一種軍事代表社會招聘文職人員培訓(xùn)流程及考核方式研究

■陳遙沛 董自虎 周逸玲

為貫徹落實(shí)改革要求，軍事代表室作為軍事代表系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，未來將補(bǔ)充越來越多的社會招聘文職人員(社招文職)來履行裝備采購合同監(jiān)管相關(guān)職責(zé)。但社招文職屬于軍事代表行業(yè)的“新手”，對武器裝備、合同監(jiān)管、軍企交往和部隊(duì)日常管理都沒有比較成熟和切身的認(rèn)識。從2020 年某部的一次問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.3%的社招文職從未有過軍隊(duì)生活經(jīng)歷，而 68.7%的為非應(yīng)屆生，人員來源、履歷相對復(fù)雜，受社會和國際多種文化熏陶影響，價(jià)值取向充滿個性，如何加快社招文職適應(yīng)軍事代表系統(tǒng)的人員管理和工作模式是一項(xiàng)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。

1 培訓(xùn)總目標(biāo)及流程

一般而言，按照傳統(tǒng)師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式，一名能獨(dú)立開展工作的軍事代表成長時間約為 2～3 年。但社招文職由于本就不熟悉軍隊(duì)環(huán)境、軍政素質(zhì)薄弱、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，理論上來講成長周期應(yīng)該更長。但目前國際形勢復(fù)雜，裝備建設(shè)形勢嚴(yán)峻，如何加快社招文職的成長成才，確保裝備能用、頂用、好用是各軍事代表室甚至各軍兵種裝備部即將面臨或正在面臨的一項(xiàng)難題。因此設(shè)計(jì)一種軍事代表社招文職培訓(xùn)流程及具體考核方式，可為后期大批量社招文職的培訓(xùn)及考核提供參考，加快社招文職成長成才速度。

培訓(xùn)的總體思路是以盡快形成崗位任職能力為目標(biāo)，采用流程化、模塊化等方法，按照不同層級、不同階段、不同側(cè)重的思路，按照“各軍兵種裝備部崗前培訓(xùn)（1 個月）→軍事代表室適應(yīng)性培訓(xùn)（5 個月）→軍事代表局業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)（1 個月）→軍事代表室崗位實(shí)踐鍛煉（5 個月）”的流程，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合、業(yè)務(wù)與思想相結(jié)合、授課及考核相結(jié)合的方式，計(jì)劃利用一年時間完成軍事代表社招文職任職業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使其基本具備獨(dú)立開展合同監(jiān)管一般工作的能力。

2 各階段培訓(xùn)目標(biāo)及考核重點(diǎn)

根據(jù)培訓(xùn)總體思路和流程，對社招文職培訓(xùn)的考核評估既是考核社招文職在培訓(xùn)期間的成長收獲，也是對文職人員集體進(jìn)行示范和引領(lǐng)的過程，應(yīng)堅(jiān)持絕對評價(jià)與相對評價(jià)相結(jié)合、過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合的原則，客觀公正反映出社招文職的能力素質(zhì)，同時強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以考促訓(xùn)、以考促學(xué)的目的。

2.1 崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)主要目的是增強(qiáng)社招文職投身裝備建設(shè)的事業(yè)心和責(zé)任感，同時強(qiáng)化軍政素質(zhì)，打牢廉政、保密、紀(jì)律意識，判斷受訓(xùn)人員是否具備在部隊(duì)長期工作的意愿和適應(yīng)能力。因此考核應(yīng)突出軍政素質(zhì)考核，考查共同條例學(xué)習(xí)遵守、保密知識掌握等方面情況，最終作出其能否進(jìn)入下一步軍事代表室適應(yīng)性訓(xùn)練的正式結(jié)論并通報(bào)用人單位。若崗前培訓(xùn)總體成績不合格，則應(yīng)停止試用。

2.2 崗位適應(yīng)性培訓(xùn)

崗位適應(yīng)性培訓(xùn)是內(nèi)容最貼合社招文職今后主要工作的階段。社招文職在軍事代表室導(dǎo)師的幫帶下，將學(xué)習(xí)掌握更進(jìn)一步的合同監(jiān)管相關(guān)專業(yè)知識和技能。同時，崗位適應(yīng)性培訓(xùn)結(jié)束后，社招文職的試用期也基本結(jié)束，此時可將崗位適應(yīng)性培訓(xùn)考核與社招文職的試用 期考核統(tǒng)籌組織。一方面對其培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，更重要的是出具其試用期結(jié)論。此結(jié)論關(guān)乎社招文職招錄聘用資格，需進(jìn)行全面、客觀、公正的考核。

2.3 業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)

業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)主要目的是讓社招文職系統(tǒng)掌握合同監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、軍事代表工作的基本流程、通用國軍標(biāo)及海軍標(biāo)等內(nèi)容。通過業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)考核，可切實(shí)掌握社招文職經(jīng)過前期培訓(xùn)后的能力素質(zhì)狀態(tài)，幫助其明確下一步崗位實(shí)踐鍛煉學(xué)習(xí)重點(diǎn)及努力方向。

2.4 崗位實(shí)踐鍛煉

崗位實(shí)踐鍛煉旨在業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過崗位實(shí)踐進(jìn)一步加深理解，學(xué)會利用所學(xué)理論知識對裝備承制單位的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，使其基本具備獨(dú)立開展工作的能力，并參加最終的任職考核。任職考核的結(jié)果將全面反映社招文職經(jīng)過一年的培訓(xùn)后所具備的能力素質(zhì)。

3 各階段考核內(nèi)容、方式和具體應(yīng)用

3.1 崗前培訓(xùn)考核

崗前培訓(xùn)考核主要分為筆試、體能和綜合表現(xiàn)。其中筆試由培訓(xùn)組織部門根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置試卷，進(jìn)行閉卷考試。體能則參照 2020 版《軍事體育訓(xùn)練大綱》(軍訓(xùn)〔2019〕275 號) 中新招錄聘用文職人員訓(xùn)練課目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。綜合表現(xiàn)則根據(jù)社招文職日常思想覺悟、日常表現(xiàn)、作風(fēng)形象、參與集體建設(shè)、遵章守紀(jì)、軍政素質(zhì)等方面按比例進(jìn)行等級評定打分。具體考核項(xiàng)目及分值比例見表1。

表1 崗前培訓(xùn)考核項(xiàng)目表

表1 崗前培訓(xùn)考核項(xiàng)目表

3.2 崗位適應(yīng)性培訓(xùn)考核（試用期考核）

試用期考核建議由軍事代表局組織或委托軍事代表室組織，應(yīng)成立不少于3 人的考核組，按照個人述職、民主測評、個別談話、專家評議、績效分析、綜合評定的程序組織實(shí)施。

3.3 業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)考核

業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)考核在形式上還是主要側(cè)重理論考核，社招文職在經(jīng)歷了前期兩個階段的培訓(xùn)后，對軍事代表和合同監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等方面已經(jīng)有了初步認(rèn)識和想法。經(jīng)過業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)后，相關(guān)方面的理 解和掌握應(yīng)有一定程度的提升，因此業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)考核將細(xì)分為5 個方面，對社招文職的軍政基礎(chǔ)知識、裝備基礎(chǔ)知識、合同監(jiān)管知識、質(zhì)量管理知識和檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識進(jìn)行較深層次的考核，具體分值比例及主要考核內(nèi)容見表2 。

表2 強(qiáng)化培訓(xùn)考核項(xiàng)目表

表2 強(qiáng)化培訓(xùn)考核項(xiàng)目表

3.4 任職考核

任職考核是對社招文職經(jīng)過一年完成的任職培訓(xùn)效果的整體評價(jià)，主要考查其是否基本具備獨(dú)立工作的能力。任職考核建議由軍事代表局組織，也可委托軍事代表室組織。按照理論考試、個人述學(xué)、模擬答辯相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。軍事代表局結(jié)合考核組的考核結(jié)果給出社招文職是否通過任職考核的結(jié)論。任職考核不通過者需再次參加第二年的業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)及崗位實(shí)踐鍛煉，并由本人及用人單位向軍事代表局作出情況說明。對任職考核優(yōu)秀的社招文職個人、幫帶導(dǎo)師及所在單位進(jìn)行通報(bào)表彰。考核結(jié)果與社招文職年度考評及所在單位年度評先評優(yōu)掛鉤。最終應(yīng)納入考核成績的項(xiàng)目及比例見表3。

表3 任職考核項(xiàng)目表

表3 任職考核項(xiàng)目表

4 結(jié)語

軍事代表室社招文職大量招錄和補(bǔ)充是優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成、建設(shè)高素質(zhì)新型文職人員隊(duì)伍、推動軍事人員現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。各用人單位應(yīng)既要遵循人才成長的客觀規(guī)律，也要用時不我待的緊迫感助推文職人員成長成才。大膽探索文職人員隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，使其快速成長為能力素質(zhì)與軍隊(duì)裝備建設(shè)發(fā)展要求相匹配的中堅(jiān)力量，開創(chuàng)軍事代表行業(yè)文職人員及全軍文職工作的新局面。