頸，提高保護(hù)工作成效，扎實做好系統(tǒng)性保護(hù)的必由之路。

(三)非遺保護(hù)實踐需突破單純保護(hù)思維。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊創(chuàng)建的目的不單單是促進(jìn)項目保護(hù)傳承和振興發(fā)展，更是將非遺作為促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的資源和驅(qū)動力，將非遺保護(hù)置于促進(jìn)區(qū)域社會發(fā)展的整體語境中，融入地區(qū)政策、行動和發(fā)展方案，幫助社區(qū)和群體以及個人解決發(fā)展與就業(yè)增收問題。這種保護(hù)實踐思維突破了為保護(hù)而保護(hù)的單一目的，非遺保護(hù)實踐已經(jīng)不再是單純的文化行動，而是面向社區(qū)未來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全面行動，社區(qū)、群體和傳承人都是行動的主要受益方，這種受益既包括物質(zhì)收益，也包括精神收益。因此，從傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的實踐旨向和結(jié)果出發(fā)，各地應(yīng)跳出原有的非遺保護(hù)慣性思維，既把非遺視作文化多樣性的熔爐，也要將非遺視為“實現(xiàn)包容和公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力力量”。(20)聯(lián)合國教科文組織：《實施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》，2020年。

隨著我國非遺保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)和對《公約》精神理解的不斷加深，非遺保護(hù)實踐的內(nèi)容、形式和內(nèi)涵必將會不斷拓展、豐富，參與非遺保護(hù)實踐的各方應(yīng)積極借鑒傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊創(chuàng)新實踐所取得的經(jīng)驗、模式和做法，突破單體保護(hù)、單獨保護(hù)和單純保護(hù)思維，才能更好地實現(xiàn)以非遺服務(wù)當(dāng)代、造福人民，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。