淺談景谷基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

楊振清

云南省景谷傣族彝族自治縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),云南 景谷 666499

0 引言

景谷傣族彝族自治縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治與村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文化與鄉(xiāng)村治理,從而全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年,申報(bào)云南鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程擬建設(shè)名單111個(gè),其中:示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村10個(gè)、美麗村莊100個(gè)。益智鄉(xiāng)石寨村獲評(píng)“第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”和“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”,威遠(yuǎn)鎮(zhèn)江東村獲評(píng)“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)。在景谷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用裰匾?jīng)濟(jì)來(lái)源。

為進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高全縣居民人均收入水平,要重視當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)。一方面,由于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)落后,同時(shí)動(dòng)物養(yǎng)殖周期相對(duì)較長(zhǎng),在此期間養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)展充滿不確定性,而畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣能夠幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保持畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定;另一方面,傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)較為分散,推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)能夠集中對(duì)動(dòng)物進(jìn)行管理并形成產(chǎn)業(yè)集群,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)大幅縮減養(yǎng)殖周期,進(jìn)而提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。因此,加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)獸醫(yī)技術(shù)推廣工作具有重要意義[1]。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的不足

1.1 技術(shù)支持力度不足

目前景谷傣族彝族自治縣政府加大對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,并不斷完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),但在畜牧養(yǎng)殖獸醫(yī)技術(shù)推廣方面,技術(shù)支持還略顯不足:一是畜牧獸醫(yī)推廣工作過(guò)于依靠畜牧獸醫(yī)技術(shù)員,社會(huì)其他力量參與不足;二是縣級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員力量單薄;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的中心工作繁重,從事本職工作時(shí)間和精力不足;四是未聯(lián)合相關(guān)企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,養(yǎng)殖戶難以通過(guò)此渠道樹立科學(xué)的重大動(dòng)物疫病防治意識(shí)。除此之外,畜牧獸醫(yī)站工作者未及時(shí)掌握前沿動(dòng)物醫(yī)治技術(shù),導(dǎo)致其宣傳內(nèi)容,不符合當(dāng)今養(yǎng)殖畜牧業(yè)需要,推廣技術(shù)工作成效不高。

1.2 畜牧獸醫(yī)站工作制度不完善

景谷畜牧養(yǎng)殖獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的主力軍是畜牧獸醫(yī)技術(shù)員,因此為保證宣傳工作能夠在全縣有效推廣,建立完善的畜牧獸醫(yī)工作管理體制十分重要。然而,畜牧獸醫(yī)工作過(guò)程中還存在著因未建立相應(yīng)工作制度而導(dǎo)致工作職責(zé)難以明確,從而出現(xiàn)重復(fù)推廣或互相推諉等問(wèn)題,從而使推廣效果不理想。此外,由于制度不完善,導(dǎo)致部分推廣工作未達(dá)到計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),妨礙動(dòng)物醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,對(duì)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展造成不利影響[2]。

1.3 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣渠道單一

要推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)必須建立起完善的推廣機(jī)制,并通過(guò)多種渠道進(jìn)行推廣。但目前景谷推廣方式較為單一,僅僅采用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等小范圍宣傳方式,同時(shí)也因?yàn)槿鄙偻茝V機(jī)制和推廣技術(shù)人員,導(dǎo)致推廣工作開展不暢[3]。基層管理部門在推廣時(shí)往往與動(dòng)物防疫工作相脫離,推廣人員也是以村級(jí)獸醫(yī)員為主,未聯(lián)合社會(huì)各界力量,而畜牧獸醫(yī)技術(shù)員由于工作職責(zé)繁重、力量有限等問(wèn)題使推廣宣傳進(jìn)展較慢;并且相關(guān)部門未利用好現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展推廣工作,導(dǎo)致宣傳渠道單一,因此建立多渠道推廣機(jī)制是目前景谷急需解決問(wèn)題之一。

1.4 群眾科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不足

目前景谷畜牧業(yè)主要以個(gè)體養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散,同時(shí)有養(yǎng)殖戶也缺乏科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)。例如關(guān)于動(dòng)物防疫問(wèn)題,養(yǎng)殖戶受到思想觀念以及技術(shù)設(shè)備等因素制約,致使許多防疫政策難以落實(shí)到位[4]。同時(shí)由于養(yǎng)殖規(guī)模小、技術(shù)落后,養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧獸醫(yī)知識(shí)掌握不到位,使其在面臨養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以采取有效措施解決問(wèn)題,從而造成嚴(yán)重后果。

2 解決措施

2.1 加大技術(shù)投入力度

想要更好地在景谷推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù),需要當(dāng)?shù)卣^續(xù)加大投入力度,并且技術(shù)投入要與其實(shí)際發(fā)展相結(jié)合。例如,內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)種牛順利落戶景谷,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以推廣與此相關(guān)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)為主,以此來(lái)確保相關(guān)畜牧養(yǎng)殖能夠正常開展。首先,充分發(fā)揮現(xiàn)代養(yǎng)殖基地龍頭作用,以良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程及先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)示范帶動(dòng)景谷及周邊地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,從而改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,激發(fā)養(yǎng)殖戶實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。其次,景谷縣政府應(yīng)加大科研投入力度,通過(guò)從當(dāng)?shù)馗咝ＲM(jìn)人才等方式解決技術(shù)推廣體系人才缺乏難題,落實(shí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐派鄉(xiāng)鎮(zhèn),并促進(jìn)景谷畜牧生產(chǎn)水平不斷進(jìn)步。最后,還應(yīng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合建立科學(xué)的養(yǎng)殖監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)政策規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)一步提升獸醫(yī)技術(shù)重要性。

2.2 完善基層畜牧獸醫(yī)工作制度管理

目前仍需要不斷完善景谷畜牧獸醫(yī)工作制度管理,從而使技術(shù)推廣有效實(shí)施,避免因工作不到位而出現(xiàn)養(yǎng)殖戶財(cái)產(chǎn)損失的情況。

首先,應(yīng)該建立起責(zé)任負(fù)責(zé)制,將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶情況、養(yǎng)殖種類和數(shù)量歸檔,之后再細(xì)化安排工作,使獸醫(yī)人員明確自己的工作職責(zé)和范圍,并定期對(duì)其工作情況進(jìn)行考核[5]。例如景谷全縣有生豬、牛、羊家禽等養(yǎng)殖業(yè),政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀將全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員以及村級(jí)獸醫(yī)員有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮專長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì),同時(shí)建立起責(zé)任機(jī)制,使其能夠盡職盡責(zé)開展工作并推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)。

其次,畜牧獸醫(yī)工作人員也要做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,對(duì)已經(jīng)檢疫的動(dòng)物做好登記,將其與未檢疫動(dòng)物分開管理,并在防疫時(shí)按照行管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。例如景谷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種牛,首先要隔離調(diào)養(yǎng)40 d,之后再對(duì)其進(jìn)行檢疫,在此過(guò)程中獸醫(yī)技術(shù)員要重點(diǎn)檢查其足底等容易滋生細(xì)菌部位。2021年,全縣共采集畜禽血清、組織、環(huán)境等監(jiān)測(cè)樣品2 603份。其中,送市級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非洲豬瘟疫病檢測(cè)的樣品,檢測(cè)結(jié)果全部陰性;用于其他疫情檢測(cè)畜禽血清、組織樣品1 451份,進(jìn)行免疫抗體檢測(cè)樣品980份,合格率均在70%以上;病原學(xué)檢測(cè)樣品471份,樣品檢測(cè)陽(yáng)性的牲畜,均按疫病防控相關(guān)規(guī)定采取了相應(yīng)的疫病防控處置措施。

只有完善畜牧獸醫(yī)工作制度并嚴(yán)格落實(shí),才能營(yíng)造良好畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境,使養(yǎng)殖戶有信心學(xué)習(xí)獸醫(yī)技術(shù),便于推廣工作開展。除此之外,為保證推廣工作順利進(jìn)行,相關(guān)部門也要完善獸醫(yī)人員晉升及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,可與普洱市其他地區(qū)聯(lián)合開展獸醫(yī)技術(shù)交流分享會(huì),在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的同時(shí)對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,以此來(lái)激勵(lì)其更好工作[6]。

2.3 完善推廣宣傳模式

為解決基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣問(wèn)題,需要政府及相關(guān)部門通過(guò)多種渠道加大宣傳力度,向群眾傳達(dá)技術(shù)推廣的必要性,增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的信心。同時(shí),相關(guān)部門也要意識(shí)到在推廣工作會(huì)受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念以及資金、設(shè)備等多種因素制約,推廣工作具有一定難度。

為解決這一問(wèn)題,主管部門應(yīng)結(jié)合景谷體情況,通過(guò)多種渠道和創(chuàng)新推廣模式來(lái)擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)宣傳影響力。以畜牧獸藥部門為主導(dǎo),聯(lián)合相關(guān)企業(yè)以及研究院共同構(gòu)建“基地+養(yǎng)殖戶”“技術(shù)承包+養(yǎng)殖戶”“種場(chǎng)+養(yǎng)殖戶”等新模式。首先,可以在當(dāng)?shù)亻_辟畜牧養(yǎng)殖畜牧試驗(yàn)基地,并聘用養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理,在基地試用各類新型畜牧獸醫(yī)技術(shù),并通過(guò)科學(xué)合理的方法,將成果展現(xiàn)給景谷養(yǎng)殖戶[7]。其次,將全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量調(diào)動(dòng)起來(lái),為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)保障,并在自愿、公開、互惠、互利等原則下與養(yǎng)殖戶簽訂承包合同,從而在長(zhǎng)期合作中開展技術(shù)宣傳教育活動(dòng),向其傳授科學(xué)畜牧獸醫(yī)技術(shù),以此來(lái)保證推廣工作有效展開。最后,推動(dòng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶相互合作建立優(yōu)良品種繁育基地,例如云南金孔雀綠色牧業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)辰豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。為景谷養(yǎng)殖戶提供全過(guò)程養(yǎng)殖服務(wù),一方面為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良品種,另一方面也能提供飼料搭配、疾病防治等技術(shù)服務(wù),從而擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)技術(shù)宣傳范圍。除此之外,也可將畜牧獸醫(yī)技術(shù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)中。同時(shí),通過(guò)新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播新型畜牧獸醫(yī)技術(shù),將新技術(shù)效果向景谷養(yǎng)殖戶展示,相關(guān)部門要利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),例如在新媒體平臺(tái)進(jìn)行直播、在微信群發(fā)布畜牧獸醫(yī)技術(shù)成果等方式,通過(guò)多種渠道完善推廣宣傳模式。

2.4 提高科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作有效展開,還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜箴B(yǎng)殖觀念,形成科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)和重大動(dòng)物疫病防控意識(shí)。首先,政府應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),例如在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),并聯(lián)合中國(guó)農(nóng)大、云南農(nóng)大、普洱學(xué)院、普洱農(nóng)廣校等高校在景谷舉辦3年制成人高等教育函授班,通過(guò)教育使養(yǎng)殖戶從觀念上意識(shí)到畜牧獸醫(yī)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),也可聯(lián)合監(jiān)管部門,規(guī)范獸用藥經(jīng)營(yíng)使用方式,2021年檢查獸藥店84戶次,屠宰場(chǎng)18場(chǎng)次、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)69戶次,“瘦肉精”抽檢193批次,總出動(dòng)執(zhí)法車輛57次、出動(dòng)執(zhí)法人員228人次。通過(guò)加大監(jiān)督力度使群眾對(duì)藥品等規(guī)范使用有清晰認(rèn)知,并在此過(guò)程中使其樹立起科學(xué)治療意識(shí)。除此之外,通過(guò)龍頭企業(yè)整合養(yǎng)殖規(guī)模使之形成產(chǎn)業(yè)集群,在科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖體系引導(dǎo)下潛移默化開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)宣傳。通過(guò)規(guī)范群眾養(yǎng)殖意識(shí),使其進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)技術(shù)能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化質(zhì)量,進(jìn)而提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收入水平,使推廣工作能夠有效進(jìn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

目前景谷依靠畜牧業(yè)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì),并為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力支持,但在其獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中仍存在一些不足,阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,因此完善景谷縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)、采取有效推廣模式具有重要意義。完善農(nóng)技推廣工作需要以政府部門為主導(dǎo),根據(jù)全縣實(shí)際發(fā)展變化采取相應(yīng)政策扶植措施,同時(shí)也需要高校與研究人員不斷為全縣畜牧獸醫(yī)提供技術(shù)支持,并通過(guò)完善基層畜牧獸醫(yī)工作管理制度,使畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員能夠高效完成新技術(shù)推廣工作。除此之外,也需要全縣養(yǎng)殖戶通過(guò)學(xué)習(xí)意識(shí)到畜牧獸醫(yī)技術(shù)在養(yǎng)殖中重要意義。推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)需要多方協(xié)同發(fā)力,為景谷畜牧業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。