青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)評價系統(tǒng)構(gòu)建及實證研究

茍廷佳, 陸威文, 薛華菊

青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)評價系統(tǒng)構(gòu)建及實證研究

茍廷佳1,2, 陸威文1, 薛華菊3

1. 青海師范大學地理科學學院, 西寧 810008 2. 青海民族大學經(jīng)濟與管理學院，西寧 810007 3. 青海師范大學經(jīng)濟管理學院, 西寧 810008

分析和掌握黃河源頭生態(tài)文明建設(shè)情況和地區(qū)差異對于同時推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義和作用。通過豐富和細化PRED系統(tǒng)的內(nèi)涵和功能,創(chuàng)新的設(shè)計以(生態(tài)人文)、(生態(tài)資源)、E(生態(tài)環(huán)境)、E(生態(tài)經(jīng)濟)和(生態(tài)社會)為子系統(tǒng)的HREES生態(tài)文明建設(shè)評價系統(tǒng), 同時運用組合賦權(quán)TOPSIS模型對2016年青海省18個沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平和耦合度、協(xié)調(diào)度及其發(fā)展?jié)摿M行分析評價, 結(jié)果表明: 1.受自然環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀等客觀因素影響, 青海省沿黃縣域, 尤其位于三江源自然保護區(qū)內(nèi)各縣, 生態(tài)文明建設(shè)水平與發(fā)展?jié)摿θ杂休^大提升空間; 2.青海省沿黃縣域HREES系統(tǒng)耦合指數(shù)表現(xiàn)較好、協(xié)調(diào)指數(shù)表現(xiàn)較差, 說明HREES各子系統(tǒng)相互依賴程度較高, 但因生態(tài)文明建設(shè)水平較低, 各子系統(tǒng)間仍處于無序狀態(tài); 3.通過生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn), 能夠緩解青海省沿黃縣域人地矛盾, 并提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

HREES系統(tǒng); 生態(tài)文明建設(shè); 組合賦權(quán)TOPSIS模型; 耦合協(xié)調(diào)度; 發(fā)展?jié)摿? 青海省沿黃縣域

0 前言

生態(tài)文明概念源于20世紀60年代的可持續(xù)發(fā)展理論, 是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的全方位繼承、延續(xù)和發(fā)展[1-2]。黨的第十七次全國代表大會首次把生態(tài)文明寫入黨的報告, 提出牢固樹立生態(tài)文明觀念的要求[3]。黨的十八大報告中對生態(tài)文明建設(shè)進行詳細論述, 并將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)五位一體的總布局[4]。由于生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展情況直接影響到社會經(jīng)濟、資源環(huán)境、人口生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展, 因此對生態(tài)文明建設(shè)情況進行評估和跟蹤是保證區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段[5]。2019年9月18日, 習近平在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大國家戰(zhàn)略。青海作為黃河的發(fā)源省, 最大的責任、價值和潛力均在生態(tài), 在源頭做好生態(tài)文明建設(shè), 對黃河全流域生態(tài)保護、水資源利用、高質(zhì)量發(fā)展、弘揚黃河文化具有重大意義。

通過梳理國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)近年來既有研究成果, 將有代表性的研究成果從研究尺度、理論和方法層面分類整理并匯總: (1)從研究尺度劃分, 有較多研究從跨國層面或全國省域?qū)用媲腥腴_展生態(tài)文明研究[1,6-13]; 跨區(qū)域、特定省級區(qū)域開展評價[14-17],城市群、特定區(qū)域的城市層面論述[18-23], 縣域進行生態(tài)文明評價[24], 針對縣域生態(tài)文明研究成果較少; (2)從生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系的構(gòu)建劃分, 較多研究從“經(jīng)濟-社會-環(huán)境”三系統(tǒng)角度構(gòu)建指標體系[1,8-10,17,21-23], 基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”(PSR)系統(tǒng)構(gòu)建[7,13], 按照建設(shè)效率的投入產(chǎn)出體系構(gòu)建[12], 基于其他系統(tǒng)論基礎(chǔ)構(gòu)建指標體系[6,11,14-16,18-20,24]; (3)從研究方法劃分, 確定權(quán)重后開展綜合評價[9-11,14-15,19,22], 確定權(quán)重并評估指標體系系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度[1,7-8,17,21,23-24], 定性評價及其他方法[6,12-13,16,18,20]。既有研究或以不同研究尺度開展生態(tài)文明建設(shè)研究, 或以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標體系, 或借助不同的定量方法進行評價研究, 對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面且連貫的省域、市域、部分縣域?qū)用骈_展生態(tài)文明建設(shè)評價有一定的參考借鑒意義, 但對于數(shù)據(jù)獲取難度較大的青海省沿黃縣域指導意義有限。本研究選題的初衷在于: 首先, 青海省沿黃縣域的數(shù)據(jù)具有獲取難度大、數(shù)據(jù)連續(xù)性較差等特點, 現(xiàn)有研究針對青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)成果較少; 其次, 現(xiàn)有評價系統(tǒng)的設(shè)計大多從“經(jīng)濟-社會-環(huán)境”層面或“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”系統(tǒng)層面進行設(shè)定, 系統(tǒng)功能的細分有限, 對于生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題不能全面的展現(xiàn); 第三, 針對流域范圍生態(tài)文明建設(shè)的研究多集中于長江流域, 或流域沿線各城市、特大城市或各省份生態(tài)文明發(fā)展情況, 針對黃河流域生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)研究較少[25], 并且除2017年青海省統(tǒng)計局發(fā)布《青海省綠色發(fā)展指標體系》外, 針對黃河源頭三江源地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的研究則更少。

本文針對青海省沿黃縣域, 基于“人口-資源-環(huán)境-發(fā)展”(Population-Resource-Environment-Development)系統(tǒng)(簡稱PRED系統(tǒng))和生態(tài)文明內(nèi)涵的理解, 在PRED系統(tǒng)基礎(chǔ)上提出以生態(tài)人文、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會為子系統(tǒng)的HREES系統(tǒng), 運用組合賦權(quán)TOPSIS模型評價青海省沿黃縣域2016年生態(tài)文明建設(shè)水平, 運用耦合度、協(xié)調(diào)度探討區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)中各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)程度, 借助生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿δＰ头治錾鷳B(tài)文明建設(shè)發(fā)展?jié)摿? 使用ArcGIS從空間層面分析青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)空間格局, 以期豐富人地關(guān)系理論、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的研究內(nèi)容。

1 材料和方法

1.1 研究區(qū)概況

黃河青海省境內(nèi)總長1694公里, 流域面積16萬平方公里。2009年10月9日, 中共青海省委十一屆常委會第75次會議研究并原則同意了省政府黨組關(guān)于《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》, 《綱要》指出, “沿黃河發(fā)展帶”指黃河干流沿岸區(qū)域, 涉及玉樹州曲麻萊縣, 果洛州瑪多縣、瑪沁縣、達日縣、甘德縣、久治縣, 海南州興海縣、同德縣、貴南縣、共和縣、貴德縣, 黃南州河南縣、澤庫縣、尖扎縣、同仁縣和海東市循化撒拉自治縣、化隆回族自治縣、民和回族土族自治縣, 共18個縣。因此, 本研究區(qū)域界定以綱要“沿黃河發(fā)展帶”18個縣為準, 詳見圖1。

青海省沿黃縣域總國土面積17.86萬平方公里, 占全省面積的25%; 截至2019年底, 區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?86.69萬人, 占青海省人口比重31.72%; 截至2018年底, 區(qū)域GDP452.19億元, 占青海省GDP比重15.78%。該區(qū)域作為多民族聚居區(qū), 自古以來就是多民族交融的走廊、穩(wěn)疆固藏的戰(zhàn)略要地, 肩負著促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的任務(wù), 是青海經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的一部分。區(qū)域內(nèi)旅游資源、水電資源、農(nóng)牧業(yè)資源豐富, 境內(nèi)黃河干流區(qū)域是省內(nèi)次于湟水流域的人口集居區(qū)和主要農(nóng)耕生產(chǎn)區(qū), 有耕地面積(含林果種植)230多萬畝, 其中灌溉面積約100萬畝; 區(qū)域水資源開發(fā)利用以發(fā)電為主, 兼顧防洪、灌溉、供水、生態(tài)、旅游等綜合效益, 是青海工、農(nóng)、牧、漁業(yè)的主要生產(chǎn)基地。

1.2 HREES概念模型

在不同研究范圍的人地關(guān)系系統(tǒng)是由人口、資源、環(huán)境和發(fā)展4個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng), 被稱為PRED系統(tǒng)。P、R、E、D四個子系統(tǒng)間一直保持著相互影響和關(guān)聯(lián)的關(guān)系, 同時處于彼此制約、適應(yīng)和促進的動態(tài)變化過程[26-27]。本著更全面的研究區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平的目的, 本文在PRED系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行豐富系統(tǒng)內(nèi)涵和細化系統(tǒng)功能, 將PRED系統(tǒng)改進成以生態(tài)人文(Humane)、生態(tài)資源(Resource)、生態(tài)環(huán)境(Environment)、生態(tài)經(jīng)濟(Economy)、生態(tài)社會(Society)為子系統(tǒng)的HREES生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng), 詳見圖2。

1.3 指標體系構(gòu)建

遵照指標體系構(gòu)建科學性、系統(tǒng)性、量化分析、可操作性、權(quán)威性和典型性原則的前提下, 參照國內(nèi)針對生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)研究成果及《青海省綠色發(fā)展指標體系》[28], 并結(jié)合青海省沿黃縣域?qū)嶋H情況, 構(gòu)建以生態(tài)人文、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會為子系統(tǒng)的指標體系詳見表1。

圖1 黃河流經(jīng)青?？h域范圍圖

Figure 1 Scope map of the Yellow River flowing through counties in Qinghai province

圖2 HREES系統(tǒng)構(gòu)建

Figure 2 Construction of the HREES system

表1 青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系

1.4 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒2017》、《青海統(tǒng)計年鑒2017》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2017》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2017》、《中國縣域統(tǒng)計年鑒2017》、《中國縣城建設(shè)統(tǒng)計年鑒2016》等統(tǒng)計年鑒。

1.5 研究方法

首先采用主客觀組合賦權(quán)法確定指標權(quán)重[29], 其次采用組合賦權(quán)TOPSIS模型確定生態(tài)文明綜合貼進度[1], 以分析青海省沿黃縣域各縣生態(tài)文明發(fā)展狀況; 第三, 分析HREES各子系統(tǒng)耦合、協(xié)調(diào)程度[30], 其中耦合度反映生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟質(zhì)量、社會進步三系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度; 協(xié)調(diào)度衡量三系統(tǒng)在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度, 體現(xiàn)從無需走向有序的過程[26]; 最后, 測算各縣生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿32]。

1.5.1 主客觀組合賦權(quán)法

本研究指標權(quán)重的確定使用組合賦權(quán)方式確定, 一方面避免專家打分過于主觀的情況, 另一方面也避免客觀賦權(quán)忽視現(xiàn)狀、權(quán)重分配不合理的情況。因此, 本研究采用德爾菲法和熵權(quán)法分別確定主觀和客觀權(quán)重, 后進行組合賦權(quán)確定權(quán)重。

(1)德爾菲法確定權(quán)重

(2)熵權(quán)法確定權(quán)重

①確定評價指標的熵值e

式中x為評價指標在地區(qū)的原始指標值,r為x的規(guī)范化值,=1,2,3,……,;為評價指標數(shù),為評價地區(qū)總數(shù)。

②計算指標熵權(quán)2i

2i表示第個指標通過熵權(quán)法計算的權(quán)重。

(3)組合賦權(quán)確定權(quán)重W

采用拉格朗日乘子法計算組合權(quán)重

1.5.2 組合賦權(quán)TOPSIS模型

(1)構(gòu)建原始矩陣

(2)數(shù)據(jù)標準化處理, 并構(gòu)建標準化矩陣

若要求指標起正面作用時, 正向化處理:

若要求指標起負面作用時, 負向化處理:

通過計算后標準化矩陣為:

(3)構(gòu)建加權(quán)綜合評價矩陣

以權(quán)重矩陣W, 結(jié)合標準化矩陣Y, 得到加權(quán)綜合評價矩陣, 計算過程見公式(9):

(4)最優(yōu)方案和最劣方案判別

根據(jù)加權(quán)綜合評價矩陣青海省沿黃縣域各縣數(shù)據(jù), 確定最優(yōu)方案V+和最劣方案V–

(6)計算貼進度

1.5.3 HREES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)與各縣生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿υu價

HREES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)評價即借助耦合度和協(xié)調(diào)度模型對青海省沿黃縣域各縣人地關(guān)系耦合協(xié)調(diào)情況進行評價分析, 為方便理解和計算, 本文將生態(tài)人文、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)社會綜合指數(shù)相加看作人類系統(tǒng), 將生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)相加看作自然系統(tǒng)。耦合度反映生態(tài)人文、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會五系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度; 協(xié)調(diào)度衡量五系統(tǒng)在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度, 體現(xiàn)從無序走向有序的過程[26]; 借鑒宓澤鋒、曾剛等的研究方法, 生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿?yīng)包含生態(tài)文明建設(shè)能力(即協(xié)調(diào)度)和區(qū)域自然系統(tǒng)所承載的來自于人類系統(tǒng)的壓力[32]。

表2 生態(tài)文明建設(shè)水平判定標準

(1)耦合度模型構(gòu)建

首先計算HREES各子系統(tǒng)加權(quán)數(shù)值, 詳見公式(15)-(19):

然后計算五系統(tǒng)耦合度, 借鑒耦合度公式驗證[33], 為避免耦合公式在計算過程中出現(xiàn)結(jié)果差異, 采用耦合度計算公式為:

(2)協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

首先計算五系統(tǒng)綜合評價得分, 公式為:

然后計算五系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度, 協(xié)調(diào)度計算公式為:

(3)生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿υu價

生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿Φ拇笮∮蓞^(qū)域生態(tài)文明建設(shè)能力和自然系統(tǒng)(RE)承載人類活動系統(tǒng)(HES)壓力直接相關(guān), 與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)能力成正比, 與自然系統(tǒng)承受壓力成反比, 計算公式如下[32]:

式中,L表示各縣生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿?K是協(xié)調(diào)度。

表3 HREES系統(tǒng)耦合類型劃分

表4 HREES系統(tǒng)協(xié)調(diào)類型劃分

2 結(jié)果與分析

2.1 青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評價

從2016年青海沿黃各縣生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果看(圖3), 沿黃18縣生態(tài)文明建設(shè)水平仍有較大的提升空間, 生態(tài)文明建設(shè)水平排名前三的縣為共和縣、貴德縣和循化縣, 其中最高的共和縣生態(tài)文明綜合指數(shù)為0.5217, 最低的化隆縣僅為0.2925。從各子系統(tǒng)得分來看, 生態(tài)人文系統(tǒng)排名前三的縣為達日縣、瑪多縣和久治縣; 生態(tài)資源系統(tǒng)排名前三的縣為民和縣、循化縣和貴德縣; 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)排名前三的縣為貴德縣、循化縣和共和縣; 生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)排名前三的縣為河南縣、同仁縣和共和縣; 生態(tài)社會系統(tǒng)排名前三的縣為甘德縣、曲麻萊縣和化隆縣。從系統(tǒng)得分占比來看, 自然系統(tǒng)(即生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源系統(tǒng)之和)占比排名前三縣為民和縣、貴德縣和循化縣, 且得分占比均超過50%; 人類系統(tǒng)(即生態(tài)人文、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)社會系統(tǒng)之和)占比排名前三縣為共和縣、曲麻萊縣和河南縣。以貼進度作為青海省沿黃各縣生態(tài)文明建設(shè)水平的研判標準, 根據(jù)表2的分類評判等級, 沿黃18縣生態(tài)文明建設(shè)水平均處于中等級, 仍有較大的進步空間, 貴德縣貼進度最高, 達日縣貼進度最低。

圖3 青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果

Figure 3 Evaluation results of ecological civilization construction in counties along the Yellow River in Qinghai province

從圖4展示的空間分布情況看, 除東部化隆縣外, 青海省沿黃縣域生態(tài)文明綜合指數(shù)基本表現(xiàn)出由東向西逐級遞減的趨勢: 曲麻萊縣、瑪多縣、達日縣、甘德縣和民和縣的綜合指數(shù)最差; 興?？h、瑪沁縣、久治縣、澤庫縣表現(xiàn)較差; 貴南縣、尖扎縣和同仁縣在區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明綜合指數(shù)表現(xiàn)中等; 同德縣、河南縣和民和縣的生態(tài)文明綜合指數(shù)在區(qū)域內(nèi)排名較好; 共和縣、貴德縣、循化縣的生態(tài)文明綜合指數(shù)表現(xiàn)最優(yōu)。海拔高度是影響流域內(nèi)各縣生態(tài)文明建設(shè)的重要因素之一, 生態(tài)文明建設(shè)綜合指數(shù)排名前50%的縣區(qū)僅有河南縣海拔高于3000米, 化隆縣因經(jīng)濟發(fā)展水平、基建水平和生態(tài)環(huán)境水平等方面落后于其他縣區(qū), 導致化隆縣雖然海拔低于3000米, 但生態(tài)文明建設(shè)水平僅在區(qū)域內(nèi)排在末尾的原因。

2.2 青海省沿黃縣域各縣耦合協(xié)調(diào)度與生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿C合評價

根據(jù)公式(15)—(22)分別計算出青海省沿黃縣域耦合度、協(xié)調(diào)度與生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿C合指數(shù)(圖5), 從2016年青海沿黃各縣耦合協(xié)調(diào)度與生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿υu價結(jié)果看, 耦合度層面, 沿黃各縣HREES系統(tǒng)耦合度表現(xiàn)出很好的耦合結(jié)果, 其中瑪沁縣耦合度最高為0.9875。根據(jù)表3分類結(jié)果, 各縣耦合度類型均為高水平耦合, 說明生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)間相互影響和作用的關(guān)系密切, 系統(tǒng)構(gòu)建有較高的參考價值。

協(xié)調(diào)度層面, 沿黃各縣HREES系統(tǒng)協(xié)調(diào)度表現(xiàn)出較差的協(xié)調(diào)結(jié)果, 根據(jù)表4協(xié)調(diào)類型劃分結(jié)果, 僅共和縣協(xié)調(diào)度達到中度協(xié)調(diào)水平, 且協(xié)調(diào)度僅為0.3124, 剩余各縣均為低度協(xié)調(diào)狀態(tài); 根據(jù)表4協(xié)調(diào)類型劃分結(jié)果的具體含義, 區(qū)域內(nèi)各縣處于大部分處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài), 且無明顯滯后子系統(tǒng), 意味著各子系統(tǒng)均需同步發(fā)展和提升, 但循化縣和貴德縣不僅處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài), 且社會子系統(tǒng)表現(xiàn)出明顯的滯后。

圖4 青海省沿黃縣域生態(tài)文明指數(shù)空間分布圖

Figure 4 Spatial distribution of ecological civilization index in counties along the yellow river in Qinghai province

生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿用? 沿黃各縣均有較大的提升空間, 民和縣在此區(qū)域表現(xiàn)出最高的生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿? 結(jié)果為0.3828。生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿Y(jié)果高于0.3的地區(qū)還有循化縣和貴德縣, 發(fā)展?jié)摿Y(jié)果低于0.1的地區(qū)為久治縣、甘德縣、瑪多縣、達日縣和曲麻萊縣, 評價結(jié)果最低的曲麻萊縣生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿H有0.0586。

從圖6空間分布情況看, 青海省沿黃縣域耦合協(xié)調(diào)度和生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿境尸F(xiàn)出由西向東、由南向北逐漸變好的趨勢。最西部和最南部的曲麻萊縣和達日縣在協(xié)調(diào)度和生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿煞矫婢憩F(xiàn)最差, 造成曲麻萊縣生態(tài)文明建設(shè)水平較低的原因在于: 首先, 該縣供水普及率在全縣最低; 其次, 2016年該縣還未建立生活垃圾處理廠和污水處理廠, 很大程度上影響到了全縣人民的生活質(zhì)量; 第三, 金融機構(gòu)在該縣的存款和貸款數(shù)額在全區(qū)域內(nèi)最低, 該縣的經(jīng)濟發(fā)展水平很大程度上影響了生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展; 最后, 該縣通信水平仍處于較低的水平, 曲麻萊縣和達日縣的萬人固定電話擁有數(shù)量為沿黃各縣最少。影響達日縣生態(tài)文明建設(shè)的主要因素為: 首先, 達日縣因自然環(huán)境因素, 導致該縣人均糧食產(chǎn)量在沿黃各縣墊底; 其次, 達日縣2016年未建成生活垃圾處理廠, 一定程度上影響了該縣人口的生活質(zhì)量; 第三, 該縣人均GDP和建成區(qū)工業(yè)增加值均為沿黃各縣最低, 經(jīng)濟水平影響到該縣生態(tài)文明建設(shè)。

圖5 青海省沿黃縣域耦合協(xié)調(diào)度與生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿υu價結(jié)果

Figure 5 Evaluation results of ecological civilization construction in counties along the Yellow River in Qinghai province

圖6 青海省沿黃縣域協(xié)調(diào)度和生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿臻g分布圖

Figure 6 Spatial distribution of coordination degree and ecological civilization development potential in counties along the Yellow River in Qinghai province

海南州的貴德縣與海東地區(qū)循化縣的協(xié)調(diào)度與生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿υ谘攸S各縣表現(xiàn)最優(yōu); 共和縣和民和縣在各縣上述兩方面表現(xiàn)同樣較好。具體原因在于: 首先, 上述地區(qū)的海拔較低, 比較適宜人類生存和居住; 其次, 上述地區(qū)在縣城綠化、垃圾處理和污水處理方面均表現(xiàn)較好, 從環(huán)境系統(tǒng)層面為生態(tài)文明建設(shè)提供了助力; 第三, 上述四縣分別在金融機構(gòu)存貸款、人均GDP、經(jīng)濟增速、建成區(qū)工業(yè)增加值等方面領(lǐng)先于沿黃其他縣。

3 討論

青海省沿黃縣域承擔著保持黃河源頭生態(tài)系統(tǒng)功能完善和穩(wěn)定, 以及保障區(qū)域內(nèi)人民健康生存的作用。由于地理位置的特殊性和生態(tài)功能的重要性, 青海省沿黃縣域生態(tài)環(huán)境極其脆弱, 遭受破壞后恢復(fù)難度巨大, 大部分縣區(qū)位于國家要求的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)[36], 致使區(qū)域內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境不能被開發(fā)和利用, 導致當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、人文水平發(fā)展較為滯后, 影響到沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2016年8月, 習近平總書記在青海省考察時指出“青海最大的價值在生態(tài), 最大的責任在生態(tài), 最大的潛力也在生態(tài)”; 2018年7月, 青海省提出了以“堅持生態(tài)保護優(yōu)先, 推動高質(zhì)量發(fā)展, 創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略, 將生態(tài)文明綠色發(fā)展設(shè)為青海省發(fā)展的總目標[37]。目前, 青海省沿黃縣域在承擔生態(tài)保護責任的同時, 雖然通過各種政策手段對當?shù)鼐用裉峁└黝惿鷳B(tài)補償政策, 但區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展?jié)摿ω酱嵘透纳?。因? 需要在生態(tài)文明制度下, 保障生態(tài)環(huán)境的同時, 發(fā)揮政策工具作用, 建立“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化機制, 通過生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn), 進而提升區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)水平[38]。

2016年, 青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平普遍呈現(xiàn)出牧業(yè)縣落后于農(nóng)業(yè)縣的現(xiàn)象。位于三江源地區(qū)的各縣是典型的牧業(yè)縣, 由于主要以畜牧業(yè)為主要的生產(chǎn)方式, 居民居住分散, 且牲畜產(chǎn)量有限, 因此西部高海拔區(qū)域的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各指標均低于東部農(nóng)業(yè)縣。國內(nèi)學者提出縣域生態(tài)文明建設(shè)水平提升的關(guān)鍵在于發(fā)展綠色經(jīng)濟[39], 沿黃縣域能夠通過發(fā)揮本地生態(tài)優(yōu)勢, 在保護生態(tài)環(huán)境的同時, 打造有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)、高原生態(tài)旅游試點區(qū)、藏民族手工藝品引領(lǐng)區(qū)等, 借助綠色產(chǎn)業(yè)既能夠縮小農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)的指標差距, 又能共同推進沿黃縣域的生態(tài)文明建設(shè)。

青海省沿黃縣域生態(tài)環(huán)境脆弱, 區(qū)域的發(fā)展和人民生活水平的提升不能憑借掠奪資源、發(fā)展工業(yè)、破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進行。由于目前沿黃縣域的生態(tài)文明建設(shè)水平亟待改善, 因此通過多種手段實現(xiàn)沿黃縣域生態(tài)產(chǎn)品價值, 一方面, 當?shù)鼐用駷樯鷳B(tài)保護的付出以及生態(tài)產(chǎn)品的供給, 需要獲得及時、合理且有效的補償和兌現(xiàn), 能夠激勵居民能夠繼續(xù)主動承擔區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護; 另一方面, 借助市場化交易實現(xiàn)沿黃縣域生態(tài)產(chǎn)品價值, 既能夠促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平, 也能夠提升區(qū)域人民生活質(zhì)量, 是平衡生態(tài)保護與區(qū)域發(fā)展矛盾、提升生態(tài)文明建設(shè)水平的關(guān)鍵。

4 結(jié)論

本文通過分析既有有代表性的生態(tài)文明建設(shè)研究成果, 結(jié)合黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求, 從青海省沿黃縣域的實際情況出發(fā), 構(gòu)建基于PRED系統(tǒng)演變、以生態(tài)人文、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會為子系統(tǒng)的生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)(HREES)。通過對沿黃縣域2016年的面板數(shù)據(jù)進行生態(tài)文明建設(shè)綜合水平、系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度和生態(tài)文明發(fā)展?jié)摿C合分析評價結(jié)果, 得出以下結(jié)論:

(1)生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)看似獨立, 實際相互聯(lián)系緊密, 是有機的整體, 一方面能反映出當下區(qū)域內(nèi)人地關(guān)系是否協(xié)調(diào)發(fā)展, 另一方面能夠展現(xiàn)出當?shù)鼐C合發(fā)展水平。青海省沿黃縣域區(qū)耦合度平均值在0.9306, 屬于高耦合狀態(tài), 說明該區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)各子系統(tǒng)之間作用明顯, HREES系統(tǒng)的耦合狀態(tài)良好; 該區(qū)域各縣協(xié)調(diào)度平均值僅有0.2589, 處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài), 說明該區(qū)域各系統(tǒng)發(fā)展水平均顯滯后, 與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟水平和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀基本吻合, 有較大的提升空間。青海省沿黃縣域需要能夠緩解生態(tài)環(huán)境承載力有限與社會經(jīng)濟發(fā)展滯后的矛盾, 這樣才能保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境同時, 提升居民的生活水平和質(zhì)量。

(2)青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展?jié)摿尸F(xiàn)出西低東高的局面。以貼進度為衡量標準評價沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平, 各縣均處于中等級水平, 海南州的貴德縣與海東地區(qū)循化縣在沿黃各縣表現(xiàn)最優(yōu), 共和縣和民和縣表現(xiàn)同樣較好。青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)綜合指數(shù)排名前50%的縣區(qū)僅有河南縣海拔高于3000米, 高海拔地區(qū)的人類需要面對更低的氣溫和更大的身體負荷等問題, 過高的海拔在一定程度上會影響人類在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會等活動, 因此自然條件是影響生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍?/p>

(3)發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢, 實現(xiàn)當?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品價值是提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平的關(guān)鍵。影響青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)水平的關(guān)鍵在于平衡生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾, 實現(xiàn)沿黃區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的價值是踐行兩山理論和生態(tài)文明建設(shè)的有效探索和積極嘗試, 一方面生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、資源、環(huán)境等各要素在時空范圍內(nèi)的發(fā)展, 緩解緊張的人地矛盾、開發(fā)與保護的矛盾; 另一方面, 生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)是要求生態(tài)、環(huán)境、資源、經(jīng)濟和社會等要素整體的協(xié)調(diào), 既是為滿足人類基本發(fā)展需求, 提高發(fā)展水平從而進行的嘗試, 也是保證生態(tài)系統(tǒng)得到合理開發(fā)與保護, 自然資源得到有效利用, 生態(tài)文明建設(shè)水平持續(xù)提升的重要手段。

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Empirical study of counties along the Yellow River’s ecological civilization construction evaluation system design in Qinghai Province

GOU Tingjia1,2, LU Weiwen1, XUE Huaju3

1. College of Geography Science, Qinghai Normal University, Xining 810008, China 2. College of Economics and Management, Qinghai Minzu University, Xining 810007, China 3. College of Economy and Management, Qinghai Normal University, Xining 810008, China

Analyzing and mastering the level of ecological civilization and spatial differences at the source of the Yellow River have significant value and function, which is conductive to promote the ecological protection and high-quality development of the Yellow River Basin. By enriching and refining the connotation and function of PRED system, the HREES ecological civilization construction evaluation system is innovatively designed by H (ecological Humanities), R (ecological resources), E1(ecological environment), E2(Ecological Economy) and S (Ecological Society) as subsystems, meanwhile, the combined empowerment TOPSIS model is used to analyze and evaluate the ecological civilization construction level, coupling degree, coordination degree and development potential of 18 counties along the Yellow River in Qinghai Province in 2016. The results are as follows. 1.Affected by objective factors such as natural environment and ecological status, there is still quite room for improvement in the level of ecological civilization construction and development potential in counties along the Yellow River in Qinghai Province, where especially in the Three River Source Nature Reserve. 2.The coupling degree of the HREES system in counties along the Yellow River in Qinghai Province is good, but the coordination degree is poor, it shows that the subsystems of the HREES system are highly dependent on each other, but they are still in disorder due to the low level of ecological civilization construction. 3.Relying on the value realization of ecological products can alleviate the contradiction between people and land, also improve the level of ecological civilization construction in counties along the Yellow River in Qinghai Province.

HREES system; ecological civilization development; combined empowerment TOPSIS model; coupling and coordination degree; development potential; counties along the Yellow River in Qinghai Province

茍廷佳, 陸威文, 薛華菊, 等. 青海省沿黃縣域生態(tài)文明建設(shè)評價系統(tǒng)構(gòu)建及實證研究[J]. 生態(tài)科學, 2023, 42(1): 223–233.

GOU Tingjia, LU Weiwen, XUE Huaju, et al. Empirical study of counties along the Yellow River’s ecological civilization construction evaluation system design in Qinghai Province[J]. Ecological Science, 2023, 42(1): 223–233.

10.14108/j.cnki.1008-8873.2023.01.026

K921; F205

A

1008-8873(2023)01-223-11

2020-11-27;

2021-01-08

國家社科基金一般項目(18BJY200); 青海省社會科學規(guī)劃項目(18050); 青海省社會科學規(guī)劃項目(15024)

茍廷佳(1987—), 男, 青海西寧人, 博士研究生, 經(jīng)濟師, 主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究, E-mail: 1218511263@qq.com