張翠英

（湖南鐵道職業(yè)技術學院,湖南 株洲 412001）

0 引言

新時代要提升高職院校學生黨支部的組織力，就需要根據(jù)影響基層黨組織組織力提升的多種因素，通過多條途徑共同發(fā)力，既要高度重視基層黨組織的組織力，將學生黨支部組織力當成一項任務來抓，又要加強學生黨支部自身建設，做好黨務工作隊伍建設，還要開展多種形式的活動，營造良好的氛圍，激發(fā)每位黨員的活力[1-2]。從五項內容、五條路徑、五個階段、五種方法、五方保障等五個方面構建基于“五位一體”的高職學生黨支部組織力提升模型，有助于促進高職學生黨支部的建設在宏觀上把握大局，向縱深延展，使黨支部在共同目標的引領下實現(xiàn)內部的和諧互動與系統(tǒng)發(fā)展。充分發(fā)揮學生黨支部組織力的功能，才能更有助于促進學生黨支部組織力的提升。

1 高職學生黨支部組織力提升的五項主要內容

組織力又包含了領導力、管理力、執(zhí)行力、凝聚力、號召力等多種能力。高職院校學生黨支部要強化政治引領，著重提升學生黨支部的領導力、管理力、執(zhí)行力、凝聚力、號召力，這五項內容是提升組織力的主要內容。

（1）提升學生黨支部的領導力。新時代要加強黨對教育工作的全面領導，領導力既是衡量基層黨組織作用發(fā)揮重要指標之一，也是組織力的主要內容之一。首先，明確學生黨支部的核心領導地位，在堅持以基層黨組織為領導的前提下，必須堅決做到牢牢把握正確的政治方向；其次，加強學生黨支部書記的培養(yǎng)，進而確保黨在基層組織的政治地位；再次，用黨的理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮黨的理論的引領作用。

（2）提升學生黨支部的管理力。通過多條途徑，尤其是運用信息化的手段，提升學生黨支部的管理力。如充分發(fā)揮線上資源“顆?；?全時段”特點，將“顆?；苯虒W資源定期推送給學生支部的黨員，實現(xiàn)教育培訓“全時段”，解決假期學生黨員難以集中學習或是學生所在班級比較分散的問題，增強教育的針對性和持續(xù)性。針對黨員管理的過程，運用信息化的手段，通過經驗值、學習報告等方式，實現(xiàn)教育培訓考核的過程化和精準化。通過過程性數(shù)據(jù)監(jiān)測學習者的真實學習情況和學習軌跡，從而提升學生黨支部的管理力。

（3）提升學生黨支部的執(zhí)行力。學生黨支部執(zhí)行力的強弱直接影響著組織力，因此要不斷提升學生黨支部的政策執(zhí)行力、學習執(zhí)行力、活動執(zhí)行力。在提升政策執(zhí)行力上，不斷增強各黨支部責任意識，轉變工作作風，嚴格執(zhí)行各項制度，做好考核評比；在提升學習執(zhí)行力上，以豐富的學習內容、學習方式吸引黨員開展理論學習，提升理論水平；在提升活動執(zhí)行力上，以形式多樣的主題活動組織黨員參加支部活動，并加強考核，注重活動效果。

（4）提升學生黨支部的凝聚力。學生黨支部要在聯(lián)系服務學生、宣傳教育群眾上下功夫，植根于廣大學生之中，成為學生的“主心骨”。支部面向廣大學生，利用黨的節(jié)日，開展豐富多彩的活動，營造良好的氛圍，多元共建、同頻共振，使更多的學生了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏，增加對學生的凝聚力；面向支部全體黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子，以黨員實踐教育為契機，通過開展黨建活動、黨史學習教育等系列活動，增強學生黨支部的凝聚力。

（5）提升學生黨支部的號召力。通過創(chuàng)新工作方法，增強支部活動的實效性，從而提升學生黨支部的號召力。在載體上創(chuàng)新，以學生喜聞樂見的活動為載體，吸引黨員、群眾深入參與支部活動；在手段上創(chuàng)新，打造智慧黨建平臺，將信息化手段應用到支部的建設中；在保障上創(chuàng)新，利用專業(yè)化的團隊或群體，提高號召黨員、群眾的效能。

2 五條路徑提升高職學生黨支部組織力

五條路徑是手段，通過在學生黨支部同時實施“八化”示范工程、“五實”行動工程、“積分”管理工程、“對標”先鋒工程、“品牌”領航工程的五大工程，共同促進高職學生黨支部組織力的提升。

（1）實施“八化”示范工程促進組織力提升。根據(jù)中共湖南省委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的意見》中“五化”的建設要求，使學生黨支部按照標準化進行設置，保證組織生活的正?；?，做到支部管理服務的精細化，在支部內建設系列化制度，規(guī)范化進行支部陣地建設，并在“五化”的基礎上增加廉政建設、意識形態(tài)、思政工作“三化”，使廉政建設常態(tài)化、意識形態(tài)責任化、思政工作精準化，最終形成“八化”的學生黨支部建設標準，通過對照標準實施“八化”示范工程，提升學生黨支部的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力，從而促進學生黨支部組織力的提升。

（2）實施“五實”行動工程促進組織力提升。針對學生黨支部的黨員實施“五實”行動工程，要求每名黨員在組織生活、培訓學習、崗位履職、發(fā)揮作用、服務奉獻五個方面踏踏實實、實實在在，促進學生黨支部的每位黨員認真踐行黨員的義務、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升學生黨支部的凝聚力、號召力，從而促進學生黨支部組織力的提升。

（3）實施“積分”管理工程促進組織力提升。學生黨支部經過調研、研討，根據(jù)“五實”的主要內容，確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、黨員的不同“積分”標準，正式發(fā)布以后，實施“積分”管理，每位入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、黨員積極掙分，學生黨支部定期算分、公布，通過實施“積分”管理工程促進入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、黨員的自我管理、自我創(chuàng)新、自我成長，從而促進學生黨支部組織力的提升。

（4）實施“對標”先鋒工程促進組織力提升。學生黨支部通過樹立“標桿”，確定“對標”的標準。以制度為標準，激勵每位黨員積極對標、爭當先鋒；以人為標準，激勵每位黨員學習先進、爭當先進，并在“對標”的過程中，恰當使用每位黨員的積分，充分發(fā)揮積分的可視化使用，提升黨員的執(zhí)行力，從而促進學生黨支部組織力的提升。

（5）實施“品牌”領航工程促進組織力提升。在學生黨支部實施“品牌”領航工程，創(chuàng)新開展支部的各項工作與活動。如在黨員教育中，通過開展各類特色活動，如志愿服務活動、紅色經典閱讀活動、紅歌比賽活動、紅色文化藝術節(jié)活動、紅色精神學習活動等，以各類特色活動促進學習效果提升，在支部形成特色鮮明的黨建品牌，提升黨支部的凝聚力、發(fā)展力、創(chuàng)新力，從而促進學生黨支部組織力的提升[3]。

3 五個階段提升高職學生黨支部組織力

五個階段是流程，按照開展調研、制訂（修訂）機制（標準）、組織實施、多方評價、結果運用的階段，有步驟地實施“八化”示范工程、“五實”行動工程、“積分”管理工程、“對標”先鋒工程、“品牌”領航工程。

（1）開展調研。高職學生黨支部要通過調研，了解支部的運行情況、黨員的基本情況、組織力的現(xiàn)狀等，調研了解實際情況后進行分析，找出原因所在。當一輪活動開展結束或一個制度（標準）運行一段時間之后，也需要再次進行調研，了解制度（標準）待改進的地方。如要實施“對標”先鋒工程，先要進行調研，明確實施的必要性以及對標的內容，待實施一個循環(huán)之后，再次調研了解需要進一步改善的地方。

（2）制訂（修訂）機制（標準）。依據(jù)調研的結果制訂能夠促進學生黨支部組織力提升的相關機制（標準），當一輪活動結束后或一個制度（標準）運行一段時間之后，再根據(jù)調研的結果，進一步修訂相關機制（標準）。如實施“對標”先鋒工程，則要先確定“對標”的標準，然后確定實施工程的步驟。

（3）組織實施。以制訂的機制（標準）為依據(jù)，在學生黨支部內全面開展實施，在實施的過程中，要關注每位黨員對機制（標準）的態(tài)度、執(zhí)行的力度等。如按照“對標”先鋒工程所確定的流程，一步一步進行推進。

（4）多方評價。待實施一個階段后，就需要通過多條渠道，根據(jù)實施要求對實施的結果以及實施的過程進行評價，采用定性、定量評價，在評價過程中，為保持公平、公平，也可聘請相關專家進行評價。對實施的結果進行評價，是為了提升實施效果；對實施的過程進行評價，是為了找出實施過程中存在的問題，以便在下一輪實施的過程中進行修訂、改正。

（5）結果運用。評價之后，為了起到激勵先進、激發(fā)后進的作用，還要將結果進行運用，如實施“對標”先鋒工程后，根據(jù)規(guī)則評選出先進典型，樹立典型、表彰先進；在實施“積分”管理工程后，每名黨員的積分則作為黨員評優(yōu)評先的一個依據(jù)。只有充分運用五大工程的結果，才能更好地激勵支部全體黨員參與五大工程，從而提升學生黨支部的組織力。

4 五種方法提升高職學生黨支部組織力

五種方法是提升高職學生黨支部組織力關鍵，主要是采用加強學習、加強指導、組織活動、組織評比、強化宣傳等五種方法。

（1）加強學習。將加強學習作為提升組織力的重要方法，學生黨支部做好年度學習計劃，按照要求組織好三會一課、主題黨日，通過加強學習，提高支部黨員的理論素養(yǎng)。針對不同的群體，如黨務工作者、黨員、入黨積極分子、發(fā)展對象，開展有針對性的學習，以便提升學習效果。

（2）加強指導。學生黨支部的黨員以學生為主，高職院校學生在校時間短，學生黨支部可安排教師黨員對學生黨員的“一對一”或“一對多”指導，指導學生參與黨支部的工作，以及支部組織的各項活動。

（3）組織活動。學生黨支部以各類活動為主要載體，通過組織豐富多彩的活動來提升黨支部的組織力。各類活動既要主題鮮明，又要具有一定的教育意義，還要創(chuàng)新活動內容和載體，讓黨員在參與活動的過程，提升黨支部的組織力。

（4）組織評比。組織黨員開展不同類型的評比，在過程中以評比標準促進黨員的進步。同時恰當運用評比結果，通過評比遴選出典型、榜樣，并號召支部全體黨員向優(yōu)秀的典型、榜樣學習，以此激勵其他人。

（5）強化宣傳。宣傳對于營造良好氛圍、推動黨支部各項工作的開展具有重要意義，也是提升組織力的主要方法。學生黨支部要加大宣傳工作力度，豐富宣傳的形式與手段，既要宣傳好黨的政策、主張，也要宣傳支部的工作，還要宣傳支部樹立的典型與榜樣。

5 五方保障提升高職學生黨支部組織力

五方保障是提升高職學生黨支部組織力的基礎，主要是做好隊伍、機制（標準）、經費、動力、場地等五個方面的保障工作。

（1）做好黨務工作隊伍建設。要提升高職學生黨支部組織力就需要強有力的黨務工作隊伍。由于高職學生在校時間短，僅有三年，一般情況下最后半年還要離校實習，因此黨員的流動是非常頻繁的，最好由輔導員和學生黨員共同組成學生黨支部，尤其要配強支部書記。黨支部書記是支部的核心，是支部日常工作的組織者和領導者，選配具備較強的思想政治素質、業(yè)務素質、知識素質、能力素質和心理素質的輔導員教師黨員擔任學生黨支部的書記。同時還要做好黨務工作者的培訓與教育工作，促進廣大黨務工作者學黨史、學黨務、理思路，進一步提升黨建工作的能力。通過優(yōu)秀黨支部班子的工作與領導，有助于全面提升學生黨支部的組織力。

（2）制訂相關機制（標準）。要提升高職學生黨支部組織力需要有相關機制（標準）做保障，機制（標準）主要來自兩個層次。一個層次是校級的機制（標準），高職院校要根據(jù)上級文件的要求，制訂符合高職院校特色的機制（標準），如“八化”示范工程與“五實”行動工程中的“八化”“五實”標準，學生黨支部可以直接使用學校的機制（標準）；另一個層次是黨支部自身制訂的機制（標準），如根據(jù)學生的特點，開展“積分”管理工程中的“積分”標準，就需要學生黨支部根據(jù)支部學生入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、黨員的特點，制訂標準和其他相關制度[4-5]。

（3）給予經費支持。目前高職院校黨員的活動經費一般是教師黨員200 元/人/年，學生黨員100 元/人/年，入黨積極分子、發(fā)展對象無活動經費，而高職院校學生黨支部以學生黨員為主，人數(shù)多且經費少。要提升學生黨支部的組織力，開展多種形式的活動是必不可少的，就需要高職院校加大對學生黨支部開展活動、表彰獎勵和基礎設施建設等方面的投入，為學生黨支部開展工作提供必要的物質條件。

（4）提供動力保障。要提升黨支部的組織力，就要調動學生黨支部中每個人的積極性。如可以通過為黨務工作者開辟職稱、晉升專項通道，進一步明確黨務工作者雙重身份認定、職務職級“雙線”晉升，將黨建工作成果納入職稱評審內容，不斷提升黨務工作隊伍的積極性。高職院校要多組織黨建專項項目的評審、立項，鼓勵黨務工作者開展黨建工作項目研究，促進黨建工作的創(chuàng)新。還要多進行黨建方面的比賽、評比、評選，為學生黨員單設專項，給予優(yōu)秀黨員、黨務工作者更多展示的平臺與機會，激發(fā)學生黨支部的活力。

（5）有場地設施。要提升高職學生黨支部的組織力，組織各種類型的活動必不可少，就需要有良好的場地設施。在校內，有組織開展三會一課、主題黨日的活動場所，以及配套的資料室等，同時配備信息化的教學設備，便于組織全體黨員學習、開展活動；在校外，有“?！蟆薄靶！！薄靶！鐓^(qū)”“?！t色教育基地”等學生支部與其他單位共建的黨建實踐基地，便于組織全體黨員的校外學習、拓展。