堅決守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”

■ 卜軼彪

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，習(xí)近平總書記以深邃的戰(zhàn)略思維、宏闊的歷史視野、深厚的人民情懷、寬廣的世界眼光，圍繞保障國家糧食和物資儲備安全作出了一系列重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”的根本遵循和行動指南。作為國家糧食和物資儲備局在黑龍江省的垂直管理機(jī)構(gòu)，我們要以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

一、牢記習(xí)近平總書記囑托，堅決守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”

黑龍江是糧食大省，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、儲備量均居全國第一，全國每9 碗飯就有1碗來自黑龍江，轄區(qū)中央儲備糧占到全國儲量的1/8，中央事權(quán)糧占到全國儲量的1/3。黑龍江作為維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”的成色越來越足，戰(zhàn)略地位愈發(fā)重要。同時，黑龍江也是物資儲備的發(fā)源地，建成了全國最早的物資儲備倉庫，為保障國防安全、能源資源安全和主要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

責(zé)任重大，使命光榮，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，與貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署、與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲備安全的重要論述結(jié)合起來，全面貫徹落實黨中央關(guān)于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履職盡責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛穩(wěn)保障國家糧食和物資儲備安全的政治重任。深刻把握新時代國家糧食和物資儲備戰(zhàn)略定位和政治功能，立足部門職責(zé)不斷夯實全方位保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措，加快構(gòu)建與大國地位相符的國家儲備體系，積極發(fā)揮“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用，以新安全格局保障新發(fā)展格局。聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，樹立和踐行“立足龍江看全國、立足糧食看安全”“跳出龍江看龍江、跳出儲備看儲備”守正創(chuàng)新工作理念，全力以赴、不折不扣抓好貫徹落實，切實增強(qiáng)糧食安全、能源資源安全和主要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。

二、牢記習(xí)近平總書記囑托，強(qiáng)力推進(jìn)糧食流通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

突出信息賦能，實現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。要始終把保障國家糧食安全擺在首位。黑龍江轄區(qū)糧食承儲企業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，傳統(tǒng)執(zhí)法檢查方式難以適應(yīng)，需要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，實時掌握各糧食承儲企業(yè)庫存、收儲、質(zhì)量等情況，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，建立起全程即時在線的數(shù)字化糧食監(jiān)管系統(tǒng)。我們要推進(jìn)糧食監(jiān)管信息化建設(shè)，向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會監(jiān)督轉(zhuǎn)型，明確信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施路徑，推動糧食監(jiān)管業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)創(chuàng)新深度融合，使監(jiān)管信息能實時記錄、傳輸、共享，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、隨時調(diào)度，支持線上監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、應(yīng)急處置等功能，盡快實現(xiàn)實時監(jiān)控、“穿透式”監(jiān)管。

創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮合力共管效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建央地協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，建立聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。要在監(jiān)管制度建設(shè)、重要監(jiān)管領(lǐng)域、重大監(jiān)管任務(wù)等方面實現(xiàn)突破，統(tǒng)籌共享監(jiān)管資源，進(jìn)一步提高行政監(jiān)管運(yùn)行效率，推動形成監(jiān)管“一盤棋”合力，共同保障國家糧食安全。

加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法震懾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。我們要按照“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動年”工作部署，持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，切實做到“有案必查、查必徹底”，進(jìn)一步鞏固專項整治工作成效，進(jìn)一步提高線索查辦質(zhì)效。用好行政執(zhí)法手段，嚴(yán)格落實法律責(zé)任，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管，綜合運(yùn)用多種手段，對違反《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的行為，堅決依法依規(guī)作出行政處罰，保持對違法違規(guī)行為查辦高壓態(tài)勢。

三、牢記習(xí)近平總書記囑托，加快構(gòu)建與大國地位相符的國家儲備體系

提升儲備效能，增強(qiáng)國家儲備實力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建好建強(qiáng)國家重要商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開放新高地，在維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責(zé)。我們要著眼推進(jìn)糧食和物資儲備治理現(xiàn)代化，以國家儲備的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，全力加快“十四五”重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略物資和成品油監(jiān)督管理，不斷提高儲備管理科學(xué)化水平。要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索軍民融合發(fā)展新路徑、新方向，構(gòu)建儲運(yùn)結(jié)合多元化軍民融合發(fā)展模式。

強(qiáng)化儲備管理，提升應(yīng)急保障能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備，有備無患。我們要以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力做好中央應(yīng)急搶險救災(zāi)保障工作。堅持思想到位，保持枕戈待旦的狀態(tài)，堅持措施到位，確保聞令而動的效能。時刻保持高度警惕，堅決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，毫不懈怠地做好應(yīng)急救災(zāi)物資保障工作。著眼“備得好”，統(tǒng)籌做好人力、物力、運(yùn)力準(zhǔn)備，切實做到有備無患；始終“盯得緊”，確保第一時間掌握、報告、處置好各類突發(fā)事件；做到“調(diào)得快”，加快構(gòu)建應(yīng)急物資一體化投放模式，切實提升應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)等極端情形下的物資保障能力。

把握安全內(nèi)涵，切實抓好安全生產(chǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決避免發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)是糧食和物資儲備工作的基石，必須把安全生產(chǎn)作為重中之重來抓，我們要從落實總體國家安全觀的高度，強(qiáng)化底線思維、極限思維，全面準(zhǔn)確把握安全的內(nèi)涵。要堅決貫徹“三個必須”的要求，堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實形成各方面高度重視、重拳出擊、狠抓安全的良好局面。要樹立“隱患就是事故”的意識，消除各類隱患。要堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好動態(tài)管控，堅決防止各類事故發(fā)生。

勇?lián)姑卸鲓^進(jìn)，我們要結(jié)合黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江省歷次重要講話重要指示精神，對標(biāo)對表、學(xué)深悟透，找準(zhǔn)方向、落細(xì)任務(wù)、定實措施，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，積極探索深化改革的方向和路徑，在維護(hù)國家“五大安全”中積極履職盡責(zé)，在奮力開創(chuàng)黑龍江糧儲事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。