如何有效地推進(jìn)輪胎公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行

茍濱祥，姜朝，李建青，李超民，劉朋偉

( 山東萬達(dá)寶通輪胎有限公司，山東 東營(yíng) 257506)

近年來，隨著國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂、完善、細(xì)化，企業(yè)如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地開展進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的重要性和迫切性逐漸增強(qiáng)。同時(shí)，自2002 年《安全生產(chǎn)法》實(shí)施至今，歷經(jīng)三次修正校訂，始終強(qiáng)調(diào)要求企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作。

那么，如何創(chuàng)建并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)？下面，結(jié)合自身工作經(jīng)歷簡(jiǎn)單地闡述幾點(diǎn)想法。

1 按照標(biāo)準(zhǔn)要求持續(xù)規(guī)范地運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系的重要意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為強(qiáng)化提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期且基礎(chǔ)的重要工作，體現(xiàn)了" 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理" 的方針和" 以人為本" 的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，涉及安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全投入、管理制度和規(guī)定、人員安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)等主要方面。

企業(yè)通過采用科學(xué)的方法和手段，從安全管理的基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，使人、機(jī)、物、環(huán)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)發(fā)展改進(jìn)安全管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，從而使各方面工作配合，共同實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。

而且，企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求持續(xù)規(guī)范地運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系，有助于推動(dòng)企業(yè)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化、安全生產(chǎn)工作法制化，能夠有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)行中存在的主要問題

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行重要性的認(rèn)識(shí)不足

在現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理局面下，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的工作過程中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念、基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)建環(huán)節(jié)等已經(jīng)有了初步認(rèn)知。但是，對(duì)于持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的意義缺乏更加深入的了解和深層次的認(rèn)知，不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.2 安全管理能力不足

專業(yè)安全管理人員不足。組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建后未配備充足的專業(yè)人員，無法滿足日常運(yùn)行的需要。

安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備有待豐富提高。一是現(xiàn)有人員專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力水平參差不齊，無法做到理論與實(shí)際充分結(jié)合；二是安全管理人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)能力、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)還不夠深入，還存在有經(jīng)驗(yàn)主義現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)能力有待提升。

安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程部分內(nèi)容未能有效地做到法律、法規(guī)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等與企業(yè)實(shí)際和管理相結(jié)合，缺乏適合性和針對(duì)性。同時(shí)，在對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施制定等實(shí)際應(yīng)用中，由于受現(xiàn)場(chǎng)管理人員專業(yè)知識(shí)、文化素養(yǎng)等的影響，對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)識(shí)及解讀存在差異性，執(zhí)行過程中存在不同要求的情況存在。

2.3 安全培訓(xùn)落實(shí)、執(zhí)行仍存在不足

（1）培訓(xùn)計(jì)劃制定缺乏針對(duì)性

輪胎生產(chǎn)過程中涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位、設(shè)備比較多、比較雜，在制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)頻次時(shí)，未能做到有效地識(shí)別培訓(xùn)需求，制定過程中對(duì)于管理制度執(zhí)行存在不嚴(yán)的情況，安全培訓(xùn)計(jì)劃缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。

（2）安全教育培訓(xùn)開展過程中缺乏有效地監(jiān)督管理

一是受限于培訓(xùn)教育人員的專業(yè)能力、專業(yè)知識(shí)，安全培訓(xùn)材料或課件的內(nèi)容還是有待豐富提升；二是未針對(duì)培訓(xùn)開展的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督，致使培訓(xùn)人員不能對(duì)培訓(xùn)材料的實(shí)用性、針對(duì)性做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)進(jìn)行糾正提升。

3 持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理有效運(yùn)行的措施

對(duì)于輪胎公司來說，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)性的安全生產(chǎn)管理體系，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制最基礎(chǔ)的一環(huán)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，有助于企業(yè)綜合統(tǒng)一調(diào)度安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，助推企業(yè)分類、分級(jí)地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、評(píng)估，提升企業(yè)管理水平。

3.1 建立完善公司標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估體系，持續(xù)開展自我診斷

企業(yè)作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行的主體，必須結(jié)合自身安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求，建立符合公司實(shí)際情況的評(píng)估體系和管理體系，利用自主評(píng)定、外部評(píng)審等多種方式，逐個(gè)對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)診斷，全面規(guī)范和細(xì)化企業(yè)基層和基礎(chǔ)安全管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，從而實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故的能力。

3.2 抓好安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)提升企業(yè)安全文化水平

企業(yè)要嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真做好全員安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，組織開展基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)等專項(xiàng)技能提升活動(dòng)，從嚴(yán)把控主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和管理能力考核，哺育一批既能技術(shù)又具備管理能力的復(fù)合型人才。同時(shí)，嚴(yán)抓特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)和考核，確保持證上崗、安全作業(yè)。

3.3 做好基礎(chǔ)管理、基層管理工作，從根源上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)狀況

第一，抓好安全基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全管理和運(yùn)行的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)操作規(guī)程是崗位操作人員進(jìn)行安全操作的最主要的依據(jù)，也是處理解決異常的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于輪胎公司來說，必須從基礎(chǔ)管理的要求入手，要從各個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每個(gè)工種、每種作業(yè)活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，編制符合實(shí)際和適合員工操作要求的安全規(guī)程。

同時(shí)，還要根據(jù)輪胎公司總體管理的要求，樹立安全管理的目標(biāo)，抓好全員安全承諾，從風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、隱患排查整治的管理要求入手，助推企業(yè)向安全管理事前預(yù)防的方向轉(zhuǎn)變。

第二，抓好基層安全管理。作為企業(yè)安全管理中非常重要的一部分，基層管理人員發(fā)揮著及其重要的作用?；鶎庸芾碚咦鳛閱T工的直接領(lǐng)導(dǎo)者，他的安全管理能力、安全意識(shí)都會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生最直接的影響。所以，在日常管理工作中，輪胎公司要從培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫，著重針對(duì)班組長(zhǎng)、車間主任等人員開展崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)意識(shí)等專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)變基層安全管理的理念和思路，為企業(yè)持續(xù)安全健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 建立健全應(yīng)急救援管理體系，加大監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化區(qū)域貫串與聯(lián)動(dòng)

輪胎公司的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位、設(shè)備比較多且雜，涉及機(jī)械傷害、火災(zāi)、高溫中暑等多種應(yīng)急預(yù)案類型。因此，在編制應(yīng)急演練內(nèi)容及方案時(shí)，要充分考慮作業(yè)環(huán)境、作業(yè)設(shè)備等各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是針對(duì)重要區(qū)域、重要部位和崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，更要注重其可操作性、實(shí)用性等方面。所以，企業(yè)要建立完善的應(yīng)急救援管理體系，對(duì)應(yīng)急演練的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行逐一梳理并細(xì)化完善，落實(shí)全體干部員工開展進(jìn)行多形式的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，促進(jìn)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員的應(yīng)急銜接與聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急救援能力，提高企業(yè)整體的應(yīng)急管理水平。

3.5 深入開展安全檢查，解決各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

企業(yè)要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治機(jī)制建立更明確的規(guī)范要求和制度要求。在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中，要組織全體干部員工從源頭、過程、風(fēng)險(xiǎn)等方面，針對(duì)作業(yè)活動(dòng)、工作環(huán)節(jié)和要求等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、危害辨識(shí)、分析，并就排查出的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)和制定管控措施。在隱患排查工作中，要堅(jiān)持“ 抓源頭、抓細(xì)節(jié)、抓短板” 的原則，特別針對(duì)隱患排查整治的“ 難點(diǎn)”“ 重點(diǎn)”“ 關(guān)鍵點(diǎn)” 工作，尤其是做好人員“ 三違” 管控，要認(rèn)真做好員工安全思想和意識(shí)的培訓(xùn)工作，抓好事故案例反思教育工作，做到防微杜漸，防范事故發(fā)生。

4 結(jié)束語

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效的降低了安全生產(chǎn)事故，提高現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理水平，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。