萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：勇做區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

獲評(píng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、山東省首批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、青島市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域……框架明確，速度跟上，抓重點(diǎn)項(xiàng)目、落實(shí)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為萊西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)虎年最忙碌的主題。

萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持按照萊西市委提出的“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和對(duì)外開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略定位，在引進(jìn)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的過(guò)程中，持續(xù)加大對(duì)“兩業(yè)融合”路徑的研究探索，努力形成既有本地產(chǎn)業(yè)特色，又有示范引領(lǐng)作用的典型經(jīng)驗(yàn)，在萊西打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶征程中善作為、勇?lián)?dāng)。

特色園區(qū)塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

? 走進(jìn)位于“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)核心區(qū)域的中建國(guó)際青北高科園，這里機(jī)聲隆隆，工人們依然在有條不紊地忙碌著，這是萊西市首個(gè)成功被青島市認(rèn)定投資50億元的大項(xiàng)目，也是萊西市第一個(gè)容積率突破2.0的工業(yè)項(xiàng)目，總投資60億元，占地150畝。自2022年5月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，快速推進(jìn)，整體工期比原計(jì)劃提前1個(gè)月。目前，園區(qū)東區(qū)地標(biāo)式19層雙子樓已主體封頂，西區(qū)一期7棟廠房即將可完成內(nèi)部裝修。同時(shí)，園區(qū)采取“邊建設(shè)邊招商”模式，為園區(qū)企業(yè)提供統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)，已簽約新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7億元。近年來(lái)，萊西市大力推行“工業(yè)上樓”，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展由“平面經(jīng)濟(jì)”向“立體經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)打造青北高科園、領(lǐng)芯芯片產(chǎn)業(yè)園、置信智造谷等工業(yè)樓宇，建成面積達(dá)50萬(wàn)平方米，已入駐中國(guó)搪瓷工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位中邦科技、全國(guó)一流的新能源電池充放電設(shè)備制造商日同智能科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目27個(gè)，總投資達(dá)47.2億元，逐漸呈現(xiàn)出“四新”經(jīng)濟(jì)集聚之勢(shì)。

? 2022年12月12日，萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)資格正式獲山東省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省商務(wù)廳聯(lián)合批復(fù)，成為自2022年7月《山東省省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》修訂后，山東省首批、青島市首個(gè)獲得創(chuàng)建資格的開(kāi)發(fā)區(qū)，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、特色、質(zhì)量，并將加速推動(dòng)“四個(gè)萊西”建設(shè)，助力萊西市建設(shè)“國(guó)家‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”和“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

? 位于上海東路的膠東電子商務(wù)港，盤(pán)活閑置土地120畝，打造天天購(gòu)全媒體產(chǎn)業(yè)中心、佰思益嘉跨境電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興電商產(chǎn)業(yè)園、雙萊直播電商產(chǎn)業(yè)園四大“園中園”，成為膠東地區(qū)規(guī)模最大的全產(chǎn)業(yè)鏈電商街區(qū)。完成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易1170萬(wàn)美元、成功申報(bào)9810跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，這兩項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)創(chuàng)萊西市歷史性突破；天天購(gòu)全媒體產(chǎn)業(yè)中心入選2022年度青島直播電商示范基地；萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還與西海岸新區(qū)一道入選青島市第二批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)名單，成為本次僅有的兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一。

? 2022年以來(lái)，依托特色園區(qū)，在全球疫情蔓延和世界經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，各項(xiàng)指標(biāo)逆勢(shì)而上，財(cái)政收入增長(zhǎng)28.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)59.87%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)80%，占萊西市60%以上；成功申報(bào)省重大項(xiàng)目4個(gè)、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)投資完成率達(dá)到150%；43家企業(yè)獲評(píng)青島市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，71家企業(yè)進(jìn)入青島市科技型中小企業(yè)名單，數(shù)量均居萊西市第一；落戶全球新能源500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外雙料獨(dú)角獸能鏈集團(tuán)中能鏈總部基地項(xiàng)目；新焦點(diǎn)汽車(chē)技術(shù)控股有限公司完成股權(quán)交割，萊西市第一家上市企業(yè)浮出水面，在上市公司破零進(jìn)程中取得關(guān)鍵性進(jìn)展。

城市更新打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新空間

? 好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。“萊西，來(lái)了就有驚喜！”這行樸實(shí)無(wú)華的句子，已成為萊西招商引資的靚麗名片。

? 聚焦城市品質(zhì)提升。2022年以來(lái)，萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍水社區(qū)錨定萊西市委市政府提出的城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)不放松，堅(jiān)持有解思維、重點(diǎn)突破，草泊片區(qū)、白酒廠片區(qū)、星河莊二期、老木材市場(chǎng)四大板塊齊頭并進(jìn)，明顯成效，城市更新改造總面積650余畝，簽約住（商）戶410余戶。截至目前，草泊片區(qū)舊村改造項(xiàng)目簽約率已達(dá)100%，完成驗(yàn)收合格房屋240余套；白酒廠片區(qū)已經(jīng)完成投資2.5億元，拆除廠房、辦公樓面積6.2萬(wàn)余平方米。

? 激發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)煥新。2022年底前，萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部園區(qū)11條道路全線通車(chē)，標(biāo)志著萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程主體竣工。2022年初，管委會(huì)通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)債+自籌資金”近1.5億元，30年來(lái)首次對(duì)南部園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性提升，涉及范圍2.17平方公里，惠及園區(qū)內(nèi)90余家企業(yè)，為下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，“騰籠換鳥(niǎo)”，為打造高鐵新城都市新工業(yè)區(qū)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在北京東路建成地下電力管道，新增貫穿龍青高速的供電線路9條，滿足“雙萊”一體化先行示范區(qū)用電需求。

加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)。萊西市唯一的園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)全面投入運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)日常管理數(shù)字化、智能化、精細(xì)化，通過(guò)3D實(shí)景展示方式，實(shí)現(xiàn)“VR看廠房”網(wǎng)上選址，為線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商提供大數(shù)據(jù)支持，獲評(píng)山東省新型智慧城市“興業(yè)”領(lǐng)域優(yōu)秀案例，萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獲評(píng)青島市2022城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀實(shí)踐單位。

“六維共建”描繪鄉(xiāng)村發(fā)展新圖景

? 置身萊西，可以清楚感受到這個(gè)曾經(jīng)的青島城市發(fā)展“大后方”，在轉(zhuǎn)變?yōu)槟z東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“最前沿”的進(jìn)程中，萊西人的激情與干勁。

? 新村融合發(fā)展走出新路徑。2022年7月29日，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍水社區(qū)舉行鄉(xiāng)村振興“六維共建”暨“企業(yè)合伙人”行動(dòng)啟動(dòng)儀式，為40個(gè)村莊適配企業(yè)，打造“六維共建”鄉(xiāng)村振興品牌，結(jié)合新村共富公司，健全“政府搭臺(tái)、平臺(tái)融資、新村入股、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民和村集體雙增收。七星河新村采取“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+電商”模式，打響“幸福七星河”品牌，手工掛面、手工玉米餅、芝麻香油、鑫龍灣烤鵝獲評(píng)2022年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品；九江新村借助“管委會(huì)+公司”模式，大力發(fā)展戶外營(yíng)區(qū)、水上娛樂(lè)及自然民宿，打造“草花山澗”休閑旅游新IP；龍水新村借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，盤(pán)活歷史文化資源，大力發(fā)展紅色旅游。

? 示范片區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。七星河片區(qū)列入青島市十大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，聘請(qǐng)全國(guó)知名鄉(xiāng)村振興規(guī)劃團(tuán)隊(duì)青島樸宿文旅集團(tuán)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了“區(qū)域系統(tǒng)化、經(jīng)營(yíng)一體化、數(shù)字一張網(wǎng)”的建設(shè)思路。依托中建材·凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)形象、三年出樣板”的總體安排，建設(shè)集番茄全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合業(yè)態(tài)+休閑旅游度假+數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展于一體的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園。2022年，已率先啟動(dòng)七星河口袋公園、青島七星河電子商務(wù)直播基地、村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、番茄采摘數(shù)字體驗(yàn)棚等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

? 農(nóng)村人居環(huán)境邁上新臺(tái)階。全域常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治，2022年共創(chuàng)建省級(jí)清潔村莊32個(gè)、青島市級(jí)垃圾分類(lèi)示范村6個(gè)，村容村貌整體上有了顯著提升。確定小院、門(mén)家疃北埠為青島市美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村示范標(biāo)桿，帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展從“富起來(lái)”到“美起來(lái)”的蝶變躍升。

“雙萊”一體開(kāi)啟區(qū)域協(xié)同新合力

? 作為青島市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目的中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，位于萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，該項(xiàng)目配套的冷卻液生產(chǎn)項(xiàng)目卻以“飛地”方式，被推介落戶萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園——作為山東省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)，“雙萊”攜手讓項(xiàng)目發(fā)展有了“最優(yōu)解”，也讓產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

? 2022年2月15日，萊西市2022年春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工暨中建材5.0中性硼硅藥用玻璃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工儀式，在萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)工，這是“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)獲批后，萊西開(kāi)工的首個(gè)立足膠東一體化層面的大項(xiàng)目。

? 在物理空間上，萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)只隔了一條204國(guó)道，是山東省唯一毗鄰的兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但因?yàn)榉謱偾鄭u市和煙臺(tái)市，此前兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)之間聯(lián)系不多。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化打破了這種局面，萊西、萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)作為山東省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)，突破行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立利益分配機(jī)制，有力促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。相互推介項(xiàng)目，正是得益于有效的利益分配機(jī)制。“雙萊”堅(jiān)持“利益共享”，積極探索“飛地模式”，對(duì)共引共建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6：4分配共享，建立起區(qū)域互利共贏的利益分享機(jī)制。

? 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。萊西、萊陽(yáng)兩市的產(chǎn)業(yè)既各具特色，又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。萊西的主要產(chǎn)業(yè)有食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、新材料、新能源汽車(chē)等；萊陽(yáng)的主要產(chǎn)業(yè)為綠色食品、新能源汽車(chē)、裝備制造、高端化工、現(xiàn)代物流等?！叭R西、萊陽(yáng)一體化發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，兩市產(chǎn)業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短，融合后可以做得更大?！比R西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任孫學(xué)廣表示。

? 聚焦汽車(chē)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，兩市依托萊陽(yáng)新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車(chē)制造基地，合作共建汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，形成煙青G204汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊，“雙萊”新能源汽車(chē)一體化發(fā)展，形成核心零部件電機(jī)、電控、電池、充電樁等產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)整車(chē)生產(chǎn)所需零部件的1小時(shí)供應(yīng)圈，自給率達(dá)到95%以上。

? 在推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)進(jìn)程中，“雙萊”主動(dòng)打破行政區(qū)域壁壘，蹚出了一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路子，為山東省區(qū)域一體化發(fā)展提供了借鑒。為了形成“1+1>2”的效果，“雙萊”在招商引資方面堅(jiān)持“項(xiàng)目共引”，合資成立山東省首個(gè)跨區(qū)域一體化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司——“雙萊”投資發(fā)展有限公司，投資140億元建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等17個(gè)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理工作，成立以來(lái)已導(dǎo)入項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到269.6億元。堅(jiān)持“園區(qū)共建”，最大程度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，合力打造跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色化工等“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，中建材智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)入選第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位名單，“雙萊”跨境電商產(chǎn)業(yè)園已落戶電商類(lèi)企業(yè)30余家，預(yù)計(jì)2022年電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。

【摘自《青島日?qǐng)?bào)》（2022-12-29）姬昱、姜英軍】