企業(yè)資產(chǎn)運行維護績效評估研究
——以全流程電網(wǎng)為例

張以波

(國網(wǎng)寧夏電力有限公司，寧夏 銀川 750001)

對于企業(yè)的經(jīng)營管理而言，績效評價是企業(yè)管理的重要衡量指標(biāo)之一。經(jīng)過幾十年的變遷，企業(yè)的績效管理目標(biāo)也由最初的投資者及企業(yè)管理者利潤空間的擴大逐步發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展理念的深入貫徹。通過對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、人力資源等各項資源進行統(tǒng)籌兼顧，將企業(yè)的日常經(jīng)營活動全部納入績效考核范疇，依據(jù)考核結(jié)果制定相應(yīng)的戰(zhàn)略，以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而在眾多的企業(yè)類型中，電網(wǎng)企業(yè)作為密集型產(chǎn)業(yè)的代表行業(yè)之一，其運作的核心便在于電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)維護與績效評價。

1 企業(yè)資產(chǎn)概述

資產(chǎn)作為企業(yè)管理的重要組成部分，受到了廣大企業(yè)管理者的廣泛關(guān)注。所謂企業(yè)資產(chǎn)，即企業(yè)所擁有的，能夠以貨幣來計量的重要經(jīng)濟資源，具體可分為資產(chǎn)、債權(quán)兩種形式[1]。按照分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，企業(yè)的資產(chǎn)形式也有所不同，若按照其流動性來劃分，可以將其劃分為流動資產(chǎn)與非流動性資產(chǎn)，前者主要囊括了企業(yè)所持有的現(xiàn)金或者可以在短期內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)形式，比如貨幣資金、短期投資、存貨及應(yīng)收賬款等；而后者則可被稱為長期資產(chǎn)，是企業(yè)所有資產(chǎn)中可長期使用的資產(chǎn)，比如長期投資形成的收益、無形資產(chǎn)及長期待攤費用等。按照其變現(xiàn)能力一般可進一步劃分為固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)等不同形式[2]。

2 績效評估概述

2.1 內(nèi)涵

績效評估是廣大企業(yè)實施人力資源管理的重要砝碼，也是企業(yè)發(fā)展的重要原動力。所謂績效評估，即企業(yè)管理者及其他管理人員應(yīng)用專項的管理手段，借助相應(yīng)的統(tǒng)計方式，逐步構(gòu)建績效管理指標(biāo)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采取定量、定性的比較手段，對所評估項目在特定時間段內(nèi)取得的經(jīng)濟效益、業(yè)績作出客觀的評價[3]。企業(yè)最常用的考核形式則是員工績效考核，通過系統(tǒng)的方法、形式對崗位員工的工作績效進行專項評價，其管理結(jié)果與員工的薪酬、晉升及獎金分配息息相關(guān)。

2.2 目的

企業(yè)實施績效評估對于企業(yè)的發(fā)展起到了有效的促進作用。首先，企業(yè)在應(yīng)用績效評估管理工作時，其評估結(jié)果決定了企業(yè)員工的晉升、薪酬發(fā)放、獎金等，對于評估結(jié)果高出預(yù)想的部門管理者及員工，可以適當(dāng)?shù)亟o予晉升的機會，抑或是增加其薪酬、獎金，以提高員工參與企業(yè)管理、做好本職工作的積極性[4]。其次，在實施績效評估時，提高特定時間段的績效管理效率能夠及時反饋評估、考核結(jié)果，并以此作為企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)。最后，借助績效評估指標(biāo)，有利于企業(yè)管理者深入了解員工的培訓(xùn)需求及業(yè)務(wù)能力情況，并制定相應(yīng)的改進策略。

2.3 原則

績效評估看似簡單的一個詞語，其中蘊含的內(nèi)容極其豐富，堪稱企業(yè)管理過程中的一項復(fù)雜化的內(nèi)容。而企業(yè)在實施績效評估管理時，須充分遵循以下幾項原則：

首先，績效評估應(yīng)以科學(xué)性原則為前提條件，這也賦予了績效評估管理工作客觀性、公平性的特點[5]。而在將績效評估工作付諸行動之前，首先應(yīng)明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，避免個人因素的影響，采用客觀的評估方式，促使評估指標(biāo)更加精準(zhǔn)化，同時也具備較強的實踐性。

其次，在對企業(yè)績效評估的過程中，管理者使用的方法必須是確?？梢蚤L期使用的評估方法，若采用短暫、適用性不高的評估方法，勢必會造成績效評估的成效大打折扣。而一些企業(yè)管理者急于求成，在實施績效評估的初期便設(shè)定了數(shù)量多、復(fù)雜化的評估內(nèi)容，這種揠苗助長的績效評估方式不僅不會取得顯著的成效，結(jié)果往往還會適得其反[6]。所以，企業(yè)管理者在實施績效評估的過程中切忌設(shè)置流程較為煩瑣、評估項目較多且復(fù)雜的績效評估內(nèi)容，同時也要保證設(shè)置的評估項目不能過少、評估內(nèi)容不能過于簡單。這就對廣大的企業(yè)績效評估人員提出了更高的要求，要確保評估項目數(shù)量、內(nèi)容的設(shè)置符合崗位需求，以提高績效評估工作的針對性。

最后，須確保評估工作的正?；?、制度化原則。企業(yè)管理者須根據(jù)自身的發(fā)展形勢制定一套針對性的績效評估體系，并將評估工作落實到具體部門。定期在企業(yè)內(nèi)部開展績效評估工作，有助于企業(yè)更進一步地了解員工的實際工作情況，從根本上強化評估效果。

3 廣大企業(yè)對資產(chǎn)運行維護績效評估認(rèn)識上的誤區(qū)

3.1 缺乏運行維護技術(shù)規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

為了幫助廣大企業(yè)在實施資產(chǎn)運行維護績效評估的過程中真正地落實到位，廣大企業(yè)就要建立起相配套的可視化的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，以丈量績效管理的成果[7]。而這一切得以實現(xiàn)，需要借助資產(chǎn)運行維護與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)這把利刃，并保證其運行維護技術(shù)規(guī)范的量化。而大多數(shù)企業(yè)在這方面做得似乎有些疏漏，因為未能引入績效評價機制與第三方監(jiān)管機制，導(dǎo)致其績效評估的效率大打折扣。

3.2 未能明確資產(chǎn)運行維護開發(fā)商的準(zhǔn)入資質(zhì)

目前，我國絕大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)運行維護后續(xù)工作都是由原企業(yè)的管理者及管理專員來負(fù)責(zé)，而一些企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的維護則普遍采取托管的形式。隨著電子政務(wù)管理模式的逐步發(fā)展，其管理企業(yè)也變得多元化，從最初的一家企業(yè)發(fā)展為多家企業(yè)，而參與企業(yè)資產(chǎn)運行維護的管理模式也實現(xiàn)了多元化的發(fā)展，長此以往，必然會出現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍重復(fù)、維護水平與管理效率良莠不齊等現(xiàn)象，這在一定程度上制約了企業(yè)的長足發(fā)展。

3.3 信息安全系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的考驗

近年來，國際竊密事件屢屢發(fā)生，為我國諸多的企業(yè)敲響了警鐘，這也對我國的公共安全造成了嚴(yán)重的威脅。在企業(yè)管理的過程中，信息化管理手段貫穿始末，因為信息管理造成的安全問題也成了廣大企業(yè)首要面臨的一項重要管理問題。而廣大企業(yè)的資產(chǎn)運行維護績效評估工作一旦因為信息管理的疏漏，資產(chǎn)凍結(jié)、投資失利、利潤縮減的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這勢必導(dǎo)致我國企業(yè)的資產(chǎn)運行維護績效不斷下降，而導(dǎo)致這一問題的原因則在于企業(yè)缺乏對資產(chǎn)運行維護管理人員安全意識的專項培訓(xùn)，致使其缺乏對重大安全事件的防范和處理機制，其安全責(zé)任無法落到實處。

4 全流程電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運行維護績效評估流程

4.1 總體思路的評估

全流程電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走過了一個世紀(jì)之多。從最初的燃料工業(yè)部、電力工業(yè)部、水電部等子企業(yè)，一躍發(fā)展為現(xiàn)代化的中央直屬的國有獨資企業(yè)之一[8]。而其資產(chǎn)管理作為企業(yè)日常管理的一項重要內(nèi)容，為了確保其資產(chǎn)運行維護工作能夠貫穿于企業(yè)資產(chǎn)管理的始末，首先要確立績效評估的流程，以“產(chǎn)出、投入、產(chǎn)出”為主，并將“產(chǎn)出”作為整個績效評估的核心內(nèi)容。在對“產(chǎn)出”階段進行績效評估時，須由企業(yè)管理者負(fù)責(zé)對產(chǎn)出結(jié)果與既定目標(biāo)進行全方位比較。當(dāng)產(chǎn)出結(jié)果與既定目標(biāo)相符時，則說明企業(yè)在實施產(chǎn)出績效評估后取得了令人滿意的效果，預(yù)示著在產(chǎn)出過程中的投入支撐了績效管理目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著企業(yè)績效管理理念的逐步發(fā)展，以精益求精為主的績效管理理念在廣大企業(yè)的資產(chǎn)運行維護管理工作中得以貫徹和落實，在對投入過程進行績效評估時，著重分析其潛在的風(fēng)險點，并對既定的評估體系加以修繕。當(dāng)產(chǎn)出結(jié)果未能達(dá)到既定目標(biāo)時，企業(yè)管理者對產(chǎn)出過程的評估則轉(zhuǎn)化為對產(chǎn)出過程的控制，分析在實施多個業(yè)務(wù)協(xié)同評估管理時所發(fā)揮的效應(yīng)。之后便對“投入”環(huán)節(jié)進行績效評估，洞察企業(yè)對于業(yè)務(wù)資源的可利用程度，著重分析投入過程中，企業(yè)的資產(chǎn)運行維護績效評估是否能夠充分發(fā)揮其成本最小化、經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)。

4.2 對資產(chǎn)運行維護產(chǎn)出績效的合理評估

全流程的電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備管理具體可以分為下述四項內(nèi)容，即自動化系統(tǒng)、配電設(shè)備、輸變電設(shè)備及通信管理。因為上述四項內(nèi)容涉及的管理內(nèi)容相對較煩瑣，為了便于全流程的電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運行維護產(chǎn)出績效評估，首先要將上述四項內(nèi)容設(shè)定一個綜合性的數(shù)值[9]。為了保證對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運行維護產(chǎn)出績效評估工作的形象化認(rèn)識，特選擇以某電網(wǎng)企業(yè)為例，特設(shè)定了“設(shè)備健康指數(shù)”的指標(biāo)來評估設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)果，以衡量設(shè)備的運行情況。首先由評估人員分別測得自動化系統(tǒng)、配電設(shè)備、輸變電設(shè)備及通信管理四項設(shè)備的健康指數(shù)，其次計算各項設(shè)備健康指數(shù)的平均值，從而表現(xiàn)出電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運行維護的產(chǎn)出績效，同時與評估對象的健康情況形成鮮明的對比。

而企業(yè)的設(shè)備在運行的過程中也會遭遇到異常的情況，這大大削減了企業(yè)資產(chǎn)運行維護的產(chǎn)出績效，并對設(shè)備的健康水平產(chǎn)生相應(yīng)的影響。所以，廣大工作人員在計算設(shè)備健康指數(shù)時，必須對異常式設(shè)備進行排除。

若一些電網(wǎng)企業(yè)的電力設(shè)備未能及時開展?fàn)顟B(tài)評價，同時也不具備相應(yīng)的指標(biāo)來測得其健康水平，為了保證績效評估結(jié)果不受影響，大多數(shù)企業(yè)采取專家訪談或者指標(biāo)梳理的方式，選擇部分最具代表性的指標(biāo)，分析其產(chǎn)出效能。所選擇的指標(biāo)一定要確保其能夠突出產(chǎn)出績效評估指標(biāo)。比如在自動化系統(tǒng)中，可以選擇自動化系統(tǒng)月可用率、系統(tǒng)功能的投入率來作為代表性的指標(biāo)。而在通信系統(tǒng)中，可以采取通信系統(tǒng)可用率、保障率作為代表性的指標(biāo)來進行績效的評估工作。

4.3 對資產(chǎn)運行維護的執(zhí)行過程進行評估

電網(wǎng)企業(yè)不同于其他企業(yè)類型，尤其是資產(chǎn)運行維護方面，因為涉及的績效評估內(nèi)容較為煩瑣，具體可分為日常運行維護、技術(shù)改造維護及大修檢修維護三項內(nèi)容。綜合分析上述三項評估內(nèi)容，大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)則選擇從業(yè)務(wù)執(zhí)行效率與計劃執(zhí)行情況著手，通過上述兩項內(nèi)容開展績效評估，以增強其績效評估的效果。

日常運行維護、技術(shù)改造維護及大修檢修維護作為電網(wǎng)企業(yè)自行運行維護的三大核心內(nèi)容，對于每一項的績效評估及廣大的電網(wǎng)企業(yè)管理者而言，都不容忽視。其中以大修檢修維護為例，為了強化資產(chǎn)運行維護指標(biāo)的量化，可以將其進一步細(xì)化為計劃執(zhí)行水平與設(shè)備消缺效率兩個子內(nèi)容。前者還可進一步劃分為主網(wǎng)停電檢修計劃執(zhí)行情況與配網(wǎng)停電檢修計劃執(zhí)行情況等重要指標(biāo)。

5 結(jié)論

綜上所述，資產(chǎn)作為企業(yè)管理的一項重要核心內(nèi)容，對于企業(yè)的發(fā)展起到了有效的促進作用，而對企業(yè)的資產(chǎn)運行維護績效評估工作予以高度重視，有利于廣大企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實現(xiàn)，從而引起廣大企業(yè)管理者的高度重視。文章首先明確了績效評估應(yīng)以科學(xué)性的原則為前提條件，這也賦予了績效評估管理工作客觀性、公平性的特點。同時也著重分析了在對企業(yè)績效評估的過程中，管理者使用的方法必須是確?？梢蚤L期使用的，若采用短暫、適用性不高的評估方法，勢必會導(dǎo)致績效評估的成效大打折扣。之后從缺乏運行維護技術(shù)規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、未能明確資產(chǎn)運行維護開發(fā)商的準(zhǔn)入資質(zhì)、信息安全系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的考驗三方面深入概括了廣大企業(yè)對資產(chǎn)運行維護績效評估認(rèn)識上的誤區(qū)，最后提出了全流程電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運行維護績效評估流程，囊括了總體思路的評估、對資產(chǎn)運行維護產(chǎn)出績效的合理評估與對資產(chǎn)運行維護的執(zhí)行過程進行評估。