建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查研究

何洋洋

（甘肅第一建設(shè)集團有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

在建筑工程施工建設(shè)要求不斷提高的情況下，越來越多先進施工技術(shù)和材料的應(yīng)用，都在一定程度上推動著建筑工程建設(shè)內(nèi)容不斷復(fù)雜化。工程需要進行管理的造價成本項目越來越細化，給建筑工程的造價管理帶來了較大的難度。基于這種情況，造價預(yù)結(jié)算在建筑工程的造價管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查進行分析，能夠為建筑工程提供一定的建議。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要流程和內(nèi)容

1.1 工程量審核

工程量是決定建筑工程造價成本的主要因素，當(dāng)造價預(yù)算中的工程量與實際工程量之間存在誤差的情況時，很容易引起造價成本的變化。一般情況下，建筑工程在工程量審核中出現(xiàn)的誤差問題，主要包括正、負兩種情況。比如正誤差主要是由于土方實際開挖量與圖紙不符或鋼筋保護層的重復(fù)計算導(dǎo)致的。而負誤差則主要是由于在預(yù)算中出現(xiàn)項目遺漏問題導(dǎo)致的。

1.2 套用單價審核

對套用單價進行審核的最主要目的，就是保證工程建設(shè)中應(yīng)用的各種材料和設(shè)備單價的合理性，以控制單價的方式來將造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)。一般情況下，建筑工程中的套用單價審核包括直接套用單價、換算定額單價、補充定額三個部分。對于套用單價的審核，需要能夠在保證項目內(nèi)容與圖紙設(shè)計標準一致的前提下，對單價應(yīng)用的換算方法和定額編制的準確性進行審核，以此來保證單價的合理性。

1.3 費用審核

費用審核需要在確定好工程量和套用單價的準確性與合理性之后，對建筑工程的整體工程費用是否符合標準進行審核。這個審核的過程主要依據(jù)工程的合同文件、招標文件、答疑文件以及取費表來進行費用的計算，并在計算中嚴格依據(jù)相關(guān)的標準進行審核，從而保證審核結(jié)果的真實性與準確性。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的要求

2.1 保證審查的專業(yè)性

工程造價成本不僅會受到工程本身內(nèi)容的影響，作為建筑工程經(jīng)濟效益的重要組成部分和主要影響因素，造價成本還會受到政策法規(guī)、建筑管理以及地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響。而這些影響因素也決定了工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的復(fù)雜性和專業(yè)性。進行造價預(yù)結(jié)算審核的人員不僅需要具有專業(yè)的造價結(jié)算審核能力和素養(yǎng)，還需要在經(jīng)濟環(huán)境和工程量分析等方面擁有一定的經(jīng)驗，這樣才能保證造價預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果更符合建筑工程所處的整體環(huán)境。因而進行工程造價預(yù)結(jié)算審核的人員，需要具備專業(yè)的能力素養(yǎng)以及相應(yīng)的經(jīng)驗，才能夠應(yīng)對復(fù)雜的、工作量較大的審核要求，并保證審核工作的準確性。

2.2 基于工程實際選擇審查方法

在現(xiàn)代社會的背景下，建筑工程施工建設(shè)中涉及到的施工技術(shù)和內(nèi)容越來越多。不同用途和建設(shè)要求的建筑工程在結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工用料方面都存在著一定的差異。對工程進行造價預(yù)結(jié)算審核，需要在了解建筑工程基本情況的基礎(chǔ)上，選擇更適合建筑工程的審核方法，讓審核的結(jié)果能夠更真實地反映出建筑工程的造價成本。

當(dāng)前我國建筑工程中應(yīng)用的造價預(yù)結(jié)算審核方法，主要包括以下幾種：逐項審查法主要以施工圖紙為依據(jù)，按照工程量、單價以及費用的順序進行逐項審核。考慮到審核流程的繁瑣性，這種審核方法一般被應(yīng)用到規(guī)模較小的工程中；重點審核法主要是對建筑工程中的重點項目進行審核，主要是針對一些極易發(fā)生混淆或造價費用所占比重較高的分項進行審核，能夠有效保證審核的質(zhì)量；對比審核法主要是基于工程單價和市場單價之間的差異，讓被審核的工程與以往工程的造價成本指標進行對比，從而及時發(fā)現(xiàn)項目中存在的一些費用成本相差較大的問題；分組審核法主要是將相關(guān)聯(lián)的分項項目劃分為一組對其進行造價預(yù)結(jié)算審核的方法，該方法在實際的應(yīng)用中，能夠?qū)⒖偟墓ぷ髁縿澐譃閹讉€組別，以不同的組別來進行估算，不僅每個組別的工作量更小，審核所消耗的時間也更短，效率更高。

3 提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查水平的方法分析

在新時期的背景下，建筑行業(yè)模式的不斷變化和發(fā)展，推動了建筑行業(yè)相關(guān)法律和標準的不斷完善。新頒布的《清單計價標準》當(dāng)中，針對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作問題，提出了工程過程結(jié)算的新形式?，F(xiàn)階段的建筑企業(yè)以及工程項目的管理人員，都需要重視過程結(jié)算這種新的形式，在保證工程造價預(yù)結(jié)算審核準確性的同時，讓結(jié)算審核能夠為建筑工程的施工建設(shè)提供更大的助力和保障。在對提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查水平的方法進行分析時，主要可以從以下幾個方面來入手。

3.1 完善過程結(jié)算操作實施的基本條件

過程結(jié)算是現(xiàn)階段能夠被應(yīng)用到建筑工程的一種重要結(jié)算形式，該結(jié)算方法的提出，主要是基于當(dāng)前我國建筑行業(yè)在工程結(jié)算過程中產(chǎn)生的各種問題而言的。建筑工程施工建設(shè)過程中涉及到的專業(yè)施工項目越多，實際涉及到的利益主體也更多，如果在整個項目的施工過程中沒有處理好各方之間的利益平衡，很容易導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)糾紛問題，而過程結(jié)算的形式能夠在一定程度上避免由于重復(fù)審核導(dǎo)致的各種結(jié)算糾紛問題。在過程結(jié)算實行的同時，也加大了對投資建筑項目的審批力度，對規(guī)范項目施工合同的規(guī)范管理，節(jié)省造價結(jié)算的審核成本起到了重要的作用。過程結(jié)算的審核方式，對工程項目的動態(tài)管理提出了更高的要求，在實際的施工中，工程項目的相關(guān)人員需要及時對各種容易導(dǎo)致工程變更、影響工程造價成本的問題進行調(diào)整和解決，盡可能降低實際工程建設(shè)中存在的風(fēng)險問題，才能夠保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量和效果。

過程結(jié)算作為現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)發(fā)展過程中重點推行的結(jié)算審核方式，在全國范圍內(nèi)的建筑工程項目中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。結(jié)合工程項目應(yīng)用過程結(jié)算的經(jīng)驗，要想提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的水平，最主要的就是完善過程結(jié)算操作實施的基本條件，為過程結(jié)算工作的實施營造良好的環(huán)境條件，從而保障過程結(jié)算結(jié)果的真實性和準確性。

具體來說，過程結(jié)算首先需要依據(jù)各個省市和地區(qū)的建筑行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的實際情況不同，在《清單計價標準》的框架下補充過程結(jié)算的具體操作規(guī)范和流程。例如，工程雙方需要在規(guī)定的標準下簽訂施工合同，并約定好施工周期，整個過程結(jié)算的所有施工環(huán)節(jié)都需要得到工程雙方的認可，以此來盡可能地避免出現(xiàn)重復(fù)審核的情況。其次，完善過程結(jié)算操作實施的基本條件，還需要依靠更專業(yè)的人員來開展過程結(jié)算工作，這是由于建筑工程本身的施工復(fù)雜性導(dǎo)致的。在項目結(jié)算涉及專業(yè)和領(lǐng)域普遍較多的情況下，基于過程結(jié)算的相關(guān)要求，負責(zé)過程結(jié)算審核的相關(guān)人員自身需要擁有更專業(yè)的知識和能力，才能夠滿足對工程項目進行全過程跟蹤審計的相關(guān)要求。第三，盡管過程結(jié)算審核的方式已經(jīng)在我國的大部分地區(qū)開始推行，但從整體上來看，這種強調(diào)過程結(jié)算的方式由于缺少統(tǒng)一的判斷標準和工程建設(shè)主體存在認知局限的問題，使得過程結(jié)算的推行和實施效果并不理想。基于這種情況，要想充分發(fā)揮過程結(jié)算的作用，還需要在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中加大對過程結(jié)算政策的宣傳力度，讓建筑企業(yè)不僅能夠認識到過程結(jié)算對于節(jié)省成本的重要性，同時也能夠了解到過程結(jié)算方式實施過程中的相關(guān)要求，從而更好地滿足過程結(jié)算審核的目的，讓過程結(jié)算能夠在工程造價管理中發(fā)揮更大的作用。例如，在向建筑企業(yè)宣傳過程結(jié)算的相關(guān)內(nèi)容和標準要求時，相關(guān)部門一方面需要對涉及到過程結(jié)算的相關(guān)文件精神進行解讀，在讓相關(guān)的工程建設(shè)主體明確相關(guān)的內(nèi)容和重要性之后，采用項目試點的方式，幫助建筑企業(yè)總結(jié)過程結(jié)算形式實施過程中的相關(guān)經(jīng)驗；另一方面，相關(guān)部門也可以采取一定的措施積極推動新技術(shù)在工程項目過程中的應(yīng)用，在為建筑企業(yè)提供過程結(jié)算咨詢服務(wù)的同時，構(gòu)建一個過程結(jié)算協(xié)同管理的平臺，幫助建筑企業(yè)解決實際應(yīng)用過程結(jié)算方式中存在的問題。

3.2 健全審查制度和流程

由于現(xiàn)階段建筑工程項目的結(jié)算審查涉及到的內(nèi)容和種類越來越多，而審查的每個環(huán)節(jié)都會涉及到資金的往來和費用的消耗，實際審核過程中的任何一點誤差都會影響到工程項目的整體造價成本。無論工程項目的規(guī)模大小，都需要能夠結(jié)合工程的實際情況，遵循固定的審查制度和流程來開展相關(guān)的工作。對現(xiàn)階段工程項目中應(yīng)用的審查制度和流程進行補充完善，能夠為解決當(dāng)前工程項目中一些新技術(shù)和新材料應(yīng)用所導(dǎo)致的結(jié)算糾紛問題，對提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的效果具有重要的作用。

具體來說，要想健全完善造價預(yù)結(jié)算審核的制度和流程，首先需要基于現(xiàn)階段的建筑工程規(guī)范文件，在對建筑工程項目本身有詳細的了解之后，對造價預(yù)結(jié)算審核的流程進行補充和完善。對于工程造價預(yù)結(jié)算的審核不僅需要重視審查目錄與施工資料的核對，同時也需要能夠保證項目所有的文件完整性，為審查工作的順利進行提供保障。其次，對審查制度和流程的健全完善，還需要結(jié)合以往項目結(jié)算過程中存在的問題，在制度規(guī)范中明確相應(yīng)的解決辦法，從而為相關(guān)的審查人員提供解決問題的依據(jù)，確保審查工作的質(zhì)量。

3.3 加強工程全過程管理和控制

工程項目的全過程管理和控制是能夠滿足過程結(jié)算要求的有效措施之一，以過程管理為依據(jù)，在工程項目的施工建設(shè)過程中，首先需要做好事前控制工作。在建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)，一方面需要結(jié)合工程項目施工建設(shè)的相關(guān)要求，讓工程項目的實際成本能夠控制在預(yù)結(jié)算資金的范圍之內(nèi)，在施工方法的設(shè)計中不僅要保證施工建設(shè)的質(zhì)量和安全，也需要能夠真正發(fā)揮工程的價值。另一方面也需要選擇合適的設(shè)計團隊，以充分發(fā)揮工程項目的使用價值和性能為主要目標，在工程項目施工之前，將工程的造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，并預(yù)留一定的成本空間。其次，加強對項目施工現(xiàn)場的有效管理和控制，為造價預(yù)結(jié)算審查工作提供更大的便利。在現(xiàn)場施工過程中，一方面需要保存好各類具體的合同和施工文件，為后續(xù)的造價預(yù)結(jié)算審核提供更健全完整的依據(jù)，另一方面，在工程項目發(fā)生意外或出現(xiàn)變更狀況時，需要對相關(guān)文件涉及到的數(shù)據(jù)進行及時調(diào)整和更改，并做好工程項目變更的文件備案，避免由于工程變更出現(xiàn)核查結(jié)果不一致的問題，影響到工程項目的結(jié)算工作。除此之外，也需要注重對造價結(jié)算過程本身的管理和控制，可以借助先進的信息技術(shù)，將工程項目中涉及到的數(shù)據(jù)歸納到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，以便能夠?qū)Ω鞣N涉及到造價成本的文件信息進行統(tǒng)一管理。

4 結(jié)論

綜上所述，加強造價預(yù)結(jié)算控制，對提高建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益具有重要的作用。結(jié)合當(dāng)前我國建筑行業(yè)發(fā)展的情況來看，造價成本一直以來都是建筑工程施工建設(shè)中強調(diào)的重要問題?；谠靸r預(yù)結(jié)算審查工作的重要性，要想提高造價預(yù)結(jié)算審查的效果，不僅需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定來對現(xiàn)有的預(yù)結(jié)算審查工作環(huán)境和制度流程進行健全和完善，還需要加強對工程全過程的管理和控制。