湖南：聚力打造“三個高地”

方怡暉

湖南省全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。

1月14日，湖南省十四屆人大一次會議召開，《政府工作報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）中指出湖南省的發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

其中也重點(diǎn)提及全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，通過更好地統(tǒng)籌發(fā)展，全面深化改革，提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為接下來全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。

產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級

在《報(bào)告》中，針對高質(zhì)量發(fā)展的命題，湖南提出了全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，奮力打造“三個高地”。三個高地即打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地。而圍繞“三高”還提及“四新”，即在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

在國家超級計(jì)算長沙中心，“天河”新一代超級計(jì)算機(jī)，算力達(dá)每秒20億億次，是前一代的100倍，再次刷新“中國速度”。這是自主創(chuàng)新的湖南實(shí)踐，也是核心競爭力的創(chuàng)新，更是高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

“鞏固提升‘老三樣’，培育壯大‘新三樣’。”湖南省工信廳負(fù)責(zé)人介紹，在工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備“老三樣”逐步成長為世界級產(chǎn)業(yè)集群后，湖南瞄準(zhǔn)電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化“新三樣”，苦練內(nèi)功打造新引擎，不斷筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。以“三高四新”作為戰(zhàn)略定位，湖南以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快了產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。

湖南繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。湖南全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量預(yù)計(jì)首次突破2萬家，湖南鋼鐵首次躋身世界500強(qiáng)，5家企業(yè)入圍全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)。不久前，長沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群、株洲市中小航空發(fā)動機(jī)集群躋身先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”，加上此前勝出的長沙市工程機(jī)械集群、株洲市軌道交通裝備集群，湖南已有4個產(chǎn)業(yè)集群入選“國家隊(duì)”。

與此同時，湖南省出臺“139”系列政策，以電力保障算力、算力促進(jìn)動力，三力一體發(fā)力。以電力為基礎(chǔ)的能源支撐堅(jiān)強(qiáng)有力。平江電廠、荊門—長沙特高壓交流工程等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，審批和開工的抽水蓄能項(xiàng)目裝機(jī)容量居全國第5位。以算力為代表的新基建支撐先行一步。長沙國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行，國家超算長沙中心算力達(dá)到200PF、國內(nèi)領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1.5萬億元。以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的動力支撐能級躍升?！八拇髮?shí)驗(yàn)室”“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”布局建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新能力前進(jìn)3位、排全國第8位。

積極打造改革開放高地

在2022年12月中旬，一支由湖南省商務(wù)廳組織的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，赴非洲、新加坡開展商務(wù)洽談。在特殊時期走出去的“破冰之旅”瞬間刷爆了湖南商圈，給困擾3年的湖南企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針?！霸谶@個特殊階段，政府陪著出去，企業(yè)心里更有底?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

與此同時，湖南省更加堅(jiān)定了開放發(fā)展的步伐。2022年來，世界計(jì)算大會、國際通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會、全球湘商大會、首屆大國工匠論壇、首屆湖南旅游發(fā)展大會等高質(zhì)量舉辦，展示了湖南開放新形象，提升了國際影響力。

推進(jìn)高水平對外開放。湖南加快融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資“三個10%”的增長目標(biāo)，力爭對非貿(mào)易額增長25%以上、總量突破600億元。湖南實(shí)際利用外資、對外投資規(guī)模均居中部第一。對非貿(mào)易規(guī)模居中西部第一。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成47項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

另外，湖南強(qiáng)力推進(jìn)湘商回歸，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建，力爭湘商回歸新注冊企業(yè)達(dá)1000家，項(xiàng)目投資4800億元。

除此之外，湖南積極打造“三化”一流營商環(huán)境。建設(shè)好“湘易辦”超級服務(wù)端，擦亮“一件事一次辦”品牌，推進(jìn)營商環(huán)境市縣、園區(qū)和部門評價考核“三個全覆蓋”。優(yōu)化營商環(huán)境，湖南下好“先手棋”。“身在湖南、辦事不難”——2022年12月20日，“湘易辦”超級APP正式上線，全力打造全省統(tǒng)一的企業(yè)、群眾、公務(wù)人員“掌上辦事”的總?cè)肟?、?yōu)化營商環(huán)境的總平臺，堪稱“一件事一次辦”的升級版，將助力經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

湖南深化國資國企改革，完善湖南省以下財(cái)政體制，積極探索土地管理制度改革。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個毫不動搖”，力爭民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過70%，新增規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)1000家。讓廣大民營企業(yè)有“優(yōu)”的服務(wù)、“進(jìn)”的空間、“創(chuàng)”的動力，讓廣大民營企業(yè)家心里更踏實(shí)、信心更堅(jiān)定、舞臺更廣闊。

省長毛偉明在湖南省十四屆人大一次會議指出，湖南未來五年在高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭總量突破7萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別突破3萬億元和2萬億元；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，打造“三個高地”取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

編輯/張玉榮