新四軍加強(qiáng)鐵的紀(jì)律建設(shè)的歷史啟示

□ 林煜婧

新四軍作為華中抗日戰(zhàn)場(chǎng)的中流砥柱，面對(duì)險(xiǎn)惡環(huán)境和諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊抓牢紀(jì)律建設(shè)，建立起一支歷經(jīng)波折而堅(jiān)毅頑強(qiáng)的“鐵軍”隊(duì)伍，鑄就了不朽的“鐵軍精神”。這對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨和軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)仍具有十分重要的啟示作用。

一、新四軍紀(jì)律建設(shè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)

西安事變的和平解決促進(jìn)了國(guó)共第二次合作，改編后的新四軍既要在惡劣的環(huán)境下同強(qiáng)大的日寇作戰(zhàn)，又要預(yù)防國(guó)民黨頑固派的進(jìn)攻。歷經(jīng)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)殘酷與艱辛的新四軍，從開(kāi)始就在紀(jì)律建設(shè)上面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

右傾思想仍有殘留，統(tǒng)戰(zhàn)方針變形走樣。全面抗戰(zhàn)初期，受王明“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”右傾錯(cuò)誤思想的影響，部分同志存在著部隊(duì)要接受國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮的想法。1939年2月，新四軍第二屆全軍政治工作會(huì)議通過(guò)的《新四軍政治工作組織綱要草案》 ，只字未提共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與方針政策，卻將國(guó)民黨的言論收錄，編成教育材料下發(fā)。右傾錯(cuò)誤思想導(dǎo)致新四軍沒(méi)有正確領(lǐng)會(huì)黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，在執(zhí)行中央東進(jìn)戰(zhàn)略時(shí)猶豫不決、遲延拖沓。這對(duì)新四軍政治紀(jì)律的建設(shè)來(lái)說(shuō)是血的警示和教訓(xùn)。

制度體系存在漏洞，嚴(yán)明整肅有待落實(shí)。新四軍在鹽城重建軍部初期，一些部隊(duì)和地方存在著虛報(bào)人數(shù)吃空餉、機(jī)關(guān)余糧不上繳、余糧化錢(qián)私分、掌印同志只管蓋印不管審查等現(xiàn)象，財(cái)政收支一度十分混亂。1941年7月，陳毅闡述了新四軍的9條弱點(diǎn)，包括各自為政的游擊主義，注重局部利益的本位主義，執(zhí)行命令不堅(jiān)決，忽視軍事紀(jì)律、戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律等等。1942年2月，陳毅再次強(qiáng)調(diào)，部隊(duì)中游擊習(xí)氣、軍閥習(xí)氣仍未根本糾正，軍事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律尚未做到嚴(yán)明整肅。1943年5月，譚震林在新鋪高級(jí)干部會(huì)議上指出，淮南地區(qū)已有了較完整的經(jīng)濟(jì)制度，但客觀上，剝削階級(jí)的享樂(lè)思想侵蝕著黨內(nèi)刻苦淳樸、艱苦奮斗的革命精神，使好制度好法規(guī)成了一紙空文。

條件艱苦環(huán)境復(fù)雜，聲色犬馬誘惑紛繁。新四軍各部隊(duì)在敵人封鎖下分散于大江南北各個(gè)戰(zhàn)區(qū)，各地貧富差距較大，人文地理環(huán)境不同，加之蔣介石克扣軍費(fèi)，新四軍“餉款不濟(jì)，軍食不足，軍裝不備，彈藥不充，槍械不補(bǔ)”，無(wú)論是戰(zhàn)斗條件、生活條件都與國(guó)民黨軍及社會(huì)環(huán)境形成了強(qiáng)烈對(duì)比。同時(shí)，江南物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)富庶，受國(guó)統(tǒng)區(qū)整體環(huán)境影響，域內(nèi)奢靡享樂(lè)之風(fēng)仍盛，貪污腐敗之舉仍存。日偽和國(guó)民黨利用各種手段，對(duì)我方進(jìn)行偽化和反動(dòng)宣傳，采取高官俸祿、金錢(qián)美色，對(duì)共產(chǎn)黨員拉攏腐蝕、誘降離間，并對(duì)我方實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，企圖實(shí)現(xiàn)“溶共”、“限共”目的。多種因素交雜，對(duì)新四軍隊(duì)伍的紀(jì)律建設(shè)形成干擾和考驗(yàn)。

二、新四軍加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的主要舉措

面對(duì)諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，新四軍堅(jiān)持把鐵的政治紀(jì)律挺在前，用鐵的軍事紀(jì)律作保證，以鐵的法規(guī)紀(jì)律為基礎(chǔ)，以生動(dòng)有力的歷史實(shí)踐鍛造英勇頑強(qiáng)的勝戰(zhàn)鐵軍。

把鐵的政治紀(jì)律挺在前。皖南事變后，黨中央再次明確“本軍是中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗戰(zhàn)武裝”。劉少奇和陳毅提出建設(shè)“正規(guī)化黨軍”的建軍目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)：“政治工作的首要任務(wù)，就是鞏固黨的單一絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。”為了保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，新組建的新四軍軍部及各個(gè)支隊(duì)設(shè)立了政委，實(shí)行政委全權(quán)負(fù)責(zé)制，確保黨中央的政治決策在部隊(duì)中的貫徹執(zhí)行。劉少奇、陳毅等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治委員“在政治上應(yīng)有絕對(duì)堅(jiān)定性……必須對(duì)黨的事業(yè)、黨的政治路線抱有無(wú)限的忠誠(chéng)、絕對(duì)的堅(jiān)定?！弊鳛槿A中局書(shū)記和新四軍政治委員，劉少奇特別重視黨員干部的黨性教育。1941年6月8日，他在新四軍軍分會(huì)會(huì)議上指出：“要提高部隊(duì)的黨性，首先要提高干部的黨性?！彼群笤谌A中局黨校和干部會(huì)議上作了《做一個(gè)好的黨員，建設(shè)一個(gè)好的黨》 《論黨內(nèi)斗爭(zhēng)》 《黨的建設(shè)》 《答宋亮同志》 等一系列重要報(bào)告，從思想上、理論上武裝和改造廣大黨員，使新四軍指戰(zhàn)員黨性得到增強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)得到提高。

用鐵的法規(guī)制度立準(zhǔn)繩。將鐵的紀(jì)律制度化，是新四軍抓好紀(jì)律建設(shè)的銳利武器。皖南事變后，新四軍和華中根據(jù)地陸續(xù)頒布了施政綱領(lǐng)，其中明確規(guī)定了紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容，堅(jiān)決鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。1941年2月，華中第一部憲法性文件——《抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》 頒布。隨后，《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》 《新四軍經(jīng)濟(jì)制度》 《新四軍財(cái)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》 等一系列制度規(guī)定陸續(xù)頒布。1942年7月頒布的《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》 第七條規(guī)定：貪污公共財(cái)物500元以上者處以死刑，500元以下的將根據(jù)貪污數(shù)額多少相應(yīng)處以有期徒刑或勞役等。尤其對(duì)克扣軍餉、盜賣(mài)軍火者一律從重處罰，處以極刑。新四軍在法律法規(guī)頒布后嚴(yán)格按照立法進(jìn)行處罰，如：蘇中稅務(wù)局第四分局主任邢愛(ài)身貪污4000元、1師特務(wù)營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)李桂成貪污1000元被依法執(zhí)行槍決。1943年5月，5師13旅38團(tuán)依當(dāng)時(shí)“不論職務(wù)高低，貪污公款6銀元以上者軍法處置”的紀(jì)律條例，在澴漯河灘上將貪污公款6元錢(qián)的6連連長(zhǎng)陸光普繩之以法。新四軍之所以能夠在艱難困苦的環(huán)境下發(fā)展壯大、戰(zhàn)勝敵人，其中一個(gè)重要的原因，就是有鐵的紀(jì)律、血的教訓(xùn)。

用鐵的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作保證。1942年6月，中共中央發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)中整風(fēng)學(xué)習(xí)與檢査工作的指示》 ，號(hào)召各部隊(duì)積極開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，隨后新四軍各部隊(duì)積極響應(yīng)中央指示，相繼發(fā)出《關(guān)于軍直機(jī)關(guān)部隊(duì)整風(fēng)學(xué)習(xí)的通知》 《關(guān)于各戰(zhàn)略單位整風(fēng)的決定》 等文件，在部隊(duì)內(nèi)部貫徹部署整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1943年，華中局根據(jù)中央《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的決定》 ，將整風(fēng)學(xué)習(xí)作為全年中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展。新四軍在師與軍區(qū)兩級(jí)成立總學(xué)委，旅、團(tuán)級(jí)設(shè)立分委會(huì)，部隊(duì)以營(yíng)團(tuán)干部為整風(fēng)中心對(duì)象。整風(fēng)大致分為兩個(gè)層次，一是以團(tuán)以上干部為重點(diǎn)，采取每天兩小時(shí)學(xué)習(xí)制，以學(xué)習(xí)中央規(guī)定的22份整風(fēng)文件來(lái)提高馬列主義理論水平，輔以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，端正思想路線，改進(jìn)作風(fēng)。二是對(duì)營(yíng)以下干部和廣大指戰(zhàn)員，主要是聯(lián)系部隊(duì)實(shí)際開(kāi)展政治形勢(shì)教育和反對(duì)不良傾向斗爭(zhēng)，提高階級(jí)覺(jué)悟，增強(qiáng)斗志和遵紀(jì)守法觀念。通過(guò)強(qiáng)有力的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，部隊(duì)的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都得到了加強(qiáng)。

三、新四軍加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，需要像“鐵軍”一樣加速戰(zhàn)斗力提質(zhì)增效，用鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、步調(diào)一致向前進(jìn)。

重整行裝再出發(fā)必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是新四軍鳳凰涅槃鑄就鐵軍精神的制勝密碼。新四軍歷經(jīng)血與火的考驗(yàn)，遭受皖南事變的大挫折后，仍然能堅(jiān)定意志，重塑隊(duì)伍、重整行裝、重振軍威，成為華中抗日戰(zhàn)場(chǎng)的精兵勁旅、中流砥柱，靠的就是紀(jì)律建設(shè)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們不能忘記我黨我軍走過(guò)的坎坷道路，歷經(jīng)的風(fēng)霜雪雨。新時(shí)代，面臨的形勢(shì)愈加復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)愈加艱巨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我黨我軍應(yīng)對(duì)新考驗(yàn)的必然要求。繼往開(kāi)來(lái)，重整行裝再出發(fā)，發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，有效履行肩負(fù)的歷史使命，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)勢(shì)在必行。

加快戰(zhàn)斗力生成必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。實(shí)踐證明，軍紀(jì)松散可以拖垮常勝之師，軍紀(jì)嚴(yán)明才能塑造英雄軍隊(duì)?？箲?zhàn)勝利后，中央決定撤出長(zhǎng)江以南的蘇浙軍區(qū)，新四軍僅用7天時(shí)間就將45000人全部撤出，以5萬(wàn)兵力牽制了國(guó)民黨的30萬(wàn)兵力達(dá)半年之久，有力地支援了華北、華東和東北戰(zhàn)場(chǎng)。新四軍面對(duì)黨中央的戰(zhàn)略指示，聽(tīng)令景從，聞令而動(dòng)，從令如流，以鐵的紀(jì)律形成銳不可當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗力，為打贏解放戰(zhàn)爭(zhēng)立下不朽功勛。戰(zhàn)爭(zhēng)年代打勝仗依靠令行禁止的紀(jì)律要求，新時(shí)代應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)同樣離不開(kāi)鐵的紀(jì)律作保證。圍繞戰(zhàn)斗力提升抓好紀(jì)律建設(shè)，必須堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，著力用鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治軍，讓鐵規(guī)生威，讓鐵紀(jì)發(fā)力，使鐵的紀(jì)律切實(shí)成為戰(zhàn)斗力生成的重要源泉。

建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。在血與火的革命年代，新四軍官兵始終擦亮紀(jì)律嚴(yán)明的鮮亮底色，用鐵的精神樹(shù)立理想信念之魂，用鐵的紀(jì)律鍛造威武文明勝利之師，成為革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一流軍隊(duì)。人民軍隊(duì)一路走來(lái)，始終堅(jiān)持政治上聽(tīng)黨指揮、絕對(duì)忠誠(chéng)，戰(zhàn)斗中軍令如山、義無(wú)反顧，生活中令行禁止、規(guī)范有序。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何復(fù)雜、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)樣式如何演變、軍隊(duì)使命任務(wù)如何多樣，新時(shí)代的人民軍隊(duì)鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)始終沒(méi)有變。面對(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?nèi)砸試?yán)明的紀(jì)律作保證，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定維護(hù)世界和平穩(wěn)定，在邁向一流軍隊(duì)的征途中勇毅前行。