當(dāng)代中國(guó)巨大規(guī)模人口的“整體現(xiàn)代化”〔*〕
——組織政治學(xué)視角

常士訚 , 徐 月

(1.北京外國(guó)語大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院, 北京 100089;2.北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 100871)

人口規(guī)模巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征,其中既有挑戰(zhàn)的方面,即人口多,情況復(fù)雜、利益關(guān)系復(fù)雜、認(rèn)同結(jié)構(gòu)復(fù)雜;也有優(yōu)勢(shì)的方面,即人口多帶來了規(guī)模效應(yīng),更大的勞動(dòng)力參與就業(yè)規(guī)模效應(yīng)、迅速擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、開放市場(chǎng)和貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)、最大資源消耗規(guī)模效應(yīng)?！?〕但這樣一種優(yōu)勢(shì)并不是輕而易舉獲得的。從歷史角度看,近代以來中國(guó)在世界上就有相當(dāng)?shù)娜丝谝?guī)模,但這些規(guī)模效應(yīng)并沒有發(fā)揮出來,為什么?從發(fā)展的進(jìn)程看,美國(guó)是世界上人口眾多的國(guó)家,現(xiàn)代化進(jìn)程走了150多年(從1870年算起);如果從改革開放算起,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程走了近半個(gè)世紀(jì),今天的中國(guó)已經(jīng)成為世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。為什么這樣一個(gè)巨大規(guī)模人口的國(guó)家發(fā)展速度如此之快?再和印度比較,印度也是世界上巨大規(guī)模人口的國(guó)家,但發(fā)展的效應(yīng)并不如中國(guó)。為什么在中國(guó),巨大規(guī)模人口能夠轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)?在習(xí)近平總書記對(duì)巨大規(guī)模人口現(xiàn)代化的論述中,提到“我國(guó)14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)”,〔2〕這既是對(duì)當(dāng)代中國(guó)式現(xiàn)代化的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如何“整體邁入”?靠什么?在當(dāng)代中國(guó)學(xué)界各有不同認(rèn)識(shí),有的關(guān)注制度,有的問津治理,有的研究政治學(xué),有的落在公民素質(zhì)提升上,各種觀點(diǎn)各有所依。在筆者看來,巨大規(guī)模人口要“整體邁入現(xiàn)代化”和組織政治有著密切關(guān)系。

一、何為組織,何為組織政治

在對(duì)現(xiàn)代化的研究上,20世紀(jì)60年代美國(guó)學(xué)者羅斯托曾經(jīng)分析了現(xiàn)代化發(fā)展的幾個(gè)階段,總結(jié)起來看,他主要是從經(jīng)濟(jì)方面論證的,他的論證主要以美國(guó)為例。在這些論證中,他所推崇的是私有化和市場(chǎng)化。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,此路可行嗎?從狹義上看,現(xiàn)代化離不開一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),諸如工業(yè)、科技等等,但現(xiàn)代化是一種社會(huì)化大生產(chǎn),涉及方方面面,現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,對(duì)人的組織也就成為了關(guān)鍵內(nèi)容。在西方國(guó)家,對(duì)人的組織主要是通過市場(chǎng)、企業(yè)和市民社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)的。在社會(huì)層面,各種微觀的規(guī)則體系和宏觀的法治體系,將社會(huì)成員納入到了“現(xiàn)代化鐵籠”之中。但由于原子式個(gè)體的存在、“自由”和“權(quán)利”的異化以及政治上的“對(duì)抗政體”的存在,使西方國(guó)家的現(xiàn)代化面臨著“組織失序”的問題。不少發(fā)展中國(guó)家,由于受到殖民主義和后來的新帝國(guó)主義的影響,在發(fā)展上采取了資本主義方式,通過自發(fā)的組織,刺激本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,藉此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但從這些發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)狀況看,其發(fā)展不僅跌宕起伏,而且最終陷入了“依附性”地位。上述觀點(diǎn)都傾向于把制度視為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素,不過在筆者看來,組織政治的邏輯不可忽視。

什么是組織?從廣義上說,組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。英國(guó)社會(huì)學(xué)家斯賓塞在其研究中提出了“社會(huì)有機(jī)體”理論,其中他把組織看成是組合的系統(tǒng)或社會(huì)?！?〕在對(duì)組織的認(rèn)識(shí)上,社會(huì)學(xué)家韋伯認(rèn)為,首先,組織是一種特定的社會(huì)關(guān)系,這種社會(huì)關(guān)系不是隨機(jī)的,組織包括某些人和關(guān)系而不包括另外一些人和關(guān)系,組織是有邊界的;其次,組織中的社會(huì)關(guān)系具有秩序性,這一特征使組織與其他的人的集合形式區(qū)別開來,組織會(huì)給組織內(nèi)人際關(guān)系互動(dòng)模式提供一個(gè)框架。這兩個(gè)方面的特征使組織能作為一個(gè)特殊的社會(huì)單位而行動(dòng)。此外,還有一些學(xué)者從聯(lián)盟、開放系統(tǒng)等方面對(duì)組織的涵義進(jìn)行了論證,這里不一一展開。上述對(duì)組織的認(rèn)識(shí)和界定主要是從社會(huì)學(xué)角度分析的,其實(shí),當(dāng)組織基于人們結(jié)成的社會(huì)關(guān)系把一定的人吸納其中時(shí),它就有了政治的內(nèi)涵。國(guó)內(nèi)有學(xué)者曾著有《組織政治的邏輯》,分析了組織本身具有的“政治學(xué)”意義?！?〕也就是說,組織是一個(gè)政治體系,內(nèi)部由各種復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系構(gòu)成。組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體,如黨團(tuán)組織、工會(huì)組織、企業(yè)、軍事組織等等,無論是他們各自的內(nèi)部,還是彼此之間都存在著復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系。在一定的組織中總是存在著一個(gè)權(quán)力中心,各種權(quán)力關(guān)系圍繞這一中心集合到了一起。基于這樣一種邏輯,也就形成了不同的組織政治學(xué)邏輯。同時(shí),也存在著不同的理論和觀點(diǎn),如硬權(quán)力的組織政治觀、軟權(quán)力的組織政治觀、散布性權(quán)力的組織政治觀,等等。從組織的結(jié)構(gòu)和環(huán)境看,組織是一個(gè)有著一定權(quán)威支持的體系。這一權(quán)威可以對(duì)一定的資源和利益進(jìn)行分配和組合。與其相關(guān),涉及目標(biāo)、權(quán)力、治理和文化等四大方面,憑借這些要件把周圍分散的成員和群體編織到了一起。

在一個(gè)充滿了利益矛盾的社會(huì)中存在著各種不同的組織形式和組織機(jī)構(gòu):企業(yè)有企業(yè)組織及其機(jī)構(gòu),商會(huì)有商會(huì)的組織及其機(jī)構(gòu),政黨有政黨的組織及其機(jī)構(gòu),等等。而在眾多的組織中,國(guó)家是所有組織的最權(quán)威的代表。從比較政治的角度看,在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,越是后發(fā)的現(xiàn)代化國(guó)家,政權(quán)在組織現(xiàn)代化上越發(fā)揮著重要的作用。因?yàn)殡S著發(fā)展起步時(shí)間的向后推移,以強(qiáng)組織力的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)發(fā)展的趨勢(shì)越來越強(qiáng)。在后發(fā)國(guó)家缺乏資本而又希望經(jīng)濟(jì)快速騰飛的情況下,需要集中有限的資本投入到對(duì)國(guó)家發(fā)展具有關(guān)鍵影響的產(chǎn)業(yè)上。因此,國(guó)家需要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和影響,與之相應(yīng)地就需要對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)及其原生的關(guān)系進(jìn)行改造。在這種狀況下,國(guó)家建構(gòu)、行政權(quán)力組織、執(zhí)政黨的作用就具有優(yōu)先地位。聯(lián)系東南亞國(guó)家如新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),這些國(guó)家能夠在20世紀(jì)取得驕人的成就與此不無關(guān)系。

在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,一個(gè)擁有一定權(quán)威支持的組織是取得現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵。對(duì)此,政治發(fā)展理論的重要代表人物亨廷頓指出:“組織是通向政治權(quán)力之路,也是政治穩(wěn)定的基礎(chǔ),因而也就是政治自由的前提。在那么多處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家里存在著權(quán)力和權(quán)威的真空,可以暫時(shí)由魅力領(lǐng)袖人物和軍事力量來填補(bǔ);但只有政治組織才足以永久地填補(bǔ)這一真空?；蛘呤墙y(tǒng)治集團(tuán)在現(xiàn)存政治制度之內(nèi)互相競(jìng)爭(zhēng)以便組織群眾,或者是異己集團(tuán)組織群眾推翻這個(gè)制度,二者必居其一。身處正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之中的當(dāng)今世界,誰能組織政治,誰就能掌握未來。”〔5〕亨廷頓對(duì)組織意義的分析具有相當(dāng)?shù)囊姷睾蛢r(jià)值。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言,政治組織的核心是政權(quán)建設(shè),除此之外,還有另一個(gè)意義,即組織具有政治的涵義,在這樣的組織中,一定的權(quán)威既能建立起一定的秩序,又能有效地激發(fā)起社會(huì)發(fā)展的活力。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一般有兩個(gè)重要的途徑,一種是通過市場(chǎng)的力量,利用社會(huì)內(nèi)部自發(fā)的力量,通過逐步積累走向現(xiàn)代化。這種狀況在早發(fā)的歐洲和美國(guó)存在過,并取得了一定的成就。不過就是一貫堅(jiān)持自由市場(chǎng)的英國(guó)和美國(guó),也少不了利用政府的組織力量。另一種是利用政治的或行政的力量進(jìn)行組織。很多早期的后發(fā)國(guó)家,包括德國(guó)、日本等均是這方面的代表。蘇聯(lián)是另一種形式,是建立在經(jīng)濟(jì)集權(quán)和政治集權(quán)基礎(chǔ)上的國(guó)家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格科層制構(gòu)成了蘇聯(lián)推進(jìn)現(xiàn)代化的主要抓手,雖然取得了一定的成功,但后來卻走向停滯,甚至國(guó)家失敗和解體。對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家而言,要在競(jìng)爭(zhēng)的世界中站穩(wěn)腳跟,必須通過一定的政治力量集中有限的資源,組織也就具有了重要的戰(zhàn)略價(jià)值?？梢哉f,對(duì)于處在各種不確定因素橫生狀況下的國(guó)家來說,沒有組織的政治作用,是難以在弱肉強(qiáng)食的世界中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的。上述三種情況中都存在著組織政治邏輯。同時(shí)我們也看到,弱組織政治下任憑社會(huì)自發(fā)發(fā)展,容易導(dǎo)致社會(huì)散亂,甚至發(fā)生動(dòng)蕩;強(qiáng)組織政治干預(yù)又可能導(dǎo)致發(fā)展的僵化,組織也就失去了生命力。

現(xiàn)代化既是社會(huì)化大生產(chǎn),同時(shí)又是全球性大生產(chǎn),由此決定了現(xiàn)代化進(jìn)程中的組織必須具有凝聚力和適應(yīng)性,既擁有權(quán)威建立秩序,又能有效地促進(jìn)各方面的積極性。具體而言,組織政治主要涉及如下幾個(gè)方面:1.戰(zhàn)略引領(lǐng)。組織是通過一定的目標(biāo)將各種力量集合到一起的。巨大規(guī)模人口的現(xiàn)代化需要多元的力量,但又要防止多元的力量各行其是,所以以一定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行定位,是實(shí)現(xiàn)巨大規(guī)模人口向心運(yùn)動(dòng)的重要前提;2.政黨統(tǒng)領(lǐng)。組織擁有其領(lǐng)導(dǎo)核心,政黨在組織中扮演了核心角色。政黨所擁有的特質(zhì)成為吸引和組織各方面的重要力量;3.有效治理。即發(fā)揮中央、地方和各個(gè)方面組織者和參與者的作用,以城市為中心,辯證地、有效地、科學(xué)地進(jìn)行公共治理,及時(shí)處理巨大規(guī)模人口現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的各種利益關(guān)系和矛盾,不使這些矛盾和沖突影響到“整體”的行動(dòng),同時(shí)又能激發(fā)人們的創(chuàng)造力。4.文明傳承。通過傳承文明秩序,形成一種向心性的中心紐帶,把各方力量集聚到一起。新中國(guó)成立以來,尤其是改革開放后,中國(guó)這樣一個(gè)巨大規(guī)模人口國(guó)家的現(xiàn)代化,主要是在上述組織政治的邏輯中發(fā)展起來的。

二、戰(zhàn)略引領(lǐng):巨大規(guī)模人口行動(dòng)的方向

如何使內(nèi)部有著多元利益和復(fù)雜關(guān)系的巨大規(guī)模人口整體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,對(duì)此中國(guó)進(jìn)行了自己的探索和實(shí)踐。中國(guó)是一個(gè)歷來注重戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的國(guó)家,古代便有注重戰(zhàn)略的金句:不謀萬世者不足謀一時(shí),不謀全局者不足謀一域。這樣一個(gè)戰(zhàn)略古訓(xùn)綿延流長(zhǎng)。毛澤東、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都是這一古訓(xùn)的杰出繼承者和發(fā)揚(yáng)者。他們?yōu)橹袊?guó)的發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚,為中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和解放作出了卓越貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記同樣也非常注重戰(zhàn)略問題,他指出:“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望”,“戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策?！薄?〕在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的提出及其新時(shí)代布局,中華民族共同體和人類命運(yùn)共同體理念的提出和構(gòu)建都具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐意義,對(duì)當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的組織有著極其重要的指導(dǎo)和規(guī)劃作用。

這里涉及對(duì)戰(zhàn)略概念的理解。戰(zhàn)略最早是軍事方面的概念。戰(zhàn)略的特征是指發(fā)現(xiàn)智謀的綱領(lǐng)。在西方,戰(zhàn)略(strategy)一詞源于希臘語“strategos”,意為軍事將領(lǐng)、地方行政長(zhǎng)官。后來演變成軍事術(shù)語,指軍事將領(lǐng)指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)的謀略。其涵義是一種從全局考慮,謀劃實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)的規(guī)劃,涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、遠(yuǎn)大的目標(biāo),具有長(zhǎng)期性。

中國(guó)是一個(gè)巨大規(guī)模人口的國(guó)家,人多力量大,但人多問題也多。人多的優(yōu)勢(shì)并不會(huì)自發(fā)形成,要使人多的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,需要對(duì)人多中的諸多問題進(jìn)行合理解決。首先需要的就是理念、目標(biāo)的設(shè)計(jì),從而才能把分散的意志整合起來,使其朝著一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)方向前進(jìn)。在中國(guó),這個(gè)理念就是以“人民為中心”,而不是西方的以“自由”為中心。后者建立在私有制和自由財(cái)產(chǎn)的運(yùn)行上,前者注重的首先是全體人民過上幸福美好的生活,其集中體現(xiàn)就是中華民族的偉大復(fù)興。從新民主主義革命到今天的國(guó)家建設(shè),圍繞中華民族的獨(dú)立、解放、發(fā)展和偉大復(fù)興,黨的領(lǐng)導(dǎo)人都提出了重要的理論。從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系。正是在這些思想理論的影響下,國(guó)家制定了各個(gè)時(shí)期不同的發(fā)展戰(zhàn)略?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的提出為全國(guó)人民指明了前進(jìn)的方向,有力地影響了中國(guó)式現(xiàn)代化的組織和發(fā)展。

黨不僅提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo),而且也在這一偉大目標(biāo)的引領(lǐng)下,分階段具體制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。具體而言,各個(gè)時(shí)期制定的規(guī)劃會(huì)化為各級(jí)政府的行動(dòng)方案,通過各種政策和組織加以實(shí)施。在每個(gè)規(guī)劃的制定上,向上與黨提出的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來,向下與人民過上“美好生活”的理想密切相聯(lián)。這樣,發(fā)展戰(zhàn)略理念經(jīng)過連貫的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃最終化為了人民的實(shí)踐行動(dòng)?，F(xiàn)代化建設(shè)每前進(jìn)一步,人民的美好生活便推進(jìn)一步。巨大規(guī)模人口的整體現(xiàn)代化在一個(gè)個(gè)目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)中逐漸建立起來。根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的全面小康》白皮書,從1978年到2020年,我國(guó)居民人均可支配收入從171元增長(zhǎng)到32189元,增長(zhǎng)了187倍?！?〕在1978年的時(shí)候,我國(guó)GDP才3678.7億元,人均GDP才384.74元?！?〕2022年我國(guó)GDP就達(dá)到121萬億元,約18萬億多美元?！?〕顯然,一個(gè)又一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)反映了新中國(guó)的不斷由弱變強(qiáng)。

三、政黨統(tǒng)領(lǐng):巨大規(guī)模人口的組織者

在當(dāng)代中國(guó),如何把巨大規(guī)模的人口組織起來,克服復(fù)雜社會(huì)帶來的非權(quán)威性和離散性,并使其能夠富有活力,共同走向現(xiàn)代化,對(duì)于實(shí)現(xiàn)整體現(xiàn)代化至關(guān)重要,而這一組織者的角色非中國(guó)共產(chǎn)黨莫屬。

第一,精氣神。精氣神就是擁有一定的靈魂鼓舞,指永不懈怠、奮發(fā)向上的精神氣質(zhì)。這樣一種精神氣質(zhì)足以影響和統(tǒng)領(lǐng)巨大規(guī)模復(fù)雜人口成員聚合起來。

今天中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)近億?！?0〕各個(gè)地方和基層都可以看到黨支部的存在和黨員的身影。他們?cè)谥袊?guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的組織整合作用。那么黨員人數(shù)是決定因素嗎?回答當(dāng)然是否定的。因?yàn)?在當(dāng)今世界上確實(shí)也存在著或存在過一些大黨,如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨等,同樣黨員眾多且深入社會(huì)。但蘇聯(lián)共產(chǎn)黨隨著蘇聯(lián)的劇變名落孫山;印度國(guó)大黨內(nèi)部派別爭(zhēng)斗激烈,治理績(jī)效低下;墨西哥革命制度黨執(zhí)政70年后大權(quán)旁落。可見黨員人數(shù)并非決定因素,決定因素是黨魂。這種“魂”是什么?習(xí)近平總書記指出:“對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！薄?1〕中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。在黨走過的百年歷史進(jìn)程中,無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲,靠的就是這種信仰。盡管他們知道,自己追求的理想并不一定會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn),但他們堅(jiān)信,一代又一代人持續(xù)努力,一代又一代人為此作出犧牲,崇高的理想一定能實(shí)現(xiàn)。正是在這一精神的鼓舞下,黨煥發(fā)出青春朝氣,具有遠(yuǎn)見卓識(shí)、寬闊胸襟,以其昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)向上的精氣神贏得了中國(guó)人民的認(rèn)同,因而使組織充滿生機(jī)。

第二,大智慧。這里的大智慧就是對(duì)全局、未來的準(zhǔn)確判斷和靈活、科學(xué)、果斷地處理復(fù)雜紛繁事務(wù)的能力。組織者只有具有這樣的能力才能擔(dān)當(dāng)起對(duì)巨大規(guī)模人口整體現(xiàn)代化進(jìn)行組織的重任。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚(yáng)者,中國(guó)傳統(tǒng)文化中流傳下來的處理內(nèi)政外交的智慧和經(jīng)驗(yàn),深深地印在了中國(guó)共產(chǎn)黨人的認(rèn)知中。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和智慧于一身,不僅領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利,而且為新中國(guó)成立后的內(nèi)政和外交工作奠定了良好的基礎(chǔ)。改革開放后,鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平從中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)際出發(fā)審時(shí)度勢(shì),開創(chuàng)性地解決了現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一系列問題。20世紀(jì)70年代末,鄧小平提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的主張。在這一戰(zhàn)略布局中,中國(guó)沒有走西方資本主義的老路,也沒有繼續(xù)步計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的后塵,而是在社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上改革開放,建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為中國(guó)的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力,從而極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,有力地促進(jìn)了中華民族由站起來向富起來的轉(zhuǎn)變。這種大布局彰顯了一個(gè)大黨的政治智慧。到了21世紀(jì),隨著改革開放的深入,中國(guó)加入到世貿(mào)組織中,中國(guó)與世界的互嵌加深,中國(guó)也開始由富變強(qiáng)。在新的歷史階段上,2013年9月和10月,習(xí)近平總書記分別提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。截至2023年6月底,中國(guó)已與152個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。這一倡議進(jìn)一步擴(kuò)大和夯實(shí)了中國(guó)與世界之間的聯(lián)系,為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展贏得了空間,同時(shí)也使中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)充滿了活力。

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的大智慧來源于對(duì)馬克思主義的堅(jiān)守,歷史唯物主義和辯證唯物主義成就了這一大智慧。它有兩個(gè)重要的方面:1.實(shí)事求是。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),基于中國(guó)面臨的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展規(guī)律,以及世界的大變局制定大政方針。高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)預(yù)測(cè),從而為中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展及其有效的組織提供了理論和觀念上的支持。2.辯證法。如果說西方的發(fā)展源于古希臘時(shí)代建立的“形而上學(xué)”,即追求變化了的世界背后的“本源”或規(guī)則,這種對(duì)“本源”的探索表現(xiàn)出來的高傲和出世特點(diǎn)帶來的是一種僵化;那么中國(guó)的發(fā)展恰恰得益于《易經(jīng)》提供的“有機(jī)聯(lián)系”和“運(yùn)動(dòng)變化”思想的啟發(fā),更得自于馬克思主義辯證唯物主義的真?zhèn)?以普遍聯(lián)系和變化的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)周遭的世界、處理復(fù)雜的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨人在組織現(xiàn)代化上的大智慧使其承擔(dān)起了現(xiàn)代化組織者的重任。

第三,自身正。自身正體現(xiàn)在處以公心、嚴(yán)于律己、率先垂范的精神和行為。即在組織巨大規(guī)模人口的整體現(xiàn)代化中,處在核心位置的領(lǐng)導(dǎo)成員以其道德楷模的作用,影響周圍的人們?？鬃诱劦健罢睍r(shí)就明確指出:“政者正也,子率已正,孰敢不正?”〔12〕今天政治的涵義發(fā)生了巨大變化,其中蘊(yùn)含的公共事務(wù)、眾人之事、人民之事占凸顯地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位及其“先鋒隊(duì)”的本質(zhì)規(guī)定,決定了作為領(lǐng)導(dǎo)者、黨員的“先鋒模范”作用的發(fā)揮在對(duì)巨大規(guī)模復(fù)雜人口的組織中具有重要的引領(lǐng)作用,由此也決定了黨本身嚴(yán)于律己的重要性。習(xí)近平總書記指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨?！薄?3〕如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)問題得不到解決,自然影響到黨在人民心目中的形象,尤其重要的是影響到人民群眾的認(rèn)同,黨遲早要失去執(zhí)政資格,組織也將走向渙散,現(xiàn)代化勢(shì)必走向失敗。

中國(guó)共產(chǎn)黨狠抓自己的“身正”,“正”在哪里?從內(nèi)而言,如習(xí)近平總書記指出的:“‘種樹者必培其根,種德者必養(yǎng)其心?！鎻膰?yán),從根本上說要靠?jī)?nèi)因,同時(shí)也要靠外因促進(jìn)內(nèi)因起變化。”〔14〕強(qiáng)調(diào)內(nèi)因的作用,重要的是內(nèi)心的堅(jiān)定強(qiáng)大。有了思想上的強(qiáng)大,才能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和組織千千萬萬人民群眾的重任。而人民群眾也從滿身正氣的中國(guó)共產(chǎn)黨人身上看到希望,自覺地聚集在黨的周圍,同時(shí),組織政治的邏輯才能得到極大地發(fā)揮。就外部因素看,中國(guó)共產(chǎn)黨建立了各種政策法規(guī),藉此規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的行為,從而由內(nèi)到外保持黨的清正廉潔。

第四,基礎(chǔ)厚。即指組織得以建立和發(fā)展的根基深厚。在當(dāng)代中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)⒕薮笠?guī)模人口組織到現(xiàn)代化建設(shè)中來,靠的是深厚的群眾基礎(chǔ),也就是黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系。在此同樣有兩個(gè)重要的方面:一方面從黨的宗旨上看就是人民至上。在新民主主義革命時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)人民求解放,本質(zhì)就是要讓人民當(dāng)家作主;進(jìn)入社會(huì)主義階段,就是要使人民富起來。具體到中國(guó)的現(xiàn)代化上,其原則和方向就是“人民至上”。習(xí)近平總書記指出:“我們要堅(jiān)守人民至上理念,突出現(xiàn)代化方向的人民性。人民是歷史的創(chuàng)造者,是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量。現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?，F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn),關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心?，F(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康?！薄?5〕中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為的就是“人民幸福安康”,并將這一實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)化為了具體的行動(dòng),而億萬人民也是從實(shí)實(shí)在在的幸福安康的生活中認(rèn)同共產(chǎn)黨、跟隨共產(chǎn)黨。

另一方面從外部的組織上看,黨與人民群眾之間的聯(lián)系已經(jīng)細(xì)化到了一系列組織規(guī)則中。中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度都體現(xiàn)出了黨和人民之間廣泛而深入的聯(lián)系。這些制度的建設(shè)和完善,不僅密切了黨和人民群眾之間的聯(lián)系,而且也為黨所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了制度保證。除此之外,黨員先鋒隊(duì)、黨員志愿者也在各行各業(yè)中開展活動(dòng),與人民群眾進(jìn)行廣泛的交往交流,解決人民群眾的各種問題?？梢哉f,黨和人民群眾之間血肉聯(lián)系構(gòu)成巨大規(guī)模人口社會(huì)的紐帶。

四、有效治理:巨大規(guī)模人口內(nèi)部復(fù)雜關(guān)系的協(xié)調(diào)

現(xiàn)代化是一個(gè)龐大的工程,在走向現(xiàn)代化的過程中,不僅國(guó)家內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系在發(fā)生著各種變化,而且外部環(huán)境也在發(fā)生著巨大變化,由此就需要不斷地調(diào)整內(nèi)外關(guān)系,處理各種復(fù)雜的問題和矛盾,這里自然涉及治理問題。治理首先是以經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的。在當(dāng)代中國(guó),對(duì)巨大規(guī)模人口社會(huì)的治理必須遵循一定的原則。

第一,以城市化為抓手。中國(guó)自古以來就是一個(gè)擁有眾多農(nóng)業(yè)人口的國(guó)家,大量的人口居住在鄉(xiāng)村。新中國(guó)成立之初,中國(guó)有百分之九十的人口居住在鄉(xiāng)村。〔16〕從世界歷史以及中華民族建構(gòu)的角度看,要實(shí)現(xiàn)巨大規(guī)模人口的整體現(xiàn)代化,提高城市人口比例具有重要地位,自然城市化在吸納農(nóng)村人口方面扮演了重要角色。這種變化對(duì)當(dāng)代中國(guó)的治理提出了新的課題,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府根據(jù)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了有效的組織。這里主要從以下幾個(gè)方面觀察:首先,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程最初是從農(nóng)村開始的,正是農(nóng)村的變革為城市的發(fā)展奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ);其次,人口流動(dòng),尤其是大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入到城市和城鎮(zhèn),一方面極大地降低了農(nóng)村人口的存量,對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到了重要的作用,同時(shí)伴隨第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。另一方面,伴隨著人口的流動(dòng)以及現(xiàn)代化水平的不斷提升,各類教育體系不斷建立和完善,勞動(dòng)力的素質(zhì)也得到了提升;再次,伴隨城市化發(fā)展和鄉(xiāng)村人口的變化,國(guó)家對(duì)城市和鄉(xiāng)村社會(huì)的治理模式發(fā)生了新的變化,一些適應(yīng)于現(xiàn)代城市和鄉(xiāng)村人口治理的組織建立起來;最后,由于城市是一切現(xiàn)代化要素的集中地,抓住城市這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以最大限度地促進(jìn)人民在物質(zhì)生活和精神生活等多方面的質(zhì)量提升。

第二,有機(jī)協(xié)調(diào)。對(duì)一個(gè)擁有巨大規(guī)模人口的國(guó)家進(jìn)行有效的治理,馬克思主義的辯證唯物主義具有重要的指導(dǎo)意義。即在組織和管理一個(gè)人口復(fù)雜的大型社會(huì)時(shí),一方面要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,一切要從實(shí)際和變化了的情況出發(fā)制定政策進(jìn)行管理;另一方面要有一定的靈活性和辯證性。具體而言,就是用一種普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問題和安排事務(wù),不為某些現(xiàn)成模式所拘束。這種治理方式在中國(guó)古代的智慧中就已經(jīng)存在?！兑捉?jīng)》作為“變化之書”(book of change),強(qiáng)調(diào)了一切根據(jù)變化了的情況制定相應(yīng)的對(duì)策。其中的辯證思想對(duì)巨大規(guī)模人口的治理具有重要的啟示。如在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過程中,“兩個(gè)文明都要抓”,在實(shí)現(xiàn)人的物質(zhì)生活水平不斷提升的同時(shí),不斷地提高人們的精神文化生活的質(zhì)量;在資源的開發(fā)利用上,不僅要利用資源,同時(shí)也要保護(hù)資源,抓好生態(tài)文明建設(shè);在實(shí)現(xiàn)共同富裕上,不僅漢族地區(qū)要富裕起來,而且要實(shí)行對(duì)口援助,幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起來。在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局上,既要發(fā)展外貿(mào),也要推動(dòng)內(nèi)貿(mào),即搞好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?？傊?在巨大規(guī)模人口的社會(huì)治理中,要本著發(fā)展成果為全體人民共享的理念,充分利用中華大地人口優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間帶來的巨大便利,以一種開放的和辯證的態(tài)度處理問題,在動(dòng)態(tài)中求平衡。

第三,科學(xué)管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在對(duì)巨大規(guī)模人口的社會(huì)進(jìn)行管理時(shí),人口的信息采集具有重要的意義。中國(guó)自古就有對(duì)人口信息進(jìn)行把握的傳統(tǒng)。不過在傳統(tǒng)社會(huì)中,對(duì)人口的管理主要借助于人工和行政的力量?，F(xiàn)代化的發(fā)展為當(dāng)代中國(guó)巨大規(guī)模人口社會(huì)的管理提供了各種便利的手段,主要體現(xiàn)在科學(xué)化、數(shù)量化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面。具體而言,科學(xué)化管理主要表現(xiàn)為大量的信息錄入及對(duì)人員信息的采集,集中體現(xiàn)在對(duì)居民身份關(guān)鍵信息的把握上。如通過一張居民身份證便可獲知其年齡、教育、住址、婚姻、家庭等諸多信息。此外,科學(xué)化管理還具體體現(xiàn)在生產(chǎn)和生活的方方面面。數(shù)量化管理則是表現(xiàn)為更直接地將不同職業(yè)崗位上的業(yè)績(jī)要求以數(shù)量的方式精細(xì)化出來。具體來說,社會(huì)中大多數(shù)工作人員需要滿足一定的業(yè)績(jī)要求才能獲得薪酬和晉升機(jī)會(huì),由此也就把不同的人員組織到現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中。正是通過一定的數(shù)量化要求,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃通過一代代人的工作數(shù)量的積累而不斷向前推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化管理則體現(xiàn)在各種規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)逐漸地深入到社會(huì)生活的方方面面。各種規(guī)則體系在各行各業(yè)的具體工作中以及人們的社會(huì)生活中建立起來,從而保證一個(gè)巨大規(guī)模人口社會(huì)能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起,組織在一起。在上述的科學(xué)管理中,現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的運(yùn)用極大地方便了科學(xué)管理的運(yùn)行,為我國(guó)的社會(huì)治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。

第四,組織激勵(lì)。組織激勵(lì)是管理學(xué)中的重要理論。它指的是公司在組織制度上為員工參與管理提供方便,進(jìn)一步激勵(lì)員工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,組織的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者為每個(gè)崗位制定詳細(xì)的崗位職責(zé)和權(quán)利,讓員工參與工作目標(biāo)的制定,使其在工作過程中享有較大的決策權(quán)。在當(dāng)代中國(guó)巨大規(guī)模人口的組織中,企業(yè)組織的這種管理理論同樣在從中央到地方的各類組織中得到了運(yùn)用。具體而言,巨大規(guī)模的人口分處在不同的地方和不同的群體組織之中。從縱向結(jié)構(gòu)而言,中國(guó)是中央集權(quán)的單一制國(guó)家。在這樣一種治理體制中,自上而下和自下而上的聯(lián)結(jié)一般通過一定的分工和科層機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。即使在企業(yè)組織中,同樣也存在著一定的科層機(jī)制?？茖訖C(jī)制宏觀上把不同的人員劃分在不同的層面中,在具體的層面上每個(gè)人都有各自的分工和崗位,從而形成龐大的組織網(wǎng)絡(luò)。組織激勵(lì)在此機(jī)制上展開,具體內(nèi)容涉及以下方面:1.崗位設(shè)定。根據(jù)工作目標(biāo)、職能任務(wù)的需要設(shè)置不同的工作崗位;2.明確責(zé)任要求。不同崗位有明確的責(zé)任要求,責(zé)任到人是重要原則。壓實(shí)責(zé)任使在崗人員必須積極履職盡責(zé),通過各個(gè)方面的責(zé)任機(jī)制,使責(zé)任人既要對(duì)上負(fù)責(zé),又要對(duì)下負(fù)責(zé),最終都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。由責(zé)任體系編織起來的網(wǎng)絡(luò)遍布于龐大的人口之中,從而將各方面的人員組織到了現(xiàn)代化建設(shè)中;3.建立考核標(biāo)準(zhǔn)。每隔一定的時(shí)間對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,由此決定人員的升降獎(jiǎng)罰,從而激勵(lì)在崗人員為實(shí)現(xiàn)考核中所規(guī)定的指標(biāo)而努力工作。正是由于一定的考核機(jī)制的存在,從而保證了企業(yè)和組織的不斷進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展。同時(shí),也是由于無數(shù)個(gè)這樣的組織和成員的努力,從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃得到了落實(shí),從而在整體上也就把巨大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)。組織在這種激勵(lì)中不斷地獲得發(fā)展,公民個(gè)人也在這種激勵(lì)中得到了實(shí)惠,而人民整體也在這種變化中不斷地接近了“美好生活”的理想;4.建立民主參與和監(jiān)督機(jī)制,激勵(lì)員工和民眾參與到組織中來,激勵(lì)員工和民眾的民主管理,同時(shí)也通過發(fā)揮民主監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,保證組織的公正性和組織運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量。

第五,德治與法治結(jié)合。中國(guó)古代就十分注重德治與法治之間的相互作用?！暗隆鄙婕叭藗兊膬?nèi)心世界,它通過一定的價(jià)值觀念塑造人的內(nèi)心世界,從而內(nèi)化于心,外化于行,做到“有恥且格”?！胺ā敝卦谟凇巴狻?即規(guī)范人的外部行為。在現(xiàn)代國(guó)家中,法治優(yōu)于人治,法治也是國(guó)家整合人群的重要手段。面對(duì)人口眾多且復(fù)雜的社會(huì),通過現(xiàn)代法治,將公民組織到現(xiàn)代化建設(shè)中來,使人們能夠在憲法和法律的規(guī)范下行動(dòng),既可自由地行使憲法和法律賦予的權(quán)利,又必須認(rèn)真履行公民義務(wù),從而形成一個(gè)有序的社會(huì)。

五、文明傳承:巨大規(guī)模人口組織的精神紐帶

當(dāng)代中國(guó)巨大規(guī)模人口的現(xiàn)代化是在中華大地上展開的,歷史文化基礎(chǔ)和現(xiàn)代文明的聯(lián)結(jié),構(gòu)成了組織政治的重要精神力量。在此有兩個(gè)重要方面:一個(gè)方面是厚實(shí)的文化傳統(tǒng)。什么是文化?人們有不同的解釋,在筆者看來,文化是人們?cè)谂c自然、他人以及自我的交往過程中形成的,具有某種穩(wěn)定性的觀念、心理及各種精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的總和。它可以是無意識(shí)的、自發(fā)性的存在,也可以是有意識(shí)的、自覺的力量。二者相互借勢(shì)沉淀于中華民族的發(fā)展之中,成為一種重要的精神力量。文化可以通過某種儀式、禮儀、習(xí)慣、道德規(guī)范,即所謂的“非正式制度”表現(xiàn),也可以通過宗教、藝術(shù)、哲學(xué)、法律、制度等形式表現(xiàn)出來,從外部影響著人們的心理、認(rèn)同和行為,因而,文化也就構(gòu)成了一種組織秩序。

中國(guó)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),“文化中國(guó)”是中國(guó)的一個(gè)重要特征,與西方的民族國(guó)家或是中東等地的宗教立國(guó)精神不同,中國(guó)是一個(gè)具有濃郁的注重人文特點(diǎn)的國(guó)家。在這樣一個(gè)以人為本、以民為本的國(guó)家中,“關(guān)系”構(gòu)成了一種文化。學(xué)者許倬云指出:“與西方基督教文化以神為中心不同,中國(guó)文化以人為中心。但這個(gè)‘人’又與文藝復(fù)興之后的人不同,不是超越了宇宙萬物的孤獨(dú)的、自主的個(gè)人,而是與天地同等的人?！薄?7〕這種以人為本的精神肇始于商周時(shí)代,在儒、墨、道、法四大家的思想中得到闡發(fā),并在中國(guó)歷代思想中不斷走向精致化,由此也就匯集成為了思想文化傳統(tǒng),深深影響著對(duì)巨大規(guī)模人口的組織和管理。在這樣一個(gè)以人文為特點(diǎn)的文化中,“結(jié)構(gòu)文明”占有突出地位。英國(guó)學(xué)者艾倫·麥克法蘭指出:“中國(guó)文化的本質(zhì)在于所謂的‘結(jié)構(gòu)主義’。也就是說,一切事務(wù)的意義——人、自然、藝術(shù)、生命——都不在于個(gè)體,而在于關(guān)系以及這些關(guān)系之間的關(guān)系。”〔18〕“關(guān)系”構(gòu)成了一個(gè)整體和秩序。它來源于農(nóng)耕文明發(fā)展起來的人倫關(guān)系,但又不限于此,而是擴(kuò)展于天下。從社會(huì)結(jié)構(gòu)上觀察,各種關(guān)系重疊,枝枝蔓蔓,從家及國(guó),伸展到各個(gè)方面,并在此基礎(chǔ)上逐漸編織成了“民族”。不同民族之間長(zhǎng)期交往,彼此鑲嵌,你中有我,我中有你,誰也離不開誰,從而形成了“我們”,即包含有各個(gè)不同族群的“中華民族”。而運(yùn)行其中的“和”的思想,把各方面因素聯(lián)系在一起?！昂?quán)論”代表馬漢指出:“中國(guó)人的骨子里都有著和為貴的思想?！薄?9〕通過“和”不僅把各種關(guān)系不斷地生產(chǎn)和再生產(chǎn)出來,而且也使不同民族群體結(jié)合到了一起。顯然,中華民族的組織邏輯不是宗教,也不是西方青睞的“民族”,而是一種“文明”。有國(guó)外學(xué)者指出:“中國(guó)并不是一個(gè)普通的民族國(guó)家,而是一個(gè)文明國(guó)家,而且是大陸文明。”在中國(guó)人的眼里,“‘中國(guó)’實(shí)則是‘中華文明’的同義詞,包括諸如中國(guó)的歷史、朝代、儒家思想、中國(guó)人的思維方式、家族聯(lián)系和習(xí)俗、人際關(guān)系、家庭、孝道、祖先崇拜、價(jià)值觀、獨(dú)特的哲學(xué)體系……簡(jiǎn)言之,中國(guó)之萬物孕育于中華文明。中國(guó)人并不像歐洲人那樣將國(guó)家視為民族國(guó)家,而更多看作文明國(guó)家?！薄?0〕在這樣的國(guó)家中,“天下一家”,“以和為貴”,廣交朋友,四海之內(nèi)皆兄弟。有了這樣一種精神哺育,“五方之民”匯集中原,凝聚成中華民族。在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,“中國(guó)曾經(jīng)歷過大規(guī)?；靵y、侵略和分裂,但其文明的延續(xù)性卻得以維持,并長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位?！薄?1〕

另一個(gè)方面是“大一統(tǒng)”的理念。在綿延幾千年的歷史中,影響中國(guó)組織政治的是“大一統(tǒng)”的理念和傳統(tǒng)。林尚立指出:“大一統(tǒng)是中國(guó)之軸,失去了大一統(tǒng),中國(guó)也就失去了整體存續(xù)的基礎(chǔ)與價(jià)值?！薄?2〕在中國(guó)古代的哲學(xué)中,早已存在著“太一”的觀念?！豆騻鳌る[公元年》:“何言乎王正月?大一統(tǒng)也?！边@里的“大”字不是形容詞“大”,而是動(dòng)詞“尊大”的“大”,“一”是元,“統(tǒng)”是始,“一統(tǒng)”就是元始,元始就是萬物(包括政治社會(huì))的本體。葛兆光指出:“由天地四方的神秘感覺和思想發(fā)出的運(yùn)思與想象,是中國(guó)古代思想的一個(gè)原始起點(diǎn)?！薄?3〕正是在這樣一種思想中,人們從空間關(guān)系中推演出了中央和四方的關(guān)系。“一統(tǒng)”即指政治社會(huì)自下而上地歸依于一個(gè)形而上的本體,從而使這一政治社會(huì)獲得一個(gè)超越的存在價(jià)值,而不是自上而下地以一個(gè)最高權(quán)力為中心來進(jìn)行政治范圍的集中統(tǒng)一?？梢哉f,在中國(guó)古代社會(huì)和傳統(tǒng)文化中,大一統(tǒng)體現(xiàn)出來的是人的社會(huì)存在、中華民族的生存與發(fā)展以及傳統(tǒng)政治體系三者的渾然統(tǒng)一。“既是政治的大一統(tǒng),也是中華民族的大一統(tǒng),進(jìn)而也是人與家庭、與社會(huì)、與國(guó)家的大一統(tǒng)。”〔24〕它不僅構(gòu)成了“文明國(guó)家”的核心,而且也是中華民族多元一體格局中“一體”的重要體現(xiàn)。它通過“書同文”、儒家思想的傳播和影響,乃至后來的科舉制度等將中華文化體系根植于社會(huì),在人的內(nèi)心世界建立起了一種理想的政治秩序和組織規(guī)則。它以“和而不同”為理念,較好地處理了一元和多元的關(guān)系。

上述兩大方面對(duì)中華民族的組織具有重要的影響。前者構(gòu)成了一種文化,與每個(gè)成員、每個(gè)群體息息相關(guān),是中華民族的基因;后者構(gòu)成了組織文化的硬核或中樞神經(jīng),二者相互支持有力地促進(jìn)了中華民族共同體的發(fā)展、延續(xù)和輝煌。

中國(guó)傳統(tǒng)以人文為特點(diǎn)的文化受到農(nóng)耕文明的影響。以家為核心,以“血緣”為紐帶的人倫關(guān)系和封建等級(jí)制結(jié)合,培育了中央集權(quán)的封建專制制度。進(jìn)入近代以后,伴隨著西方的個(gè)人主義、國(guó)家、民族以及民主等觀念傳入中國(guó),古老的文化傳統(tǒng)和組織天下的方式受到了極大的挑戰(zhàn),中國(guó)的組織文化發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。但經(jīng)過先進(jìn)的中國(guó)人的探索,尤其是經(jīng)過毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家把馬克思主義運(yùn)用于中國(guó)的實(shí)踐,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。

第一,人民至上理念構(gòu)成了組織文化的價(jià)值基礎(chǔ)。在新的理論和價(jià)值的引領(lǐng)下,中華文明中的大同社會(huì)理想變成了社會(huì)主義的先進(jìn)思想和文化。而人民至上理念是社會(huì)主義文化的重要構(gòu)成,“人民就是江山,江山就是人民”,“人民主權(quán)”“人民共和國(guó)”為巨大規(guī)模人口的整體現(xiàn)代化提供了新的政治組織形態(tài),徹底改變了傳統(tǒng)“民本”〔25〕思想的本質(zhì)。國(guó)家的一切權(quán)力來源于人民,全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念,經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐已經(jīng)嵌入到了黨員干部以及廣大人民群眾的心理認(rèn)知之中,并轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N評(píng)判黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn),人民至上理念也為巨大規(guī)模人口整體現(xiàn)代化帶來了實(shí)實(shí)在在的成效。

第二,天地萬物和諧共生的理念為組織政治提供了基本的方向。發(fā)端于中國(guó)古代的天人相參、和諧共生理念在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揚(yáng)光大。它強(qiáng)調(diào)人與人的和諧,人與自然的和諧,將人、自然視為一個(gè)相互聯(lián)系的整體,這種理念也成為組織文化的重要內(nèi)容。就中華民族內(nèi)部而言,各個(gè)民族在保有各自文化特點(diǎn)的同時(shí),不斷加強(qiáng)彼此之間的交往、交流和交融,共同生活在中華民族這一大家庭中。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,和諧共生理念轉(zhuǎn)變成為一種創(chuàng)造美好生活的力量,各個(gè)民族在與自然的和諧相處中,通過自己的雙手培育出一個(gè)綠色的、適宜人們生活和發(fā)展的美麗家園。和平、綠色、和諧的人文和自然環(huán)境又提升了人們對(duì)自己所生活的這片土地的認(rèn)同。就外部關(guān)系而言,基于和諧理念影響下的中國(guó)尋求與世界各國(guó)共同發(fā)展、合作共生。習(xí)近平總書記在2023年10月第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的講話中指出:“人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好,中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界會(huì)更好。”〔26〕世界不同國(guó)家的和諧共生為中華民族的發(fā)展提供了和平與安全的環(huán)境。反過來,中華民族自身的和諧發(fā)展也使世界變得更加美好。在這個(gè)意義上看,中國(guó)是在全人類發(fā)展的大環(huán)境中,思考著人口整體現(xiàn)代化的組織和發(fā)展的。它與西方建立在自足的自我認(rèn)同基礎(chǔ)上的西方民族國(guó)家觀念形成了鮮明對(duì)比。德國(guó)學(xué)者阿爾弗雷德·韋伯在《文化的世界史》中評(píng)價(jià)中國(guó)文化概念的世界意義時(shí)指出:中國(guó)文化是不會(huì)改變的,幾千年來,它不僅反映生活、自然和宇宙,而且梳理和調(diào)整三者關(guān)系?！拔鞣降奈拿饕岳硇哉瓶刂嗽凇?無法通過‘此在’的各種力量反映出內(nèi)涵豐富的生活?！茩?quán)的統(tǒng)治者不再通曉自然性、人性與宇宙間的關(guān)系,也不再理解宇宙的規(guī)律?；蛘邽榱吮舜碎g的爭(zhēng)斗、或者為建立一種新的秩序,他們醉心于利用詭計(jì)、壓迫、機(jī)關(guān)槍等諸如此類的東西進(jìn)行統(tǒng)治?！薄?7〕

第三,國(guó)家推動(dòng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。對(duì)巨大規(guī)模人口的組織需要文化上的傳承,在當(dāng)代中國(guó),國(guó)家主導(dǎo)文化建設(shè)是組織巨大規(guī)模人口的內(nèi)在要求。具體而言,國(guó)家推動(dòng)各個(gè)層次的文化教育體系建設(shè),促進(jìn)文化普及和國(guó)民文化素質(zhì)的提升;國(guó)家通過各個(gè)層次的思想政治教育和道德教育促進(jìn)國(guó)民的思想道德覺悟的提高;國(guó)家推進(jìn)各種文化工程和理論工程的建設(shè),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不斷創(chuàng)新;國(guó)家建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,引領(lǐng)不同思想的發(fā)展方向;國(guó)家不斷地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員進(jìn)行馬克思主義理論教育;等等。國(guó)家所推進(jìn)的文化建設(shè)不僅守護(hù)了中華文明,使中華文明得到了傳承和發(fā)展,而且也使國(guó)民的思想觀念和文化素養(yǎng)隨著現(xiàn)代化的發(fā)展不斷得到提升,社會(huì)主義的精神文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。這些都為巨大規(guī)模人口的現(xiàn)代化提供了源源不斷的精神源泉。

六、結(jié) 語

在一個(gè)巨大規(guī)模人口的社會(huì)中如何實(shí)現(xiàn)“整體現(xiàn)代化”,是當(dāng)代中國(guó)面臨的一個(gè)重要課題。從19世紀(jì)中后期以來,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)掀開了中國(guó)現(xiàn)代化序幕,此后斷斷續(xù)續(xù)行走了近一個(gè)世紀(jì)。到20世紀(jì)中葉,中華人民共和國(guó)成立時(shí),中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程掀開了新的篇章,社會(huì)主義制度的建立為中國(guó)這樣一個(gè)巨大規(guī)模人口的現(xiàn)代化事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。但采取社會(huì)主義制度的國(guó)家,并不一定就能夠帶來良好的組織。蘇聯(lián)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的組織方式?jīng)]有充分地發(fā)揮好社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,組織成為了束縛生產(chǎn)力的桎梏。中國(guó)將社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心力量的作用下,形成了向心而又充滿活力的組織政治機(jī)制,通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、政黨統(tǒng)領(lǐng)、有效治理和文明傳承,有效地促進(jìn)了巨大規(guī)模人口的整體現(xiàn)代化。

注釋:

〔1〕胡鞍鋼:《中國(guó)崛起之路》,北京:北京大學(xué)出版社,2007年,第24-25頁。

〔2〕〔6〕《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,北京:外文出版社,2022年,第123、31頁。

〔3〕朱國(guó)云:《組織理論:歷史與流派》,南京:南京大學(xué)出版社,1997年,第2頁。

〔4〕楊占營(yíng):《組織政治的邏輯:一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架》,北京:中央編譯出版社,2017年,第9頁。

〔5〕〔美〕塞繆爾·P.亨廷頓:《變化社會(huì)中的政治秩序》,王冠華等譯,上海:上海人民出版社,2008年,第382頁。

〔7〕《改革開放至今,我國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了187倍》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1712117340228660927&

wfr=spider&for=pc。

〔8〕《那十幾年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多猛?》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1751003470318053189&wfr=spider&for=pc。

〔9〕根據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)2022年GDP總額為2547460億美元,占世界GDP的25.08%,較上年同期的24.16%增加了0.92個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)2022年GDP總額為121.02萬億元,折合成美元大約18.15萬億,在世界GDP中所占的比例由上年的18.37%降至17.87%,降幅為0.5個(gè)百分點(diǎn)。參見《2022年美國(guó)GDP 25.47萬億,我國(guó)18.15萬億,港澳臺(tái)一起還能提升》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758259796804778789&wfr=spider&for=pc。

〔10〕中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬名,黨的基層組織506.5萬個(gè)。參見《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中國(guó)政府網(wǎng),https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6889177.htm。

〔11〕《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016年,第107頁。

〔12〕《論語·顏淵》,楊伯峻譯注:《論語譯注》,北京:中華書局,1982年,第182頁。

〔13〕《習(xí)近平出席全國(guó)組織工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》,中國(guó)政府網(wǎng),https://www.gov.cn/ldhd/2013-06/29/content_2437094.htm?eqid=93c6bab9000516ad000000026456188f。

〔14〕習(xí)近平:《論黨的自我革命》,北京:黨建讀物出版社,2023年,第165頁。

〔15〕《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社,2023年,第98頁。

〔16〕1949年,我國(guó)農(nóng)村人口約占90%,城鎮(zhèn)人口僅占比10.6%。之后城鎮(zhèn)人口比例逐漸上升,到2011年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)首次超過鄉(xiāng)村人口。截至2021年底,我國(guó)城鎮(zhèn)人口占比近2/3。參見《中國(guó)歷年城鄉(xiāng)人口比例(1949年-2021年)》,https://www.shujujidi.com/shehui/20.html。

〔17〕許倬云:《中國(guó)文化的精神》,北京:九州出版社,2011年,“導(dǎo)讀”,第iii頁。

〔18〕〔英〕艾倫·麥克法蘭:《文明的比較》,荀曉雅譯,北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社,2022年,第18頁。

〔19〕〔美〕馬漢:《海權(quán)論》,一兵譯,北京:同心出版社,2012年,第122-123頁。

〔20〕〔21〕〔英〕馬丁·雅克:《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界:中國(guó)的崛起和西方世界的衰落》,張莉、劉曲譯,北京:中信出版集團(tuán),2010年,第162頁。

〔22〕〔24〕林尚立:《當(dāng)代中國(guó)政治:基礎(chǔ)與發(fā)展》,北京:中國(guó)大百科全書出版社,2017年,第24、34頁。

〔23〕葛兆光:《中國(guó)思想史》第一卷,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1998年,第30頁。

〔25〕中國(guó)傳統(tǒng)的重民思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),具有重要的價(jià)值。但必須看到,這種思想是嫁接在君主專制基礎(chǔ)上的?！爸孛瘛敝械摹懊瘛敝皇浅济?“重民”的主體是君主,而不是民主。但從執(zhí)政的角度看,中國(guó)古代的重民思想有著積極的價(jià)值。

〔26〕《習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講(全文)》,中國(guó)政府網(wǎng),https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202310/content_6909882.htm?ddtab=true。

〔27〕〔德〕阿爾弗雷德·韋伯:《文化的世界史:一種文化社會(huì)學(xué)闡釋》,姚燕譯,上海:上海人民出版社,2022年,第95頁。