上海：勇當現(xiàn)代化建設開路先鋒

張玉榮

新一年，上海著力實施國家重大戰(zhàn)略任務，勇當推進中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。堅持對標最高標準、最好水平，深化建設“五個中心”，著力強化“四大功能”，持續(xù)做強“五型經(jīng)濟”。

1月11日，2023年《上海市政府工作報告》出爐，上海市市長龔正宣布，全市生產(chǎn)總值已連續(xù)兩年突破4萬億元大關(guān)，并將2023年的GDP增長預期定為5.5%以上。

上海市第十二次黨代會提出，今后五年，上海要促進“世界影響力”的能級顯著提升、“社會主義現(xiàn)代化”的特征充分彰顯、“國際大都市”的風范更具魅力，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上邁出堅實步伐、取得重大突破。

高質(zhì)量發(fā)展，在上海這座大都市，已然成為新一年各行各業(yè)的目標與指引、信心與力量。

勇當推進中國式現(xiàn)代化開路先鋒

跳出上海看上海、立足全國看上海、在服務全國中發(fā)展上海，這座中國最大經(jīng)濟中心城市正努力發(fā)揮全國改革開放試驗田作用，向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。

今年，上海將著力實施國家重大戰(zhàn)略任務，勇當推進中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。堅持對標最高標準、最好水平，深化建設“五個中心”，著力強化“四大功能”，持續(xù)做強“五型經(jīng)濟”。

全力推進浦東引領區(qū)建設。聚焦“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”，加強改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推動實施綜合改革試點，配合制定浦東放寬市場準入特別措施清單，率先建立行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度等。

深入實施“三大任務”。推動實施自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設行動方案，實行更大程度開放壓力測試，深化跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點，全面落實加快建設濱海城市的23條市級專項支持政策，推動更多優(yōu)質(zhì)項目向動力之源、國際氫能谷等特色產(chǎn)業(yè)園集聚等。

持續(xù)推動“五個中心”功能升級。強化國際經(jīng)濟中心產(chǎn)業(yè)支撐，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化提升三大先導產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局等。

聚力建設雙向開放“三大平臺”。精心辦好第六屆進博會，提升“6天+365天”常年展示交易服務平臺能級，持續(xù)放大溢出帶動效應。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，開展長三角區(qū)域性“一帶一路”綜合服務平臺建設試點，高水平建設一批專業(yè)貿(mào)易平臺和國別商品交易中心等。

著力鄉(xiāng)村振興深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在占上海陸域面積85%的鄉(xiāng)村全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是上海高質(zhì)量發(fā)展中不可或缺的重要部分。2023年，上海著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動更多政策、資源和力量向鄉(xiāng)村傾斜，持續(xù)實施“三園”工程，充分彰顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生態(tài)、美學價值，努力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

發(fā)展都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強耕地保護和質(zhì)量建設，新建3萬畝高標準農(nóng)田。推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建設2000畝高標準良種繁育基地。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，新建1萬畝糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場，持續(xù)提升蔬菜生產(chǎn)機械化水平。推進農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進鄉(xiāng)村民宿等特色文旅休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動域外農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，為市民提供更多安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

實施鄉(xiāng)村建設行動。推進24個鄉(xiāng)村振興示范村建設，加強特色風貌塑造和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)推動農(nóng)民相對集中居住，試點建設高品質(zhì)農(nóng)民平移集中居住區(qū)。持續(xù)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進200公里農(nóng)村公路提檔升級改造，打造10萬戶“美麗庭院”。

拓展農(nóng)民增收空間。持續(xù)深化農(nóng)村改革，搭建區(qū)級農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展全域土地綜合整治試點，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等。

加快建設公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

新一年，上海著力弘揚城市精神品格，提升國際文化大都市軟實力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推進文化自信自強，持續(xù)提升城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力。

提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。廣泛踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，開展“新時代文明新風尚”等主題活動。推動哲學社會科學繁榮發(fā)展。完善志愿服務制度和工作體系。持續(xù)加大普法宣傳力度。健全誠信建設長效機制。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快建設公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建成上海博物館東館、世界技能博物館等重大文化設施，規(guī)劃建設上海工業(yè)博物館，促進基層公共文化設施更新與功能提升，升級打造一批家門口的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。加強國際傳播能力建設。深入實施文藝創(chuàng)作精品、優(yōu)品、新品扶持計劃。傳承城市歷史文脈，推進長江口古船考古發(fā)掘工程，完成國家社會文物管理綜合改革試點等。

推進文化和旅游深度融合發(fā)展。新增一批國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)，推進長江國家文化公園上海段建設，推動國際旅游度假區(qū)核心區(qū)功能提升。加快建設都市旅游首選城市，打造“一江一河游覽”、“海派城市考古”等文旅精品。

促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。構(gòu)建更高水平全民健身公共服務體系，完善體教融合機制，建成開放徐家匯體育公園，舉辦上海網(wǎng)球大師賽等國際賽事，辦好上海馬拉松、上海賽艇公開賽等自主品牌賽事。支持上海體育健兒在亞運會等重大賽事上創(chuàng)造佳績。

編輯/王際娣