農業(yè)技術推廣存在的問題及對策

●王 鐸（菏澤市單縣楊樓鎮(zhèn)農村農業(yè)服務中心 山東 菏澤 274324）

現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣應用研究偏重于理論或具體實踐，缺乏對農業(yè)技術傳播的理性認識與現(xiàn)實表達相結合的研究。顯然，這與農業(yè)技術推廣理論與現(xiàn)實緊密結合的獨特屬性不符。農業(yè)技術推廣需要結合先進的技術理念，通過多樣化的培訓和指導等系統(tǒng)性活動，進一步應用于社會生產實踐當中，這不僅包括現(xiàn)有的技術內容，還包括多學科農業(yè)技術的整合，需要多部門的合作和支持[1]。

1 基層農業(yè)技術推廣工作的必要性

1.1 提升農業(yè)生產效率

在傳統(tǒng)開展農業(yè)生產的過程中，由于受到經濟發(fā)展水平以及技術水平的影響，農民在開展生產的過程中生產觀念較為落后，生產技術也較為落后，導致作物的產量和品質均無法得到提升。在基層地區(qū)加大農業(yè)生產技術的推廣力度，將先進的生產技術傳入到基層地區(qū)，促使農民在開展種植時應用先進的技術，有效實現(xiàn)增產增收。同時，可將先進的機械化設備帶到基層地區(qū)，打破傳統(tǒng)人力生產的局限性，降低農民的工作量，提升生產效率。借助推廣先進農業(yè)技術，協(xié)助當?shù)貎?yōu)化產業(yè)結構，轉變傳統(tǒng)粗放型生產格局，提升農業(yè)生產的集約化程度以及驚喜化程度，實現(xiàn)農業(yè)生產效率的全面提升[2]。

1.2 有利于落實農業(yè)發(fā)展的各項要求

隨著我國經濟的發(fā)展，農業(yè)在我國經濟發(fā)展中的占比不斷提升。加大農業(yè)技術推廣力度可全面貫徹落實當下我國的農業(yè)發(fā)展政策，能夠提升我國農業(yè)經濟發(fā)展水平。當下，我國確定了相關工作以及管理機制，不斷提升農業(yè)生產技術的推廣力度。在開展農業(yè)技術推廣的過程中，需依照政府要求制定出符合當?shù)匕l(fā)展的推廣計劃，并積極運用多種方式來進行推廣，才能獲得更好的落實效果。

2 農村農業(yè)技術推廣工作存在的問題

2.1 現(xiàn)行機構設置和管理體制不健全

現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構正處于可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的關鍵時期，發(fā)展速度普遍較低，地區(qū)和部門差異明顯。農業(yè)推廣技術包括農業(yè)和林業(yè)、畜牧業(yè)和海產品等領域。但每個領域都有自己的傳播方式，缺少交流合作，沒有建立統(tǒng)一的管理體系，不能滿足農業(yè)推廣技術發(fā)展的要求[3]。

2.2 農民參與意識不高

目前，農業(yè)推廣技術并沒有充分考慮市場，很多科研成果還停留在理論層面。實際實施成本高，經濟效益甚微。農民不愿主動參與農業(yè)科技推廣，多為被動接受，直接影響現(xiàn)代農業(yè)技術工作的開展和實施。

2.3 農業(yè)技術推廣人員不專業(yè)

技術推廣人員的專業(yè)能力直接影響整個農業(yè)技術推廣活動的成敗。目前，農業(yè)技術推廣人員普遍專業(yè)水平不高，農業(yè)技術知識有限，知識更新不及時，農業(yè)技術推廣活動的開展受到明顯阻礙。由于實施范圍多為農村地區(qū)，農民受教育水平低，接受能力低，推廣人員的服務意識會影響推廣效果[4]。

2.4 農業(yè)技術傳播缺乏系統(tǒng)結構

由于我國城鄉(xiāng)差距明顯，農民在推進基層農業(yè)技術方面的認識不足，因此農業(yè)生產活動不夠系統(tǒng)化，都是沒有管理制度的家庭作坊模式。生產技術落后，農民思維受限，基礎設施建設不完善，即使有地方政府的支持，在特定實施階段也難以建立暢通的溝通渠道。

2.5 農業(yè)技術傳播形式單一化

在農村，由于經濟發(fā)展滯后，農業(yè)科技的推廣方式也相對單一。但是目前農業(yè)技術傳播技術與實際社會生產結合不夠，僅起到廣告宣傳的作用，沒有深入農民心中，未達到預期效果。

3 解決對策

3.1 完善組織職責和管理制度

完善農業(yè)技術推廣管理體系。由統(tǒng)一機構負責，明確農技推廣服務機構職能，確定工作人員基本職責，整合農技推廣中心，組建農技推廣機構，實現(xiàn)農、林、畜一體化。農技推廣人員與其他復雜的任務和職能相分離，科學分工履行職責，將履行職責所需的最低限度的人員和勞動力納入財政預算，以激發(fā)推廣人員的科研積極性[5]。

3.2 完善農業(yè)技術傳播體系

通過市場機制引導農業(yè)技術服務組織發(fā)展，建立以農業(yè)合作社為基礎的新型農業(yè)技術傳播體系，積極發(fā)揮農業(yè)合作社在農業(yè)技術推廣中的作用。合作社通過土地搬遷，統(tǒng)一采用專業(yè)的苗木育種、專業(yè)機械栽培、專業(yè)植保，著力推廣農業(yè)技術，完善和加強專業(yè)服務。為提高管理，節(jié)約資源，優(yōu)化流程，提高機械化水平，減少人工勞動力，降低成本，提高效率。發(fā)揮合作社在產業(yè)與農民之間的橋梁作用，通過參與合作社管理，使農民提高合作社意識、民主意識和責任意識。

3.3 尊重農民主體地位，調動農民積極性

農民是現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的主力軍，但農民受教育程度較低，學習能力較差，參與農業(yè)推廣活動的意愿較低。在實施農業(yè)技術傳播項目時，要結合農民的實際情況進行農業(yè)技術培訓和指導。要深入調研，了解和獲取農民的技能、素質、教育、經營利潤、剩余勞動力等信息，確認推廣目標是否準確。政府可以加強優(yōu)先政策支持，采取農業(yè)項目融資、資金支持、補貼等優(yōu)先政策，減輕農民在農業(yè)技術實踐中的經濟負擔，鼓勵和激勵他們對學習和使用新技術的熱情。

在農業(yè)生產中，農業(yè)工程師的主體作用需要不斷提高。從基層做起，真正挖掘農民的真正需求，以農民為本，用不同的方法提高農民的素質。此外，地方政府要根據(jù)農民的實際情況，提高培訓水平，利用各種渠道加深對農民的了解，讓農民信任并積極參與，不斷擴大農業(yè)生產示范效應，進一步推廣和傳播農業(yè)技術。

3.4 做好宣傳

要做好現(xiàn)場宣傳活動，到村、屯向農民宣傳農業(yè)技術推廣政策，明確農業(yè)技術推廣和優(yōu)惠政策的意義，了解和收集農民的實際需求。通過宣傳技術和農業(yè)技術和企業(yè)家成功經驗，讓公眾感受到推廣農業(yè)技術的好處。積極推廣先進農業(yè)科技和經營理念，利用互聯(lián)網等各種信息技術平臺推動農業(yè)技術推廣，使農民逐步接受新技術，參與新技術實踐[6]。

3.5 調整基層農技推廣結構

首先，政府部門要因地制宜，加大農業(yè)科技投入，以預算為入口，擴大農業(yè)科技領域，確保農業(yè)活動的有效開展。同時依托現(xiàn)代科技手段，合理探索農業(yè)技術傳播應用的科學性和可行性，與原有的基層傳播經驗深度掛鉤。如果存在相關問題，可經專家協(xié)商并重新調整，以達到最優(yōu)模型。其次，擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的束縛，打破陳規(guī)陋習，因地制宜制定和推廣農業(yè)技術，注重市場動態(tài)信息，探索和推進多元化的實現(xiàn)路徑。

3.6 增加資金分配，擴大資金來源

需增加資金投入，提高軟硬件水平?，F(xiàn)財政撥款可以直接提高基層農業(yè)技術推廣的效果，增加資金來源，引入社會資本，建立農業(yè)生產合作社，建立當?shù)剞r業(yè)產銷公司，與當?shù)氐霓r業(yè)產銷公司建立合作共贏關系，更妥善地完成農村基層農業(yè)科技推廣工作。

4 總結

現(xiàn)階段農業(yè)技術傳播與推廣涉及面廣、耗時長，管理結構不易調整。要結合地方實際情況有針對性的進行。另外，基層是農業(yè)科技推廣的關鍵，要正確引導農民參與科技興農的意識，提高農民綜合素質，引領廣大農民進改農業(yè)生產技術，并持續(xù)學習先進的科學技術，建立可行的監(jiān)督和反饋體系，確保農業(yè)技術的科學性和可行性，從根本上促進農業(yè)技術的推廣，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。