促進鄉(xiāng)村振興的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探討
——以河南省盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)為例

范宇希，郭興方

（1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，河南鄭州 475000；2.河南大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南開封 475004）

一、引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的治國方略，不斷探索鄉(xiāng)村振興的道路。目前，不論是東南沿海的城鄉(xiāng)一體化模式、特色小鎮(zhèn)的文旅模式，還是山區(qū)、草原等獨特的資源稟賦模式，最終都要落實到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2021 年中央一號文件明確提出：“實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準‘領(lǐng)跑者’。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群?！盵1]本文試圖以盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)為典型案例，證明鄉(xiāng)村可以依靠當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，通過規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場化運作，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的。

特色農(nóng)業(yè)的概念是美國學(xué)者舒爾茨首次提出，他認為特色農(nóng)業(yè)的形成是從一定的規(guī)模經(jīng)營開始的，加之政府相關(guān)部門的合理引導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了某一格局。另外，農(nóng)業(yè)改造的目的是勞動效率的提升，通過生產(chǎn)要素聯(lián)合技術(shù)性的革新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的價值[2]。國內(nèi)學(xué)者李金良、賀紅梅認為，特色農(nóng)業(yè)是按照市場經(jīng)濟的客觀要求，依托當(dāng)?shù)鬲毺氐牡乩?、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件形成的相對于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的具有一定規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢、主導(dǎo)一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)[3]。呂火明認為，特色農(nóng)業(yè)就是人們立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)市場需要和社會需要發(fā)展起來的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)[4]。金蓮、王永平、劉希磊認為，特色農(nóng)業(yè)是在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新階段提出的，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)中國市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種形式、方式或途徑，必須采用一定的模式進行生產(chǎn)[5]。以上專家學(xué)者從全領(lǐng)域?qū)μ厣r(nóng)業(yè)這一概念進行闡釋，對于特色農(nóng)業(yè)的分析較為宏觀。而劉成玉從特色農(nóng)產(chǎn)品這一角度給出不同的分析，他認為特色農(nóng)業(yè)就是以生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品為目標的農(nóng)業(yè)形態(tài)。針對這一概念，從兩方面進行解釋。第一，特色農(nóng)業(yè)的核心目標是特色農(nóng)產(chǎn)品。第二，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的途徑包括開發(fā)特色資源，依靠先進技術(shù)和密集的資金投入，等等[6]。潘時常、朱菊萍、焦金芝從區(qū)域獨特自然資源的角度對特色農(nóng)業(yè)進行定義，他們認為特色農(nóng)業(yè)是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。并且他們認為特色農(nóng)業(yè)具有相對性、資源依賴性、高投入和高風(fēng)險性以及市場導(dǎo)向性四個特征。一是相對性。特色農(nóng)業(yè)是立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢或者技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)市場需求和社會需求發(fā)展起來的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。這些優(yōu)勢是相對周邊區(qū)域而言的，一旦技術(shù)外溢或者周邊具有同等資源，相對優(yōu)勢就會減弱或者消失。二是資源依賴性。各地自然條件的差異決定了特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域性，也就是說，在一定的范圍內(nèi)，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或加工品也只能是有限幾類或系列產(chǎn)品。三是高投入和高風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)是一個微利并受自然因素影響較大的產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表，同樣具有農(nóng)業(yè)的這一特質(zhì)。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的，這有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要先進的技術(shù)和設(shè)備，需要高素質(zhì)的勞動者和管理者，這就無形中增加了特色農(nóng)業(yè)的投入成本和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，同時也隱藏了一定的風(fēng)險性。四是市場導(dǎo)向性。特色農(nóng)業(yè)是市場和社會需求的產(chǎn)物，是在消費市場的引導(dǎo)下發(fā)展起來的。只有市場提供的經(jīng)濟效益能夠增加農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營者的收入，并且資本回收率較高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才會可持續(xù)發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)化[7]。這一角度的分析更為清晰透徹，并且在具體實踐中具有較強的指導(dǎo)意義。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托獨特的區(qū)域優(yōu)勢條件，這其中包括地理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢等，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，通過龍頭企業(yè)的帶動，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，成為鄉(xiāng)村發(fā)展最為重要的一環(huán)，這可以有力解決農(nóng)產(chǎn)品的供需失衡的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收增富[8]。本文立足于當(dāng)前盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢利弊，通過盧氏縣在山區(qū)丘陵地形中如何發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的具體案例，為特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供建議。

二、盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例

（一）盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.盧氏縣及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

盧氏縣位于河南省三門峽市，擁有4 004km2的地域面積和38.20 萬的人口總數(shù)，是河南省面積最大、人口密度最小縣區(qū)。盧氏縣素有“天然藥庫”和“一步三藥”之美譽，中藥材品質(zhì)高、產(chǎn)量大、種類全，有21個國家保護品種，316個河南省重點中藥材品種。盧氏縣各類中藥材野生資源面積超過133 333.33hm2，總蘊藏量在10萬噸以上，年產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬噸，產(chǎn)值達3.80億元人民幣。盧氏縣成立各類中藥材經(jīng)濟合作組織270余家，建成20hm2以上的中藥材基地70余個，中藥材從業(yè)人數(shù)達6萬人以上[9]。連翹、山茱萸、丹參、五味子、黃精、蒼術(shù)、苦參、柴胡、桔梗、白及、艾、天麻、豬苓等具有鮮明特色的中藥材品種在盧氏縣廣泛分布。此外，珍稀名貴中藥材如石斛、重樓、靈芝、蕙蘭等珍稀名貴品種也有野生種群數(shù)量。

在這樣得天獨厚的自然資源稟賦條件下，政府通過市場化引導(dǎo)，加強保障市場主體利益、積極延展拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)體系。引進培育莊正艾草、華昱五味子、河南桐君堂等9家重點中藥材企業(yè)，建有80余家藥材合作社，基本形成以縣城藥王閣市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥材購銷門店為交易中心的產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。盧氏縣以區(qū)塊發(fā)展為主線，采取“長短結(jié)合、高低搭配”的種植原則，在區(qū)域內(nèi)因地制宜發(fā)展季節(jié)間作、林果間作等栽種方式，不斷提高生產(chǎn)效率。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同資源稟賦，主要發(fā)展以連翹、丹參、黃精等為主的道地中藥材①道地中藥材：又稱地道中藥材，是指經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應(yīng)用優(yōu)選出來的，在特定地域通過特定生產(chǎn)過程所產(chǎn)的中藥材。較其他地區(qū)所產(chǎn)的同種藥材品質(zhì)佳、療效好，具有較高知名度。。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，產(chǎn)業(yè)實力得到不斷提升，逐步成為河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣。以下整理了盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積及產(chǎn)值情況（見表1）。

表1 盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積及產(chǎn)值分布表

2017—2021 年，盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道。2017 年盧氏縣中藥材種植面積僅為24 333.33hm2，中藥材產(chǎn)量7 520 噸，投入資金1.60 億元，藥材總產(chǎn)值2.50 億元；2021 年中藥材種植面積達到57 561.80hm2，中藥材產(chǎn)量約2.20噸，投入資金6.90億元，藥材總產(chǎn)值11.50億元（具體數(shù)據(jù)見圖1、圖2）。相較于五年前，盧氏縣中藥材不論是面積、產(chǎn)量，還是投入資金與產(chǎn)值都得到大幅度增長，尤其是2021年藥材產(chǎn)值提高5倍左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步形成，為經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

圖1 2017—2021年盧氏縣中藥材種植面積與產(chǎn)量

圖2 2017—2021年盧氏縣中藥材產(chǎn)值

2.中藥材企業(yè)發(fā)展生態(tài)

目前，盧氏縣已有9家重點中藥材企業(yè),其中盧氏縣中康中藥飲片有限公司與河南桐君堂道地藥材有限公司，年均銷售量在千噸以上，銷售額均突破億元大關(guān)，企業(yè)效益穩(wěn)步提升，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝酉聛?，從發(fā)展規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新兩方面，挑選兩家最具代表性的企業(yè)進行簡要分析。

盧氏縣中康中藥飲片有限公司，主要從事中藥飲片的加工與購銷，是河南省第一家中藥飲片GMP認證企業(yè)，主要從事連翹、丹參、柴胡、黃芩、黨參、天麻、豬苓、桔梗、黃精等中藥飲片的加工與銷售。2017—2021年企業(yè)銷售量、銷售額增長數(shù)倍以上。在9家重點中藥材企業(yè)中，該企業(yè)發(fā)展規(guī)模最大，產(chǎn)值增加最多，大力推動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時企業(yè)購銷藥材種類廣泛，藥材需求量大，帶動產(chǎn)業(yè)基地、種苗繁育基地的發(fā)展，有利于中藥材品種繁育，促進中藥材品種多樣性發(fā)展。

三門峽玉皇山制藥有限公司，2018年通過“國家級高新技術(shù)企業(yè)”認定，其研發(fā)的擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的流動水自然沉降選擇雄黃細度的方法，能夠達到連續(xù)化、規(guī)?；a(chǎn)。三門峽玉皇山制藥有限公司具有較強的科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率得到不斷提升，企業(yè)規(guī)模和專業(yè)化能力不斷提升，以技術(shù)優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.中藥材產(chǎn)業(yè)運營模式

盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)運營模式大致可分為三種：一是由中康中藥飲片有限公司、河南桐君堂道地藥材有限公司和三門峽玉皇山制藥有限公司等9家重點中藥材企業(yè)組成的企業(yè)運營模式。中藥材企業(yè)銷售額占總銷售額的比重在八成左右。二是由128家合作社形成的合作社供銷模式。合作社規(guī)劃建設(shè)中藥材種植基地，組織藥材種植、基地管理、產(chǎn)品購銷，企業(yè)依托合作社組織產(chǎn)品原材料采購，開展產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)。盧氏縣丹盛中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社2018年在官道口鎮(zhèn)建設(shè)了中藥材加工產(chǎn)業(yè)扶貧基地，從事中藥材銷售、加工、運輸、貯藏、包裝等業(yè)務(wù)，發(fā)展社員70余戶，其中貧困戶32戶，通過長期雇工形式帶動10余戶貧困戶人均增收4 000元以上[9]。三是以盧氏縣藥王閣市場和51家藥材購銷門店為交易中心的產(chǎn)供銷運營模式。雖然這種模式占總銷售額比重最少，但是大小門店遍布各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，其方便快捷的特點，廣受個體農(nóng)戶的喜愛。政府引導(dǎo)群眾通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、企業(yè)帶動、加入合作社、入股分紅等多種模式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向規(guī)模化，中藥材產(chǎn)量與品質(zhì)得到有效提升，技術(shù)服務(wù)能力和管護水平不斷升級，品牌知名度和市場占有率不斷擴大，形成企業(yè)、合作社與門市相互交融的多種供銷模式（如圖3所示）。在企業(yè)經(jīng)營為主多種經(jīng)營形式共存的模式下，盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)三種供銷模式形成良好的競爭與合作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供多種銷售途徑，確保農(nóng)戶利益最大化，不斷促進農(nóng)民增收致富。

圖3 盧氏縣中藥材供銷模式圖

4.中藥材產(chǎn)業(yè)拓展

盧氏縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，積極探索發(fā)掘中藥材文化價值和觀賞價值。大力發(fā)展中藥材文化+旅游的概念，依托現(xiàn)有的各種中藥材景區(qū)、莊園、種植園，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳焦馑⑻飯@景觀和風(fēng)土人情，打造獨具地方特色的采摘、觀光、飲食、住宿為一體化的鄉(xiāng)村旅游體系。據(jù)2019年9月三門峽電訊，盧氏縣豫西百草園是全市唯一獲得“2019年度三門峽市休閑觀光區(qū)”榮譽的景區(qū)；盧氏縣龍首山莊、松果立體牡丹藝術(shù)研發(fā)基地、盧氏縣瑞東中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社三家獨占全市“2019年度三門峽市鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”獎項；盧氏縣官道口鎮(zhèn)、湯河鄉(xiāng)、雙龍灣鎮(zhèn)、文峪鄉(xiāng)4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲“2019 年度三門峽市特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)”獎項，以中藥材為支撐的文化旅游產(chǎn)業(yè)，多次獲得省、市級文化旅游獎項。

（二）盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及優(yōu)勢

盧氏縣曾被評為河南省十大優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)基地縣，由于天然的氣候優(yōu)勢，盧氏縣地區(qū)藥材遍地，種類繁多，品種齊全，產(chǎn)量巨大，品質(zhì)也是上佳，在全國負有盛名。

1.資源稟賦優(yōu)勢

盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢是綠水青山、資源豐富、氣候適宜。盧氏縣區(qū)域內(nèi)空氣負離子含量平均能達到6 000 個以上，其中某些地區(qū)最高超過10 萬個負氧離子含量。全省空氣質(zhì)量達標率為62.60%，而盧氏縣空氣質(zhì)量達標率高達82.30%，高出全省空氣質(zhì)量達標率約20%[9]。獨特的山區(qū)地貌，充沛的優(yōu)質(zhì)水源，優(yōu)美的自然環(huán)境，大量的土地資源和鮮明的晝夜溫差，是造就盧氏縣中藥材道地品質(zhì)的重要因素。在中藥材種植過程中，植物生長受多種環(huán)境因素的影響，其中包括光照、溫度、水分、土壤、肥料和海拔等方面因素。通過實地調(diào)查研究，將盧氏縣地區(qū)的自然優(yōu)勢分為光照、溫度、水分和晝夜溫差四個方面，根據(jù)這四個方面詳細分析盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。

充足的光照條件。藥材生長以及藥材的形態(tài)結(jié)構(gòu)在很大程度上取決于光照強度的大小，同時這也會間接影響中藥材有機物質(zhì)的合成，因為藥材生長的物質(zhì)基礎(chǔ)就是光合作用。盧氏縣地區(qū)全年日照時數(shù)約2 118小時，全天平均日照時長超過5.80小時，年平均日照率為48%[9]。充足的光照強度和光照時長，為中藥材有機成分的形成提供保障。

適宜的溫度條件。溫度影響藥材生長時的各種代謝過程，也就是說溫度直接或間接影響藥材的生長速度。盧氏縣位于亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，四季氣候較為分明，夏季時間和冬季時間較長，具有大陸性季風(fēng)氣候的特點，年平均氣溫約12.60℃，全年無霜期184天左右[9]，冬季保證中藥材生長周期，夏季促進中藥材成熟結(jié)果。

充沛的水分條件。水分影響藥材生長的大部分功能，其中包括光合作用、營養(yǎng)物質(zhì)生成、細胞生長等方面。盧氏縣年降水量在646.90mm左右，地處長江、黃河兩大流域之中，境內(nèi)擁有三大山脈以及三大水系，擁有超過2 400條的河流澗溪，水資源充盈豐沛，全境河流斷面水質(zhì)平均達到二類以上[9]，優(yōu)質(zhì)的水資源保證了中藥材的生長。

較大的晝夜溫差。盡管盧氏縣年平均氣溫只有12.60℃左右，但是晝夜溫度卻相差較大，而晝夜溫差的大小將直接影響藥材生長中養(yǎng)分含量的積累。在同一地區(qū)，藥材良好的光合作用和有機物質(zhì)生長來源于白天的光照強度和較高溫度，而夜間溫度較低有利于減緩藥材分解白天產(chǎn)生的有機物質(zhì)，所以較大的晝夜溫差有利于提高有機物質(zhì)在藥材中的含量。盧氏縣是河南省平均海拔最高的縣區(qū)，境內(nèi)擁有4 037 座大小不一的山峰，森林覆蓋率能夠達到70.35%，并且盧氏縣南部超過90%的面積為山區(qū)丘陵，與北部地勢形成鮮明對比，所以平均晝夜溫差能夠達到15℃以上[9]，這就是盧氏縣中藥材有機成分、營養(yǎng)價值、藥用價值遠高于其他地區(qū)的重要原因之一。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢

連翹是盧氏縣中藥材最具代表性的產(chǎn)品，在2004年被評為國家地理性標志產(chǎn)品。盧氏連翹營養(yǎng)物質(zhì)含量高，藥用價值大，品質(zhì)遠超其他地區(qū)的產(chǎn)品，2017年“盧氏連翹”品牌價值評估為4億元以上。盧氏縣群眾對連翹栽植認可度高，是全國最早開展人工栽植和面積最大的縣區(qū)。連翹具有極強生命力，成活率極高，盛果期一般在五年左右，但是具有長達幾十年的收益期。盧氏縣高效連翹資源面積達66 666.66公頃，其中野生撫育26 666.66公頃，人工種植40 000公頃，年產(chǎn)量達到3千噸。盧氏縣已建有70個連翹基地，其中31個百畝連翹基地，34個千畝連翹基地和5個萬畝連翹基地，連翹產(chǎn)業(yè)逐步規(guī)?；l(fā)展，形成頗具觀賞性的連翹溝、連翹帶和連翹長廊。全國四分之一的連翹產(chǎn)量來源于盧氏縣，“全國連翹第一縣”的稱號實至名歸。此外，盧氏縣建成30余個中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動將近10萬貧困人口參與連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了貧困戶連翹產(chǎn)業(yè)全覆蓋，增加了農(nóng)戶發(fā)展連翹種植的決心，為農(nóng)戶的長期經(jīng)濟收益提供保障[9]。

盧氏縣所種植的丹參同樣品相上佳，營養(yǎng)價值含量極高，丹參酮含量高達0.68%；由于盧氏縣丹參的優(yōu)良品質(zhì)，自上海制藥廠建廠起就一直被用作產(chǎn)品的生產(chǎn)原料。此外，盧氏縣野生黃精資源豐富，營養(yǎng)價值高、食用口感佳，隨著人們對康養(yǎng)保健越來越重視，黃精食用需求量逐年攀升，野生資源已供不應(yīng)求。盧氏縣中藥材逐步引起國內(nèi)知名藥企的高度關(guān)注，以嶺藥業(yè)、太極集團、北京同仁堂、福森藥業(yè)等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)培植專業(yè)代理人，都在盧氏縣采購藥品原料。

3.政府大力扶持

盧氏縣制定支持性政策，采取多種措施，推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅游項目，發(fā)揮市場主體活力，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。二是打造中藥材精品基地、示范基地、標準基地，提升基地整體管護水平和經(jīng)濟效益。三是挖掘培育典型代表，樹立標桿，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。脫貧攻堅期間，盧氏縣確立連翹產(chǎn)業(yè)作為脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶人均分配1畝連翹種植目標，并免費發(fā)放連翹種苗與藥材成活補助。同時加大投入連翹種植項目資金，提高連翹種植基地、產(chǎn)品加工等獎補力度，不斷激發(fā)農(nóng)戶積極性和主動性，逐步擴大規(guī)模、強化管理、提升效益。

（三）盧氏縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.種植存在盲目性

一是多數(shù)農(nóng)戶只關(guān)注短期效益，缺乏市場前瞻性，僅根據(jù)市場熱度，選擇種植品種，導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求，產(chǎn)品價格隨之跌落，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增產(chǎn)減收的問題。二是脫貧攻堅勝利后，缺乏系統(tǒng)全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)定位不精準，發(fā)展目標不明確，路徑不清晰，市場經(jīng)營主體缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)各自為營的情況。

2.缺乏資源保護意識

野生資源缺乏有效的保護措施。野生藥材價格一般為人工藥材的數(shù)倍以上，附近村民、商戶受利益驅(qū)使，對野生資源進行掠奪性采挖。例如鋸斷樹枝采收野生酸棗樹果實，搶采未成熟野生青翹等行為，嚴重破壞當(dāng)?shù)刂兴幉囊吧Y源。此外，農(nóng)戶環(huán)保意識較為薄弱。過量使用化肥，土地缺乏養(yǎng)護，導(dǎo)致土壤營養(yǎng)成分大幅降低，藥材產(chǎn)量逐年下降，在自然災(zāi)害多發(fā)階段，中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量更加難以得到保證。

3.企業(yè)帶動性不強

缺少龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。雖然盧氏縣引進培育9家中藥材企業(yè)，企業(yè)效益良好，發(fā)展?jié)摿薮?，但多?shù)企業(yè)從事簡單包裝或初級加工業(yè)務(wù)，發(fā)展模式過于單一，產(chǎn)業(yè)鏈深度不夠，企業(yè)規(guī)模較小。企業(yè)缺乏對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，未改變農(nóng)戶散亂種植的現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)效益較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。

4.技術(shù)服務(wù)體系不健全

缺少專業(yè)服務(wù)團隊，技術(shù)人才匱乏。群眾技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)途徑單一，僅靠政府宣講或自費學(xué)習(xí)。多數(shù)農(nóng)戶缺乏專業(yè)種植管理知識，管理技術(shù)、管理水平普遍較低。此外，技術(shù)服務(wù)人員短缺，無法及時有效地解決農(nóng)戶困難，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)業(yè)效益較低，無法形成強有力的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高

中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條不夠精深。產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍在初級階段，企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)精細化程度不夠，產(chǎn)品附加值低，缺少與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相適應(yīng)的種養(yǎng)基地。特色農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展力度不夠，產(chǎn)業(yè)效益有待提升。產(chǎn)品受市場波動影響較大，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力較低，產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)品低價售賣等現(xiàn)象層出不窮。

三、地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗與局限性

（一）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的正確途徑

通過對盧氏縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的詳細剖析，可以看出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——依靠當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，是一條可行、科學(xué)的策略。

1.必須深入探索本地區(qū)資源稟賦

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須綜合評估本地區(qū)土地資源和環(huán)境資源，依托資源優(yōu)勢、種植傳統(tǒng)，發(fā)掘具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，盧氏縣山區(qū)面積廣闊，耕地資源稀缺，但當(dāng)?shù)卣抢么竺娣e的荒山荒坡地，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造連翹、五味子等多個生產(chǎn)基地，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，由于地形原因，當(dāng)?shù)鼐哂休^大的晝夜溫差和充足的光照強度，為中藥材提供優(yōu)越的生長環(huán)境，有利于提高藥材的營養(yǎng)含量和藥用價值，凸顯產(chǎn)品在市場中的競爭優(yōu)勢。

2.必須打造特色農(nóng)業(yè)品牌

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，培育特色農(nóng)產(chǎn)品，整合市場中相同產(chǎn)品的特質(zhì)，發(fā)掘本地最具特色的產(chǎn)品優(yōu)勢點，體現(xiàn)“你無我有、你有我優(yōu)”的產(chǎn)品特性，形成產(chǎn)品差別化，依據(jù)產(chǎn)品特點，打造屬于自己的特色品牌，樹立品牌優(yōu)勢和品牌形象，增強產(chǎn)品知名度和產(chǎn)品影響力，提升產(chǎn)品在市場中的競爭力。增強品牌意識，有利于建立市場化供銷體系，以市場為導(dǎo)向，形成市場化運作機制，進一步提高農(nóng)戶種植積極性，促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.政府必須大力支持和引導(dǎo)

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府的支持與引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)在未形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化階段，市場生態(tài)、抗風(fēng)險能力和農(nóng)戶心理承受力都較為脆弱，沒有政府的支持很難自發(fā)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營模式。政府的支持與引導(dǎo)體現(xiàn)在政策、資金、技術(shù)等多方面，有利于整合市場資源，培育特色產(chǎn)品，激發(fā)生產(chǎn)動力，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提升產(chǎn)品整體競爭力，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，建立市場化運作機制。政府的支持和引導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

（二）區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的局限

盡管通過盧氏縣發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興具有決定意義，但區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著不可忽視的局限。

一是市場受到局限，產(chǎn)業(yè)鏈難以完整。任何一個小的區(qū)域，由于受到特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的限制，如果不進入全國或世界的大市場，那么永遠不可能做大做強。尤其是區(qū)域性特征極強的特色產(chǎn)業(yè)，只能通過差異化產(chǎn)品，形成自然壟斷來取得壟斷利潤。但要實現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，需要付出巨大的代價。因此，區(qū)域性的特色農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該走出區(qū)域性聯(lián)盟的模式，但行政區(qū)劃的限制及部門利益，往往會形成區(qū)域間的惡性競爭，需要上級部門的溝通協(xié)調(diào)，這又將導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本上升的問題。后續(xù)的問題極其復(fù)雜，這里就不再討論，把它作為后來學(xué)者研究的課題。

二是微觀主體相對孤單，不能形成集群效應(yīng)。區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)，本身市場容量較小，規(guī)?；凝堫^企業(yè)難以生存，單個企業(yè)在環(huán)境需求方面很難得到滿足，企業(yè)存續(xù)成本不斷增加。因此，龍頭企業(yè)不愿承擔(dān)巨大風(fēng)險，進入?yún)^(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。沒有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的參與，特色產(chǎn)業(yè)只能停留在原材料供給的層面上，特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化很難落到實處。公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，是初級階段的產(chǎn)業(yè)形式，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，參與不了國際競爭。

三是人才和服務(wù)難以解決。吸引人才需要人才生存的環(huán)境。在落后偏遠的鄉(xiāng)村，醫(yī)療服務(wù)、孩子教育、公共服務(wù)，都達不到人才生存環(huán)境。怎么能夠吸引、留住人才？產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)如何保障？未來產(chǎn)業(yè)如何做大做強、做精做細？誰能夠提供良種開發(fā)？誰愿意創(chuàng)建品牌和資源保護？這些都需要大量的專業(yè)人才來支撐。

四、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對策建議

（一）政府應(yīng)制定科學(xué)的規(guī)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是成立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)吸收國內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者。由政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，在充分調(diào)研及論證的基礎(chǔ)上，發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮政府、職能部門和行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢和潛力，加大政策、資金的支持力度，保證特色產(chǎn)業(yè)重要地位。二是出臺未來5～10年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，制定科學(xué)合理的政策制度，明確發(fā)展目標，整合市場資源，確立市場定位，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為，必要時應(yīng)行政干預(yù)產(chǎn)業(yè)資源外流，增加產(chǎn)地收儲量，確保產(chǎn)品價格穩(wěn)固提升。

（二）打造標準化管理體系平臺，確保產(chǎn)品質(zhì)量

建設(shè)管理平臺，成立服務(wù)團隊，統(tǒng)一特色農(nóng)產(chǎn)品標準。加強產(chǎn)業(yè)標準化管理，層層落實責(zé)任義務(wù)，規(guī)范市場秩序，完善生產(chǎn)流程。建立產(chǎn)品審核制度、環(huán)保監(jiān)測制度，聘請第三方機構(gòu)或者建立產(chǎn)品檢測機構(gòu)，購買尖端的監(jiān)測儀器，嚴格檢查產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)藥、化肥的使用劑量，強化打擊違規(guī)力度，從源頭杜絕殘次品的產(chǎn)生。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，運用AI、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可追、去向可查，經(jīng)管理平臺審查通過后，產(chǎn)品才能在市場流通。保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌影響力和市場競爭力。

（三）不斷優(yōu)化營商環(huán)境，扶持龍頭企業(yè)成長

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，引進培育龍頭企業(yè)。加強龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體的合作，相互促進，共同發(fā)展。加大特色農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持力度，提供土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面支持，降低倉儲物流成本，擴大農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險范圍，制定合理的農(nóng)業(yè)保險補償標準。鼓勵企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，精細化管理，加大科技投入力度，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，改變“群龍無首、一盤散沙”的局面。扶持企業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)品牌，做大做強做優(yōu)企業(yè)品牌知名度。正確處理龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、合作社之間的關(guān)系，實現(xiàn)帶動式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。加強企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的聯(lián)系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷有效銜接，確保產(chǎn)業(yè)鏈條健康穩(wěn)固的發(fā)展。

（四）建設(shè)人才培養(yǎng)機制，完善技術(shù)服務(wù)體系

一是加強人才培育，與科研院所、高等院校制定長期的人才培養(yǎng)計劃，選拔一批理論扎實、經(jīng)驗豐富的科技人才。組建技術(shù)人才隊伍，開展全過程技術(shù)指導(dǎo)，對全產(chǎn)業(yè)鏈進行把脈問診，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。提升技術(shù)服務(wù)水平，培養(yǎng)一支覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的技術(shù)人才隊伍，實現(xiàn)“縣有專業(yè)人才、鄉(xiāng)有技術(shù)人員、村有明白人”的技術(shù)服務(wù)體系。二是加大科研資金投入，積極與高等科研院所合作，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究基地、深加工工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)，打造專業(yè)研發(fā)團隊，在良種選育、新品種開發(fā)、老品種研發(fā)升級等方面加大科技研發(fā)力度。依托科技特派員等項目開展定期學(xué)習(xí)班，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、高等院校教授到縣、鄉(xiāng)、村進行實地講學(xué)，大力推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植管理實用技術(shù)，提高農(nóng)戶的品牌意識、環(huán)保意識和法律意識，提升農(nóng)戶經(jīng)營管理水平。

（五）健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值

建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造示范基地。整合優(yōu)勢資源要素，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、穩(wěn)固供應(yīng)鏈、拓寬收益鏈，降低生產(chǎn)銷售成本。以數(shù)字化賦能特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，依托金融、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧體系。按照“擴量、提質(zhì)、增效”三步走戰(zhàn)略，擴大規(guī)模效益，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加產(chǎn)品屬性，培育多層次、一體化產(chǎn)業(yè)體系。加入生態(tài)旅游、休閑娛樂、健康養(yǎng)生等文旅產(chǎn)業(yè)理念，不斷促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，本文以盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)為研究案例，探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路。首先，闡釋特色農(nóng)業(yè)的概念，作為文章理論支撐。其次，分析盧氏縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗及問題。最后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)戶增收致富的前提保障，是提升鄉(xiāng)村生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一條可供選擇的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能夠整合優(yōu)勢資源，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，形成標準化生產(chǎn)體系，顯著提高生產(chǎn)效率；能夠發(fā)揮市場能動性，挖掘資源稟賦，發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色品牌，從而提升產(chǎn)品競爭力；能夠充分調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)戶經(jīng)營收入水平，促進地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。

對于廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)，振興不應(yīng)該只有一種模式，每一個鄉(xiāng)村的最終振興，必然是根據(jù)各個區(qū)域的資源稟賦，發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，只有充分挖掘本地區(qū)資源稟賦，打造屬于自己的特色品牌，才能不斷激發(fā)本地區(qū)發(fā)展活力，找到可持續(xù)發(fā)展的正確路徑。