如何加強(qiáng)交通行業(yè)預(yù)算管理的幾點(diǎn)看法

文/譚曉蕾（唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局）

當(dāng)前，我國(guó)交通行業(yè)十分重視預(yù)算管理的建設(shè)與發(fā)展，許多相關(guān)企業(yè)都在積極開(kāi)展預(yù)算管理工作。但是，在建立和運(yùn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，實(shí)施更加創(chuàng)新的預(yù)算管理活動(dòng)，卻是一件非常困難的事情。目前，我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相對(duì)較好，但面臨著巨大的發(fā)展壓力，預(yù)算管理在交通行業(yè)具有廣闊的應(yīng)用前景，在交通行業(yè)中開(kāi)展預(yù)算管理實(shí)踐也具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此，在新形勢(shì)下，如何更好運(yùn)用預(yù)算管理探索出一條行之有效的策略，是交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、預(yù)算管理的內(nèi)涵分析

預(yù)算管理是指根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，按月度、季度、年度等時(shí)間間隔，將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分解，使企業(yè)各種資源得到合理分配。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，并及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算是否按計(jì)劃執(zhí)行，是否達(dá)到財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的偏差和管理失誤，確定是否回收資金或調(diào)減資金?？茖W(xué)公正地分析、評(píng)估，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有序、協(xié)調(diào)地進(jìn)行。預(yù)算管理具有全面性。第一，預(yù)算管理要求全員參與，每個(gè)人要按照自己的職責(zé)，積極參與到預(yù)算編制和執(zhí)行中來(lái)。第二，預(yù)算管理要涵蓋企業(yè)的一切活動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、投資活動(dòng)等。預(yù)算管理是一個(gè)包括編制、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)等一系列過(guò)程的全過(guò)程追蹤管理體系，包括事前、事中、事后管理[1]。

二、加強(qiáng)交通行業(yè)預(yù)算管理的重要性

（一）規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算管理刻不容緩

交通行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，一方面，它擁有巨額的稅收和使用權(quán)，資金的運(yùn)用也較為復(fù)雜，涉及公路、水路、道路等的建設(shè)和管理，資金流向是省級(jí)或市級(jí)的專項(xiàng)資金。另一方面，我國(guó)的交通建設(shè)工程數(shù)量較多，投入也較大。政府既要做好發(fā)展規(guī)劃，又要做好項(xiàng)目決策，還要籌集建設(shè)資金，組建施工隊(duì)伍，組織實(shí)施項(xiàng)目，這些權(quán)力常常被少數(shù)人掌握，從而導(dǎo)致了交通安全問(wèn)題頻繁發(fā)生。盡管“審計(jì)風(fēng)暴”對(duì)交通行業(yè)的非法利用起到了一些作用，但這只是一個(gè)“事后”問(wèn)題。在每次審計(jì)風(fēng)暴之后，有關(guān)部門都會(huì)或多或少地進(jìn)行調(diào)整。但是，當(dāng)審計(jì)風(fēng)暴再次掀起時(shí)，問(wèn)題依然存在，“屢審屢犯”。其實(shí)，在當(dāng)前審計(jì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，大部分都是在預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，而“審計(jì)風(fēng)暴”也反映出了我國(guó)當(dāng)前財(cái)政管理工作中的一些問(wèn)題。

（二）杜絕財(cái)政資金的大量浪費(fèi)，確保資金用在最需要的地方

交通行業(yè)的主要任務(wù)是實(shí)施大規(guī)模的工程。與此同時(shí)，預(yù)算管理的制定也很隨意，通常都是在企業(yè)和經(jīng)理的引導(dǎo)下進(jìn)行，缺乏科學(xué)性的支持，甚至還有“人情項(xiàng)目”“面子工程”等，一旦預(yù)算下達(dá)，政府對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管就會(huì)陷入死角。所以，要把重點(diǎn)放在交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)上，就必須對(duì)交通企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算管理。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的編制和執(zhí)行，以提高項(xiàng)目的使用效益。

三、交通行業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算編制與實(shí)際工作脫節(jié)

交通行業(yè)很大一部分沒(méi)有把預(yù)算列入部門的決定，而是完全依賴于財(cái)政部門。由于信息的非對(duì)稱性，財(cái)務(wù)部門很少參與單位的發(fā)展計(jì)劃和決策，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作的理解。另外，由于交通管理的專業(yè)性較差，所以財(cái)政部門的估計(jì)僅限于前幾年的資料[2]。這樣的預(yù)算編制不能完全體現(xiàn)本單位的工作需求，也不能使它完全融入現(xiàn)實(shí)的核算體系中，更無(wú)法使預(yù)算管理在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到重要的推動(dòng)作用。由于資金與執(zhí)行方的協(xié)作難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致了預(yù)算管理的流于形式，未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

（二）收入預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

除了政府撥款，交通行業(yè)的收入主要來(lái)自該行業(yè)的非稅收入，比如公路稅收等。在計(jì)算稅收收入時(shí)，并沒(méi)有通過(guò)量化、質(zhì)化的分析與預(yù)測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而主要是一種基礎(chǔ)增加的行政決策預(yù)算，只對(duì)總收入的增長(zhǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)，從而導(dǎo)致對(duì)收入的預(yù)測(cè)過(guò)高或過(guò)低，造成稅收收入的實(shí)現(xiàn)被人為調(diào)節(jié)，從而影響了預(yù)算管理實(shí)際的實(shí)施。

（三）支出預(yù)算編制不規(guī)范

目前，我國(guó)尚未將交通工作的特殊性納入考慮范圍。比如，道路管理部門要做好道路管理和基建工程的管理工作，就必須要有配備更多的車輛，而且燃料消耗也會(huì)更大。根據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛的使用進(jìn)行檢驗(yàn)是不公正的。在提交新的申請(qǐng)書(shū)時(shí)，由于文本太過(guò)簡(jiǎn)陋，不可能體現(xiàn)其基本原理，也不能精確地體現(xiàn)資金需求和資金構(gòu)成，因而不利于交通行業(yè)的支出預(yù)算編制。有些公司對(duì)支出預(yù)算編制的規(guī)劃太小心，在企業(yè)的預(yù)算管理中，預(yù)算實(shí)施會(huì)對(duì)公司的宏觀管理產(chǎn)生一定沖擊，缺少?gòu)椥裕覍?duì)突發(fā)事件的處理也沒(méi)有應(yīng)急措施。比如，因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)的特殊性，在今年預(yù)算編制內(nèi)，很多突發(fā)事件常常分布不均衡，必須處理。鑒于快速應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件所需的時(shí)間較久，因此，大多數(shù)交通部門只是集中精力進(jìn)行一些具體的整合和執(zhí)行，結(jié)果造成了較大的實(shí)際開(kāi)支和預(yù)算差距。

（四）預(yù)算執(zhí)行緩慢

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行計(jì)劃松散，有些項(xiàng)目的支出進(jìn)度參差不齊。尤其是，由于實(shí)行了集中支付制度，每年的結(jié)余都會(huì)從中央財(cái)政中扣除，明年的結(jié)余將會(huì)視情況而定[3]。有些交通部門擔(dān)心延遲融資的財(cái)政收回。到了年末，他們便會(huì)忽然動(dòng)用資金。許多交通部門因編制或估算不足而未及早實(shí)施所需的預(yù)算項(xiàng)目。大量的剩余資金只能通過(guò)財(cái)政手段進(jìn)行回收，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，不僅會(huì)影響工程的順利進(jìn)行，還會(huì)影響到今后對(duì)單位的財(cái)政支出。

四、加強(qiáng)交通行業(yè)預(yù)算管理的幾點(diǎn)看法

（一）加強(qiáng)各部門間的密切配合

各部門要結(jié)合行業(yè)的特征，適時(shí)地制訂出相應(yīng)的規(guī)管發(fā)展策略和概要。各個(gè)職能部門從宏觀、微觀層面進(jìn)行綜合分析、制訂特定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、制訂詳細(xì)的預(yù)算草案、明確重點(diǎn)以及與上級(jí)積極協(xié)作。業(yè)務(wù)部門審核項(xiàng)目，將預(yù)算作為業(yè)務(wù)工作方案數(shù)字化的具體表現(xiàn)，能有效地控制和限制各類收入和開(kāi)支。交通行業(yè)要通過(guò)各種渠道，將自己的發(fā)展目標(biāo)和成績(jī)向有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，并與財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)商、溝通、解決，以便更好地了解和支持各部門的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)交通行業(yè)的預(yù)算管理改革。

（二）科學(xué)編制收入預(yù)算

一方面，財(cái)務(wù)部要建立一套基本的收入檔案，每年將收入和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行整編、歸檔，并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析和論證，排除特殊情況導(dǎo)致的增幅和下降，并基于本年度的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未來(lái)的收益作出合理的預(yù)估。同時(shí)，將交通業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整合，對(duì)各種固定費(fèi)用進(jìn)行研究、分類、匯總，并制訂出相應(yīng)的人員費(fèi)用和分類指標(biāo)，為財(cái)政部門制訂出合理的交通定額標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在預(yù)算管理方面，多與主管部門溝通，掌握可支配的經(jīng)費(fèi)，綜合考慮發(fā)展計(jì)劃，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定性分析，同時(shí)進(jìn)行量化控制，不多報(bào)、虛報(bào)預(yù)算，也不漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，真實(shí)反映資金需求，盡量減少因工作矛盾造成的年中預(yù)算追加及調(diào)整，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效率。在預(yù)算管理視野下，編制預(yù)算指標(biāo)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，因此，在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，必須重視和完善相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)體系。以某私營(yíng)交通公司為例，在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，將預(yù)算指標(biāo)的建立情況、預(yù)算執(zhí)行情況與現(xiàn)實(shí)之間的差異率等數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)，建立新的預(yù)算指標(biāo)體系，使預(yù)算指標(biāo)更加科學(xué)、準(zhǔn)確。

（三）規(guī)范收入預(yù)算編制

與實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度相結(jié)合，對(duì)各種業(yè)務(wù)的用款數(shù)額、用時(shí)進(jìn)行合理估計(jì)，制訂合理的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方案，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，避免支付不符合規(guī)定的時(shí)間安排，造成被動(dòng)的工作或要求的數(shù)額在一年中沒(méi)有被動(dòng)用，并被財(cái)政部門核銷。在實(shí)行預(yù)算管理時(shí)，要切實(shí)落實(shí)審計(jì)的最終職責(zé)，嚴(yán)格按預(yù)算編制，不能隨意亂花錢，從整體上控制到對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支的控制，降低預(yù)算執(zhí)行的隨意性，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，由事后監(jiān)管變?yōu)閭€(gè)別監(jiān)管。強(qiáng)化財(cái)政透明度，定期發(fā)布財(cái)政收支、預(yù)算執(zhí)行狀況，動(dòng)態(tài)地反映預(yù)算執(zhí)行狀況，及時(shí)提出改善計(jì)劃，以優(yōu)化不合理開(kāi)支的支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政開(kāi)支的有效性。同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)要建立一個(gè)綜合的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，它包括決策、工作和執(zhí)行機(jī)構(gòu)[4]。各部門應(yīng)各司其職，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)作用。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際情況，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析和管理。在建立起組織結(jié)構(gòu)后，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，明確預(yù)算單位的責(zé)任，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行規(guī)范，并設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)，強(qiáng)化授權(quán)審批，確保預(yù)算管理的高效率實(shí)施。

（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

在現(xiàn)行的業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究與試驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展交通運(yùn)輸業(yè)考核點(diǎn)的覆蓋范圍，規(guī)范和改進(jìn)支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)與程序，建立運(yùn)輸行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同特征，結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)和工作特點(diǎn)，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在量化和定性的基礎(chǔ)上，對(duì)量化指標(biāo)的比重進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，分層分解，使其更好地發(fā)揮作用，使其在短期內(nèi)獲得全面的評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，探討如何構(gòu)建預(yù)算管理考核與部門考核之間的關(guān)系，并從全過(guò)程出發(fā)，建立監(jiān)督制度的框架。目前，我國(guó)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管僅限于對(duì)其進(jìn)行原則上的監(jiān)督，并沒(méi)有與相應(yīng)的法律體系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成一套具體的實(shí)施規(guī)范和運(yùn)行流程。因此，我國(guó)交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，包括申請(qǐng)預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制、績(jī)效跟蹤機(jī)制、預(yù)算執(zhí)行定期匯報(bào)機(jī)制等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，從而使預(yù)算執(zhí)行的總體質(zhì)量得到改善。

（五）多角度利用預(yù)算管理報(bào)告

交通行業(yè)有關(guān)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，必須將預(yù)算管理報(bào)告納入實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，在完成了編制預(yù)算管理報(bào)告之后，有關(guān)部門要合理使用預(yù)算管理報(bào)告。具體而言，各有關(guān)公司可以按季度編制預(yù)算管理報(bào)告，利用業(yè)財(cái)一體化的觀點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行綜合預(yù)算報(bào)告分析。通過(guò)標(biāo)識(shí)出各主要資源消耗點(diǎn)和收益貢獻(xiàn)點(diǎn)，可以使管理人員更加精確地控制成本。另外，公司的核心管理層和財(cái)務(wù)經(jīng)理也可以從全面預(yù)算管理報(bào)告中找出其他層次運(yùn)營(yíng)管理工作中的缺陷，從而作出相應(yīng)的改進(jìn)。同時(shí)，將預(yù)算執(zhí)行情況與部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，也是一種行之有效的預(yù)算管理方法。

（六）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)

當(dāng)前，在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，使其能夠更好地運(yùn)用于實(shí)際工作中。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，必須培養(yǎng)出一批專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才。比如長(zhǎng)春市的一家交通公司，在2017 年就開(kāi)始了全面預(yù)算管理的實(shí)踐和運(yùn)用，在對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施環(huán)境和現(xiàn)狀進(jìn)行了比較深入的分析之后，分批組織內(nèi)部會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)和考核，一年之內(nèi)，超過(guò)一半的會(huì)計(jì)人員拿到了中級(jí)管理會(huì)計(jì)的資格，成為了公司實(shí)施全面預(yù)算管理的主力。在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，交通企業(yè)必須把培養(yǎng)專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員作為一項(xiàng)先導(dǎo)工作，以推動(dòng)全面預(yù)算管理的專業(yè)化進(jìn)行。

（七）建立規(guī)范的預(yù)算運(yùn)作機(jī)制，推行零基預(yù)算

近幾年，財(cái)政部在預(yù)算管理中，明確提出了以“零基預(yù)算”為基礎(chǔ)的預(yù)算管理運(yùn)作機(jī)制。零基預(yù)算制度是指所有利用預(yù)算內(nèi)資金的單位，不管是原有的或新增加的，都要根據(jù)它所帶來(lái)的開(kāi)支效益，對(duì)其必要性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，對(duì)不必要或效益不大的項(xiàng)目予以保留，對(duì)要保留的項(xiàng)目，也要重新核定開(kāi)支金額，以便進(jìn)行預(yù)算管理。因此，要建立科學(xué)合理的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保合理的人力資源配置和經(jīng)費(fèi)需求。(1)建立完善、系統(tǒng)的政策基礎(chǔ)。絕大多數(shù)的人力資源和公共資金支出都有政策要求，首先要嚴(yán)格按照政策、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、人事等部門對(duì)出臺(tái)的各項(xiàng)政策、規(guī)章進(jìn)行全面清理，將涉及的各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行整理，并及時(shí)更新、及時(shí)掌握，要改變過(guò)去不同政策在不同部門、不同人員手中的局面，將其歸檔，并將其列為財(cái)政部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。特別是在人事變動(dòng)時(shí)，要進(jìn)行細(xì)致的交接，以確保政策庫(kù)的持續(xù)更新。(2)按等級(jí)劃分，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行合理計(jì)量。對(duì)公共開(kāi)支，要區(qū)別不同的項(xiàng)目，進(jìn)行相關(guān)系數(shù)的合理分析，不能一概而論，而要按照每個(gè)人的人數(shù)來(lái)劃分。在確定標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)時(shí)，要設(shè)立一個(gè)專業(yè)的計(jì)量隊(duì)，并請(qǐng)各預(yù)算單位的工作人員參加，對(duì)一些關(guān)鍵的開(kāi)支進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)控，以便隨時(shí)掌握各指標(biāo)的客觀性、合理性，并加以修正。(3)對(duì)預(yù)算管理的起始和終止時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)財(cái)政年度實(shí)行歷法，從每年的一月一日到十二月三十一日。因此，在財(cái)政年度開(kāi)始后的三至五個(gè)月內(nèi)，政府的財(cái)政預(yù)算案都是未經(jīng)批準(zhǔn)的，因而產(chǎn)生了預(yù)算盲點(diǎn)。所以，為了讓權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督，必須對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算周期進(jìn)行調(diào)整，并提出將財(cái)政年度從本年四月一日到明年四月一日，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（八）充分做好預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)預(yù)算管理干部隊(duì)伍建設(shè)

充分利用預(yù)算時(shí)間是精打細(xì)算的先決條件，逐步由臨時(shí)工作向常規(guī)工作轉(zhuǎn)變，將預(yù)算編制作為全單位的大事來(lái)抓，業(yè)務(wù)單位要與財(cái)務(wù)部密切合作，并接受必要的財(cái)政專業(yè)知識(shí)，尤其是預(yù)算方面的知識(shí)，由封閉預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)實(shí)際情況的了解，掌握經(jīng)費(fèi)的合理性，從而使預(yù)算收支有充分的根據(jù)[5]。同時(shí)，在預(yù)算管理中，要有一支銳意進(jìn)取、責(zé)任心強(qiáng)、有計(jì)劃、有實(shí)踐能力的干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)單位、財(cái)務(wù)單位預(yù)算管理知識(shí)的培養(yǎng)，這樣才能提高預(yù)算工作的總體質(zhì)量，保障財(cái)政預(yù)算的實(shí)施，保障財(cái)政收支的平穩(wěn)運(yùn)行。

（九）建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系

在我國(guó)的財(cái)政體制改革中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)包括成本性、時(shí)效性、質(zhì)量性和數(shù)量性的綜合預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系，并以此為基礎(chǔ)，以整體平衡計(jì)分卡和全面質(zhì)量管理的思想和方法對(duì)其進(jìn)行改革，根據(jù)不同投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以提高交通行業(yè)的資金使用效率，對(duì)交通行業(yè)各個(gè)部門預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)性、效果性、效益性、經(jīng)濟(jì)性提供依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，預(yù)算管理是一種行之有效的管理和控制方法，以提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展。在預(yù)算管理方面，交通行業(yè)應(yīng)該重視改善問(wèn)題，要增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的理解，提升全體員工的參與意識(shí)，建立和完善全面的預(yù)算管理制度。根據(jù)我國(guó)交通行業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)算管理，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算管理的質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立健全的財(cái)政預(yù)算指標(biāo)體系，運(yùn)用好預(yù)算管理報(bào)告，保證交通行業(yè)的安全運(yùn)行，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的。