我國水環(huán)境檢測存在的問題及對策

賈德華

（中冶檢測認(rèn)證有限公司，北京 100088）

1 我國水環(huán)境檢測的目的和意義

水資源作為生命之源，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是動(dòng)植物生存生長的必要條件，水資源在自然界和社會(huì)生活中是非常重要的資源。隨著人們的生活水平不斷提高，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷加深，水資源的污染也在日益加劇，水資源的浪費(fèi)情況加劇，嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)平衡，水資源的保護(hù)工作迫在眉睫。水質(zhì)檢測工作對整個(gè)水環(huán)境的保護(hù)，水資源的污染防治工作非常重要，加強(qiáng)水環(huán)境的檢測工作，能夠及早發(fā)現(xiàn)水質(zhì)的改變，及時(shí)采取措施，降低水資源的污染，維護(hù)自然界的生態(tài)平衡，給人類創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。開展水環(huán)境檢測工作能夠?yàn)槲覈h(huán)境的管理、環(huán)境規(guī)劃、水環(huán)境的污染防治提供較為準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，對預(yù)防和治理水環(huán)境污染工作非常關(guān)鍵，同時(shí)水環(huán)境檢測工作與工業(yè)化生產(chǎn)密不可分。進(jìn)行水環(huán)境的檢測，能夠明確工業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放量。

水環(huán)境檢測的目的是實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)情況，并對當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境的發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，為水環(huán)境的管理、污染源的追蹤和控制以及水環(huán)境的規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。水環(huán)境的檢測對水環(huán)境的保護(hù)和健康管理有很大的作用，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加深，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，對水質(zhì)安全的要求也越來越高，與此同時(shí)，工業(yè)廢棄物的排放也加劇了環(huán)境的污染，特別是對水資源的污染，因此加強(qiáng)水環(huán)境的檢測，全面了解當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)狀況以及預(yù)測未來水質(zhì)發(fā)展具有關(guān)鍵的作用，同時(shí)在保護(hù)環(huán)境方面是非常有必要的，水環(huán)境檢測這項(xiàng)工作的開展是非常有意義的，包括以下3 點(diǎn)。

（1）開展水環(huán)境檢測工作，可以對我國現(xiàn)有的水資源的水質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)全面的鑒定，識(shí)別出當(dāng)前水質(zhì)污染的主要根源以及在未來發(fā)展中水環(huán)境存在的危害，這包括當(dāng)?shù)厮Y源中的有害物質(zhì)的濃度、污染物的種類和來源以及未來污染發(fā)展的趨勢。同時(shí)，將全國范圍內(nèi)的水資源的進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，明確水資源污染的影響范圍，有針對性地分辨污染來源。

（2）通過開展水資源檢測工作，為我國水資源管理部門提供管理數(shù)據(jù)參數(shù)依據(jù)。相關(guān)工作人員可以根據(jù)檢測的結(jié)果進(jìn)行分析，采取或是制定一系列的應(yīng)對措施，這對當(dāng)?shù)亟窈蟮淖匀粸?zāi)害發(fā)生能夠進(jìn)行有效的預(yù)測，在采取措施后再一定程度上幫助當(dāng)?shù)仡A(yù)防一定的自然災(zāi)害，提前采取措施降低由于人為因素的自然災(zāi)害的發(fā)生。例如，及時(shí)采取措施，避免水環(huán)境中的特定物質(zhì)含量過高，如藻類、微生物等出現(xiàn)泛濫現(xiàn)象，造成局部水環(huán)境的生態(tài)破壞。

（3）我國地域遼闊，水資源的分布很不均勻，南方水資源豐富，北方水資源相對短缺，特別是西北地區(qū)水資源相當(dāng)短缺，對于水資源短缺的地區(qū)，人民的生活質(zhì)量受到了很大的影響。在南水北調(diào)的工程中，必須保障水質(zhì)的安全，加強(qiáng)對水資源進(jìn)行水質(zhì)的檢測，才能保證人們的飲用水安全。因此對水環(huán)境檢測對人們的生活起到至關(guān)重要的作用，能夠有效解決我國南北水資源分配不均的問題，保證人們的正常生產(chǎn)生活。

2 我國水環(huán)境檢測存在的問題

相比于西方發(fā)達(dá)國家全面系統(tǒng)的水質(zhì)安全管理工作，我國的水環(huán)境檢測工作的起步比較晚，特別是近幾十年來，我國各項(xiàng)制度不斷完善，水環(huán)境檢測工作也逐漸起步并得到了迅速發(fā)展。目前，我國已基本形成以大江、大河、大湖為監(jiān)測對象的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)[1]。能夠?qū)崟r(shí)對主要江河湖泊進(jìn)行水質(zhì)的檢測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中存在的潛在危害，在重要江河水質(zhì)管理上，取得了一定的成就和效果，但由于水環(huán)境檢測管理的經(jīng)驗(yàn)有限，在工作開展中仍存在以下問題。

2.1 缺乏完善的監(jiān)測指標(biāo)

水資源監(jiān)測的指標(biāo)對監(jiān)測的實(shí)際結(jié)果有決定性的作用，相關(guān)監(jiān)測部門對水環(huán)境開展監(jiān)測工作時(shí)要根據(jù)監(jiān)測的指標(biāo)進(jìn)行判定。我國對水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的管理部門比較復(fù)雜，存在不同的幾個(gè)部門對一個(gè)水環(huán)境進(jìn)行管理，一個(gè)相關(guān)管理部門同時(shí)對多個(gè)水環(huán)境進(jìn)行管理的現(xiàn)象，造成實(shí)際監(jiān)測過程中缺乏準(zhǔn)確的監(jiān)測指標(biāo)，無法對實(shí)際的環(huán)境情況進(jìn)行全面的掌控，在一定程度上影響了監(jiān)測的結(jié)果。例如，我國水利和環(huán)保部門同時(shí)對地表水進(jìn)行監(jiān)測管理，水利部門不僅負(fù)責(zé)地表水的監(jiān)測，還會(huì)負(fù)責(zé)地下水和供水系統(tǒng)的全面監(jiān)測。我國國土資源、水利部門和環(huán)保部門都會(huì)一定程度的介入地下水質(zhì)的監(jiān)測管理，造成相關(guān)的權(quán)利沒有進(jìn)行明確，工作職責(zé)不清晰，無法制定統(tǒng)一、準(zhǔn)確的監(jiān)測指標(biāo)和檢測方案，解決實(shí)際工作中存在的相關(guān)問題。目前，我國主要存在綜合指標(biāo)和重金屬兩項(xiàng)重要的問題，相關(guān)的企業(yè)在監(jiān)測水環(huán)境工作中對有機(jī)物的監(jiān)測存在一定的問題，對工作的開展造成了很大的影響。

2.2 監(jiān)測力度不足、缺乏科學(xué)指導(dǎo)

我國水資源環(huán)境中的污染物主要是有機(jī)物，對水環(huán)境中國的有機(jī)物進(jìn)行檢測，但是相應(yīng)的控制指標(biāo)沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水環(huán)境的污染控制源頭無法明確，并對其污染原因無法進(jìn)行全面的分析和控制。隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生產(chǎn)生活中的水質(zhì)要求也越來越高，造成有效的水資源嚴(yán)重的短缺，在實(shí)際的生產(chǎn)生活中，生活以及工業(yè)的廢棄物也在進(jìn)一步的加劇了水環(huán)境的污染，影響了水環(huán)境的檢測工作的順利開展。因此，我國水環(huán)境檢測相關(guān)工作人員要加大監(jiān)測力度，根據(jù)水環(huán)境所處現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行全面的調(diào)查分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn)，將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對有機(jī)物監(jiān)測要高度重視，采用合理的防治措施，做好水資源污染的防治，為我國的環(huán)境保護(hù)工作保駕護(hù)航。

不僅如此，我國水環(huán)境檢測的開展相比于發(fā)達(dá)國家較晚，在實(shí)際工作開展的過程中，沒有可以借鑒的數(shù)據(jù)和科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，造成水環(huán)境監(jiān)測中存在許多不科學(xué)合理的情況，比如，在進(jìn)行流動(dòng)性的水樣檢測時(shí)，如何進(jìn)行合理準(zhǔn)確的取樣，才能保證相關(guān)的數(shù)據(jù)的合理性。因此水環(huán)境檢測技術(shù)的操作規(guī)范仍需要大量的數(shù)據(jù)來做支撐，避免由于人工操作不規(guī)范造成的采樣數(shù)據(jù)的分析結(jié)果和實(shí)際差異性較大。

2.3 缺乏完善的監(jiān)測方法

隨著環(huán)境保護(hù)工作越來越受到人們的關(guān)注，水環(huán)境的污染防治工作也迫在眉睫，我國構(gòu)建了水質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，但是在實(shí)際工作中缺乏有效的監(jiān)測方法。由于水環(huán)境檢測的發(fā)展歷史較短，相關(guān)可參考的方法有限，往往通常使用的監(jiān)測方法在執(zhí)行的過程中過于簡單或者復(fù)雜煩瑣，造成監(jiān)測速度較慢，同時(shí)缺乏高質(zhì)量的監(jiān)測設(shè)備無法滿足水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測手段執(zhí)行的特殊需求，降低了水環(huán)境檢測的最終效果。我國水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量主要控制在98 項(xiàng)污染物上，同時(shí)也是污水排放的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，如有機(jī)質(zhì)、重金屬、微生物等相關(guān)污染物。現(xiàn)在的水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對于我國重點(diǎn)控制的8 項(xiàng)污染物，不能快速有效、簡單地進(jìn)行監(jiān)測。

我國對具體的污染物有詳細(xì)地記錄，比如，我國地表水的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中具有109 項(xiàng)污染物監(jiān)測，根據(jù)實(shí)際的調(diào)查表明其中大約有68 項(xiàng)是有機(jī)指標(biāo)，能夠通過一種監(jiān)測方法對相關(guān)的有機(jī)指標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)測，但是在標(biāo)準(zhǔn)中仍然規(guī)定需要多種不同的監(jiān)測方法進(jìn)行監(jiān)測，在實(shí)際操作中的相關(guān)步驟比較復(fù)雜煩瑣，沒有充分發(fā)揮自動(dòng)化技術(shù)對相關(guān)的有機(jī)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，對于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列的一些項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行中存在較大的難度。因此，為了滿足水環(huán)境的監(jiān)測質(zhì)量需要對水環(huán)境的監(jiān)測方法根據(jù)新時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展和水環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的實(shí)際情況與時(shí)俱進(jìn)，提高監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率，保證監(jiān)測分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3 我國水環(huán)境問題的應(yīng)對措施

3.1 建立長期有效的水資源監(jiān)測管理體系

由于我國水資源流域廣泛，同一生態(tài)系統(tǒng)下的流域根據(jù)地域的差異，由不同地區(qū)的職能部門分別進(jìn)行管理，由于地域差異，每個(gè)地區(qū)的管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)有差異，缺乏整個(gè)流域的統(tǒng)籌管理，以及上下流域的銜接管理工作。一旦出現(xiàn)水環(huán)境污染的事故，影響到了水利、交通、環(huán)保、城市規(guī)劃、供水以及農(nóng)業(yè)部門，各級部門的應(yīng)對響應(yīng)政策不一致，造成事故無法第一時(shí)間得到有效的處理[2]。當(dāng)前的水環(huán)境的檢測工作的管理并不完善，各管理部門的職責(zé)分工不明確，很多重疊的工作內(nèi)容，也存在管理疏漏的現(xiàn)象，整體工作并不緊密。因此建立長效的水資源監(jiān)管體系，明確水資源的檢測管理機(jī)構(gòu)和各部門的主要負(fù)責(zé)人員，明確責(zé)任人的主要職能和分工。各部門負(fù)責(zé)人通力合作，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，更好地為水資源的檢測管理工作服務(wù)，保證水資源環(huán)保安全和生態(tài)安全。

3.2 大力開展水環(huán)境預(yù)測研究

當(dāng)前，我國水環(huán)境的檢測工作主要是對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)狀態(tài)的監(jiān)測，以及水資源的污染防治，對水質(zhì)未來的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析和預(yù)測沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的分析。不僅如此，我國開展水環(huán)境檢測工作以來，積累了大量的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)沒有得到充分的利用，只是作為城市水資源的發(fā)展存檔保存了，但是這些數(shù)據(jù)并沒有得到系統(tǒng)化的利用。針對重要的流域以及當(dāng)前我國水質(zhì)檢測現(xiàn)狀，結(jié)合各種實(shí)驗(yàn)分析的數(shù)據(jù)，可進(jìn)行重點(diǎn)的水域水質(zhì)預(yù)測分析，同時(shí)結(jié)合不同的河流匯集和季節(jié)性的變化等影響因素，編制水質(zhì)指標(biāo)參數(shù)，同時(shí)根據(jù)水利的實(shí)際應(yīng)用不斷修正指標(biāo)參數(shù)，更好的為水環(huán)境檢測管理工作服務(wù)[3]。

3.3 加強(qiáng)在線水質(zhì)監(jiān)測能力

我國水環(huán)境檢測工作以人工現(xiàn)場取樣人工檢測為主。主要是利用移動(dòng)的檢測裝置或是取樣后實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)，得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和系統(tǒng)上傳。很少有線上實(shí)時(shí)的檢測點(diǎn)，無法滿足實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和連續(xù)數(shù)據(jù)的檢測，個(gè)別取樣數(shù)據(jù)并不具備代表性。因此，加強(qiáng)線上檢測方式的數(shù)據(jù)的采集，能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)特定流域某一段時(shí)間內(nèi)的水質(zhì)狀況，降低人工成本，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且具備連續(xù)性、可追蹤性。能夠滿足當(dāng)前國家對水質(zhì)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的。針對飲用水的檢測工作，建立大型的在線水質(zhì)檢測系統(tǒng)，完成本地區(qū)的地表水在不同時(shí)期內(nèi)水質(zhì)的狀態(tài)，消除污染事故對飲用水的危害，降低污染對人身健康的傷害，同時(shí)根據(jù)檢測的數(shù)據(jù)，完善應(yīng)急救援設(shè)施和技術(shù)手段，對于大型排污企業(yè)，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和飲用水指標(biāo)，限制排放量，同時(shí)提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，達(dá)到增產(chǎn)不增污染的目的[4]。

3.4 加大投入，提升人員綜合素質(zhì)

水環(huán)境檢測行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，包括電子、軟件、機(jī)械、生物等專業(yè)。需要大量的專業(yè)技術(shù)型人才來支撐水環(huán)境檢測工作的順利開展，我國大力發(fā)展人才強(qiáng)國政策，但是具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員還是稀缺，人才缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，造成水質(zhì)分析的研究開展受阻，檢測技術(shù)水平較低，缺乏相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，造成我國水環(huán)境檢測工作受阻。不僅如此，在水環(huán)境的研究經(jīng)費(fèi)上的投入比較低，相關(guān)的設(shè)備設(shè)施的研發(fā)產(chǎn)品進(jìn)展也比較落后，極大地阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的檢測設(shè)備均來自國外，相關(guān)的檢測指標(biāo)也是參照國外的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的發(fā)展整體受限。因此為了為促進(jìn)我國水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國家應(yīng)根據(jù)未來環(huán)境管理發(fā)展的需要，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大關(guān)鍵技術(shù)投入。同時(shí)，要注重科研人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測水平和相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

3.5 引入第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)

目前水環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)檢測工作，只有少數(shù)城市開始嘗試引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行重要數(shù)據(jù)監(jiān)測。大多數(shù)地方政府仍會(huì)安排有關(guān)部門對本級或下屬單位進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測的質(zhì)量、效率和穩(wěn)定性難以做到公正。監(jiān)督，如果在監(jiān)督過程中出現(xiàn)問題，更難追究責(zé)任。通過第三方監(jiān)測，不僅符合國際慣例，而且由于監(jiān)測機(jī)構(gòu)與供水單位之間不存在利益關(guān)系，監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性和可信度可以得到保證。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國水資源日益短缺，一旦水質(zhì)發(fā)生嚴(yán)重污染，對人們的正常的生產(chǎn)生活以及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的損害。因此，需要對水環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測加強(qiáng)管理。通過建立水環(huán)境檢測管理體系、完善水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、提升人員綜合素質(zhì)、提高水環(huán)境信息的曝光率，提升水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和效率[5]。不斷提高水環(huán)境的質(zhì)量水平，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能為我國的和諧穩(wěn)定發(fā)展奉獻(xiàn)力量。