打造小流域綜合治理的襄水實(shí)踐

周俊明

實(shí)施小流域綜合治理，是湖北省委推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的“四化同步”發(fā)展的重要抓手，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近年來，湖北省襄陽市襄城區(qū)深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》、水利部《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及湖北省委關(guān)于流域綜合治理決策部署，以襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升工程為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理保護(hù)和綠色生產(chǎn)、綠色生活，奮力探索小流域綜合治理的襄城實(shí)踐。

聚焦“小流域+生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)自然與城市融合共生

堅(jiān)持“水資源、水環(huán)境、水景觀”三水協(xié)同，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)襄水，實(shí)現(xiàn)襄水生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)治久清。一是做好水安全。根據(jù)襄水地形地勢(shì)，按照“等高截流，分區(qū)排水”的原則，劃分1個(gè)自流片區(qū)、4個(gè)排水片區(qū)，對(duì)襄水進(jìn)行疏通改造，改善主、支流的水系連通。同時(shí)根據(jù)地形高程分級(jí)設(shè)置截流工程，劃分21個(gè)排水區(qū)，提升防洪排澇能力，洪水來臨時(shí)通過襄水和護(hù)城河流入漢江。同時(shí)，秉承海綿城市理念，利用自然生態(tài)系統(tǒng)的“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，發(fā)揮溝渠、坑塘、濕地和河流等“海綿”作用，實(shí)現(xiàn)雨水的就地消納利用，減輕襄水的防洪壓力。二是做優(yōu)水環(huán)境。在襄水全線實(shí)施黑臭水體整治工程，新建污水管道約8.2公里、雨水管道約2.5公里以及附屬配套設(shè)施，有效消除生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染對(duì)襄水的環(huán)境破壞，全面消除了襄水黑臭水體。整合信息數(shù)據(jù)，實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)治河流”，打造實(shí)時(shí)、鮮活、多維、精準(zhǔn)、協(xié)同的城市水系綜合治理系統(tǒng)，確保排污“看得見、可測(cè)量、有監(jiān)控”，2022年襄水健康河流試點(diǎn)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。三是做美水景觀。按照重點(diǎn)突破，示范引領(lǐng)的思路，對(duì)襄水沿線生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)襄水源頭的火石山生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，將地下填埋的垃圾及滲濾液進(jìn)行無害化處理，回填種植景觀植物，建成環(huán)保教育主題公園。在整個(gè)襄水沿線建設(shè)無障礙生態(tài)綠道，運(yùn)用生態(tài)手法植樹造林，合理搭配灌叢、草地，打造生態(tài)密林、疏林草地、草甸濕地等豐富多樣的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生物棲息地。同時(shí)，銜接環(huán)峴山綠道、濱水綠地、濱河步道，將沿河慢行系統(tǒng)與城市綠道相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠道全線貫通、有機(jī)統(tǒng)一。

聚焦“小流域+文化”，借助一渠碧水串起文化寶藏

始終將文化挖掘利用貫穿襄水小流域治理全過程，結(jié)合襄水沿線歷史古跡、文化碎片等文化遺存，對(duì)名勝古跡、人文景點(diǎn)等進(jìn)行梳理與展示，融入景觀場(chǎng)所設(shè)計(jì)，體現(xiàn)襄水歷史文化。一是激活歷史文化。推進(jìn)沿線歷史景點(diǎn)改造提升，修復(fù)提升馬躍檀溪、李曾伯紀(jì)功碑等歷史景點(diǎn)，與現(xiàn)有建筑融為一體，使山、城、湖、水有機(jī)相連。以孟浩然文化元素為主題，推進(jìn)澗南園片區(qū)建設(shè)，建設(shè)孟浩然紀(jì)念館。以歷史名將羊祜為主題，結(jié)合治水主體，打造歷史底蘊(yùn)深厚的峴山文化廣場(chǎng)景區(qū)。加強(qiáng)襄水岸線五大景區(qū)策劃包裝，襄水源突出古道文化，鴨湖突出魏晉文化，檀溪突出軍事文化，峴首山突出詩詞文化，鳳林古渡突出驛道文化，分主題講好襄陽文化故事。二是挖掘三線文化。對(duì)襄水沿線工業(yè)遺存建筑進(jìn)行改造利用，大力發(fā)展文創(chuàng)園區(qū)、研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大型體育場(chǎng)館等特色產(chǎn)業(yè)，打造時(shí)尚街區(qū)和特色酒文化博物館。峴山腳下的文字603廠區(qū)已成為廣受市民群眾歡迎的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，擁有市場(chǎng)主體52家。對(duì)三酒廠、燈具廠等工業(yè)遺存建筑，結(jié)合文創(chuàng)研學(xué)、創(chuàng)意街區(qū)、文化展示等功能進(jìn)行改造，打造城市文化休閑特色區(qū)域。三是鏈接山水文化。依托峴山裸露山體，巧妙修復(fù)被破壞的山體，打造巨大孟浩然摩崖石刻和孟浩然文化旅游區(qū)“田園春曉”景觀。依托東漢初年襄陽侯習(xí)郁的私家池塘，修繕有著“中國(guó)郊野園林第一家”之譽(yù)的習(xí)家池。依托襄陽道家歷史文化，打造具有“小武當(dāng)”“小金頂”之稱的真武山道觀建筑群。新建治水博物館，全面展示治理襄水的歷史人物及事跡。

聚焦“小流域+產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)美麗生態(tài)帶動(dòng)美麗產(chǎn)業(yè)

以襄水流域沿線美麗生態(tài)為依托，因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。一是推行“小流域+鄉(xiāng)村旅游”。在襄水源頭尹集鄉(xiāng)青龍村、鳳凰村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“市場(chǎng)主體+村集體+農(nóng)戶”的合作模式，由村集體搭臺(tái)將農(nóng)戶閑置房屋整合，引入酒店、民宿等市場(chǎng)主體，實(shí)行統(tǒng)一承租、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，鳳凰村彩云民宿、青龍村富春山居五星級(jí)酒店等一批餐飲住宿蓬勃興起。二是推行“小流域+都市商貿(mào)”。對(duì)襄水沿線居住小區(qū)眾多、商業(yè)服務(wù)功能不強(qiáng)的情況，規(guī)劃建設(shè)了近1公里的襄水檀溪生態(tài)藝術(shù)街區(qū)，建成了建筑面積1.5萬平方米、綠化景觀4.5萬平方米的集生態(tài)休閑、文化歷史、旅游及生活配套于一體的濱水商業(yè)街區(qū)，目前已有近80家市場(chǎng)主體正在對(duì)接入駐。三是“小流域+全域旅游”。發(fā)揮襄水自西向東環(huán)繞峴山的自然特點(diǎn)，將峴山周邊的中華紫薇園、真武山、峴首山、唐城、習(xí)家池、鳳林禪寺等多個(gè)歷史古跡和旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來，使山、城、湖、水有機(jī)相連，成為環(huán)峴山旅游的連接紐帶，打造15分鐘都市旅游圈。同時(shí)，以襄水與漢江交匯處“鳳林古渡”作為原點(diǎn)，恢復(fù)古渡碼頭，打造“鳳林古渡”江上游項(xiàng)目，將漢江沿岸風(fēng)光一線串珠，將形成“襄陽古城+唐城+華僑城”的“三城演義”旅游新格局。襄水源公園、鳳林古渡公園開園以來，累計(jì)接待游客170萬人次，帶動(dòng)了全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦“小流域+生活”，共同締造美好環(huán)境與幸福生活

以襄水小流域綜合治理為契機(jī)，聚焦人民群眾休閑、運(yùn)動(dòng)、健身等需求，補(bǔ)齊沿線城市功能短板，豐富居民生活，提高人民的生活品質(zhì)。一是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全面推進(jìn)襄水岸線征遷騰地工作，累計(jì)完成1029戶簽約任務(wù)，騰出土地約446畝，原來的居民從破舊凌亂、下雨必淹、環(huán)境臟差的老舊小區(qū)，搬遷到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、交通便利的“幸?；▓@”，極大地改善了居民生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)“一帶五區(qū)二十八景”，營(yíng)造詩意棲居、山水城共融的生態(tài)環(huán)境，為市民打造一條集生態(tài)、安全、文化、景觀、展覽、服務(wù)和休閑為一體的城市河濱生態(tài)走廊，原來的“臭水溝”變成了城市的“風(fēng)光帶”。二是完善城市文體功能。將文體元素嵌入流域綜合治理，融入人民生活，將襄水打造成襄陽的活力空間、運(yùn)動(dòng)空間。在峴山文化廣場(chǎng)布局文化休閑、生態(tài)綠蔭、濕地體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身四大功能區(qū)，建有桂園、樟園、襄陽詩路、生態(tài)停車場(chǎng)、樂溪步道、生態(tài)濕地體驗(yàn)棧道、動(dòng)感兒童樂園、輪滑場(chǎng)和球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施，既滿足廣大市民康體健身的需求，又提供了良好的休閑娛樂場(chǎng)所。對(duì)沿線東方化工廠部分車間進(jìn)行整體規(guī)劃改造，打造全新的體育運(yùn)動(dòng)、研學(xué)培訓(xùn)、市民休閑、購(gòu)物娛樂、社會(huì)公益服務(wù)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。三是增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力。依托襄水小流域整治營(yíng)造的美麗環(huán)境，持續(xù)擦亮“襄城八點(diǎn)半”夜經(jīng)濟(jì)品牌，以“夜show、夜游、夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜宿”等主題，推出603美好生活藝術(shù)節(jié)、古城建城紀(jì)念日等一系列具有襄城特色的精品活動(dòng)。圍繞大學(xué)生等青年群體，推出大學(xué)生校園歌手大賽、鳳林古渡迎新季音樂節(jié)等系列主題活動(dòng)，展現(xiàn)更具魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力的新襄城。今年，襄城區(qū)首屆大學(xué)生襄水音樂節(jié)在襄水源生態(tài)公園開啟，連續(xù)三天為廣大市民獻(xiàn)上音樂和文化的盛宴，近10萬人次大學(xué)生及社會(huì)各界青年朋友在襄水源感受著青春的力量和音樂的魅力。

（作者為湖北省襄陽市襄城區(qū)委書記）